依法懲治環(huán)境污染犯罪

全力維護(hù)國家生態(tài)安全

——“兩高”公布《關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》

2026年3月27日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《修改決定》）?！缎薷臎Q定》于2026年1月21日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1966次會(huì)議、于2026年2月6日經(jīng)最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì)第七十次會(huì)議審議通過，自2026年3月30日起施行。2026年是“十五五”開局之年，也是生態(tài)環(huán)境法典的頒布實(shí)施之年。發(fā)布《修改決定》是“兩高”持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典，以法治力量護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對(duì)于依法懲治環(huán)境污染犯罪，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益，助力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，服務(wù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)，具有重要意義。

一、《修改決定》的制定背景

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，“兩高”于2023年8月15日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）?！督忉尅肥┬幸詠?，各級(jí)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，正確適用法律，依法懲處環(huán)境污染犯罪，取得了良好社會(huì)效果。但近年來，中央和地方有關(guān)部門反映在辦案中遇到一些新問題，建議完善補(bǔ)充《解釋》的規(guī)定，以更好適應(yīng)司法實(shí)踐需要。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境法典的頒布實(shí)施，對(duì)環(huán)境污染防治工作又提出了新的更高要求。在此背景下，“兩高”在公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門的大力支持下，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，反復(fù)論證完善，制定并發(fā)布了《修改決定》。

二、《修改決定》的起草原則

《修改決定》的起草主要遵循了以下幾個(gè)原則：

一是堅(jiān)持局部修改。由于《解釋》是2023年根據(jù)刑法修正案（十一）相關(guān)規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑和其他法律適用問題作出的全面系統(tǒng)的規(guī)定，絕大多數(shù)條文符合司法實(shí)踐需要，故《修改決定》僅對(duì)《解釋》部分條文進(jìn)行了修改。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)《解釋》施行后在司法辦案中遇到一些新情況新問題，通過對(duì)《解釋》中篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施污染環(huán)境行為的犯罪主體、污染物范圍，以及環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體、入罪標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)一步明確相關(guān)法律適用標(biāo)準(zhǔn)，依法懲治相關(guān)污染環(huán)境犯罪行為。

三是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。根據(jù)司法實(shí)踐需求，《修改決定》對(duì)《解釋》原有從寬處罰條款進(jìn)一步優(yōu)化完善，將行為人積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任作為可以從寬處罰的酌定情形；同時(shí)，明確對(duì)提供專門用于機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)作弊的程序、工具犯罪予以刑事打擊，進(jìn)一步全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。

三、《修改決定》的主要內(nèi)容

《修改決定》共四條。主要內(nèi)容包括：

一是對(duì)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施污染環(huán)境行為的犯罪主體及污染物范圍進(jìn)行了調(diào)整?！缎薷臎Q定》從依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪出發(fā)，將《解釋》第一條第七項(xiàng)修改為“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位的人員，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等國家規(guī)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物的”，明確了構(gòu)成本項(xiàng)入罪情形的犯罪主體既包括單位、也包括自然人，并根據(jù)實(shí)踐需要增加了總磷、總氮、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等作為本項(xiàng)入罪情形下排放污染物的新種類。同時(shí)，刪除“重點(diǎn)排污單位”相關(guān)表述，與生態(tài)環(huán)境法典保持一致。

二是對(duì)污染環(huán)境罪從寬處理的相關(guān)規(guī)定予以進(jìn)一步優(yōu)化。為全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，《修改決定》將《解釋》第六條修改為“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，行為人積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的，可以從寬處罰。犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理”，從而將積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任作為酌定從寬處罰的考量因素，以更好地引導(dǎo)行為人主動(dòng)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，最大限度降低環(huán)境污染行為造成的危害，實(shí)現(xiàn)“懲罰犯罪與修復(fù)生態(tài)”的雙重目標(biāo)。

三是對(duì)環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體、入罪標(biāo)準(zhǔn)及全鏈條打擊的問題進(jìn)行了修改完善。為嚴(yán)厲打擊環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件犯罪行為，《修改決定》將《解釋》第十條第一款修改為“承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、土壤污染調(diào)查評(píng)估、溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’：（一）違法所得三十萬元以上的；（二）二年內(nèi)曾因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰，又提供虛假證明文件的；（三）一年內(nèi)提供虛假證明文件數(shù)量較大，且違法所得十萬元以上的；（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”，將承擔(dān)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、土壤污染調(diào)查評(píng)估等職責(zé)的中介組織的人員增加為環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體，將一年內(nèi)提供虛假證明文件數(shù)量較大，且違法所得十萬元以上增加為環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)之一。同時(shí)，《修改決定》將“提供專門用于機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)作弊的程序、工具，符合刑法第二百八十五條第三款規(guī)定的，以提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪定罪處罰”的內(nèi)容，增加為《解釋》第十條第四款的規(guī)定，以進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件犯罪活動(dòng)的全鏈條打擊力度。

四是配合前述修改對(duì)其他條款進(jìn)行了技術(shù)性修改。為與《解釋》第一條第七項(xiàng)的修改保持一致，《修改決定》將《解釋》第十一條第二款修改為“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位的人員，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等國家規(guī)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！贝藭r(shí)，因《修改決定》將《解釋》第一條第七項(xiàng)和第十一條第二款中的“重點(diǎn)排污單位”一詞刪除，《解釋》中再無相關(guān)條款存在“重點(diǎn)排污單位”相關(guān)表述，無需再對(duì)“重點(diǎn)排污單位”進(jìn)行解釋，故《修改決定》又將《解釋》第十九條第二款予以技術(shù)性刪除。

下一步，“兩高”將繼續(xù)加強(qiáng)與公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門的協(xié)作配合，指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院、人民檢察院準(zhǔn)確理解和適用《修改決定》的各項(xiàng)規(guī)定，確保統(tǒng)一正確實(shí)施。同時(shí)，將密切關(guān)注《修改決定》的施行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)通過修改司法解釋、編發(fā)典型案例等方式，統(tǒng)一裁判規(guī)則，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供更加有力的司法保障。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》已于2026年1月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1966次會(huì)議、2026年2月6日由最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì)第七十次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月30日起施行。

最高人民法院　最高人民檢察院

2026年3月19日

法釋〔2026〕4號(hào)

最高人民法院 最高人民檢察院

關(guān)于修改

《最高人民法院、最高人民檢察院

關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件

適用法律若干問題的解釋》的決定

（2026年1月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1966次會(huì)議、2026年2月6日最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì)第七十次會(huì)議通過，自2026年3月30日起施行）

根據(jù)司法實(shí)踐，現(xiàn)決定對(duì)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號(hào)）作如下修改：

一、將第一條第七項(xiàng)修改為：“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位的人員，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等國家規(guī)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物的；”。

二、將第六條修改為：“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，行為人積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的，可以從寬處罰。犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理?！?/p>

三、將第十條第一款修改為：“承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、土壤污染調(diào)查評(píng)估、溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’：

“（一）違法所得三十萬元以上的；

“（二）二年內(nèi)曾因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰，又提供虛假證明文件的；

“（三）一年內(nèi)提供虛假證明文件數(shù)量較大，且違法所得十萬元以上的；

“（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形?！?/p>

增加一款，作為第十條第四款：“提供專門用于機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)作弊的程序、工具，符合刑法第二百八十五條第三款規(guī)定的，以提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪定罪處罰?！?/p>

四、將第十一條第二款修改為：“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位的人員，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等國家規(guī)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/p>

刪除第十九條第二款。

本決定自2026年3月30日起施行。

根據(jù)本決定，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》作相應(yīng)修改后，重新公布。

最高人民法院 最高人民檢察院

關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件

適用法律若干問題的解釋

（2023年3月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1882次會(huì)議、2023年7月27日最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì)第十次會(huì)議通過；根據(jù)2026年1月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1966次會(huì)議、2026年2月6日最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì)第七十次會(huì)議通過的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》修正，該修正自2026年3月30日起施行）

為依法懲治環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；

（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注、非緊急情況下開啟大氣應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（六）二年內(nèi)曾因在重污染天氣預(yù)警期間，違反國家規(guī)定，超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物等實(shí)行排放總量控制的大氣污染物受過二次以上行政處罰，又實(shí)施此類行為的；

（七）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位的人員，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等國家規(guī)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物的；

（八）二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過二次以上行政處罰，又實(shí)施此類行為的；

（九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（十）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

（十一）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

第二條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，造成相關(guān)區(qū)域的生態(tài)功能退化或者野生生物資源嚴(yán)重破壞的；

（二）向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，造成相關(guān)水域的生態(tài)功能退化或者水生生物資源嚴(yán)重破壞的；

（三）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的；

（四）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的；

（五）致使縣級(jí)城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

（六）致使永久基本農(nóng)田、公益林地十畝以上，其他農(nóng)用地二十畝以上，其他土地五十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（七）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（八）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

（九）致使三十人以上中毒的；

（十）致使一人以上重傷、嚴(yán)重疾病或者三人以上輕傷的；

（十一）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)處七年以上有期徒刑，并處罰金：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，具有下列情形之一的：

1.致使設(shè)區(qū)的市級(jí)城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

2.造成自然保護(hù)地主要保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，或者主要保護(hù)的自然景觀損毀的；

3.造成國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物資源或者國家重點(diǎn)保護(hù)物種棲息地、生長環(huán)境嚴(yán)重破壞的；

4.其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

（二）向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，具有下列情形之一的：

1.造成國家確定的重要江河、湖泊水域生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化的；

2.造成國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物資源嚴(yán)重破壞的；

3.其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

（三）致使永久基本農(nóng)田五十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（四）致使三人以上重傷、嚴(yán)重疾病，或者一人以上嚴(yán)重殘疾、死亡的。

第四條 實(shí)施刑法第三百三十九條第一款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”：

（一）致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的；

（二）具有本解釋第二條第五項(xiàng)至第十項(xiàng)規(guī)定情形之一的；

（三）其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的情形。

第五條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的；

（二）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（三）在突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（四）具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（五）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

第六條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，行為人積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的，可以從寬處罰。犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

第七條 無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。

第八條 明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

第九條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十條 承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、土壤污染調(diào)查評(píng)估、溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）違法所得三十萬元以上的；

（二）二年內(nèi)曾因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰，又提供虛假證明文件的；

（三）一年內(nèi)提供虛假證明文件數(shù)量較大，且違法所得十萬元以上的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等證明文件，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條第一款的規(guī)定，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

實(shí)施前兩款規(guī)定的行為，同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

提供專門用于機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)作弊的程序、工具，符合刑法第二百八十五條第三款規(guī)定的，以提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪定罪處罰。

第十一條 違反國家規(guī)定，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施下列行為，或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為，后果嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪定罪處罰：

（一）修改系統(tǒng)參數(shù)或者系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)谋O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（二）干擾系統(tǒng)采樣，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)因系統(tǒng)不能正常運(yùn)行而嚴(yán)重失真的；

（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為。

實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位的人員，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等國家規(guī)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

第十二條 對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的相關(guān)行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的，依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院、人民法院。

第十三條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

第十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

公安機(jī)關(guān)單獨(dú)或者會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門，提取污染物樣品進(jìn)行檢測(cè)獲取的數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

第十五條 對(duì)國家危險(xiǎn)廢物名錄所列的廢物，可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證、排污登記表等證據(jù)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等出具的書面意見作出認(rèn)定。

對(duì)于危險(xiǎn)廢物的數(shù)量，依據(jù)案件事實(shí)，綜合被告人供述，涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)作出認(rèn)定。

第十六條 對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，依據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，或者國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門指定的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。

第十七條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”：

（一）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的，具有危險(xiǎn)特性的固體廢物；

（二）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

（三）重金屬含量超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物；

（四）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第十八條 無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險(xiǎn)廢物”。

第十九條 本解釋所稱“二年內(nèi)”，以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實(shí)施相應(yīng)行為之日的時(shí)間間隔計(jì)算確定。

本解釋所稱“違法所得”，是指實(shí)施刑法第二百二十九條、第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為所得和可得的全部違法收入。

本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失”，包括實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值，為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用。

本解釋所稱“無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”，是指未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，或者超出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。

第二十條 本解釋自2023年8月15日起施行。本解釋施行后，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）同時(shí)廢止；之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

來源：最高人民檢察院