國(guó)際組織看中國(guó)“十五五”發(fā)展

編者按2026年是中國(guó)“十五五”開(kāi)局之年，國(guó)際組織如何看待中國(guó)的“十五五”發(fā)展？在日前來(lái)北京參加中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)的國(guó)際組織負(fù)責(zé)人看來(lái)，當(dāng)前，中國(guó)正全面推進(jìn)“十五五”規(guī)劃實(shí)施，這份承載著中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展愿景的宏偉藍(lán)圖，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌宏觀經(jīng)濟(jì)政策、結(jié)構(gòu)性改革與長(zhǎng)期規(guī)劃協(xié)同發(fā)力，不僅為中國(guó)應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型提供了有力支撐，更為動(dòng)蕩變革中的全球發(fā)展注入了寶貴的穩(wěn)定動(dòng)能。

有效推進(jìn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型非常重要，發(fā)展是引擎，而質(zhì)量是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策和貨幣政策合力，擴(kuò)大內(nèi)需。

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者趙姍

中國(guó)的“十五五”規(guī)劃綱要繪就五年發(fā)展新藍(lán)圖，向世界展現(xiàn)堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大國(guó)定力。從“十五五”規(guī)劃綱要來(lái)看，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)第一條就是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面是持續(xù)增長(zhǎng)的根本前提、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于在推進(jìn)轉(zhuǎn)型變革的同時(shí)保持穩(wěn)定……亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)、董事會(huì)主席鄒加怡在中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)“宏觀政策與高質(zhì)量發(fā)展”專題研討會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，有效推進(jìn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型非常重要，發(fā)展是引擎，而質(zhì)量是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策和貨幣政策合力，擴(kuò)大內(nèi)需。

01

“十五五”新藍(lán)圖蘊(yùn)藏世界共同發(fā)展新機(jī)遇

“高質(zhì)量發(fā)展不是孤立發(fā)生的。在一個(gè)日益復(fù)雜的環(huán)境中，國(guó)際合作仍然至關(guān)重要?！编u加怡說(shuō)。

從點(diǎn)亮孟加拉國(guó)的鄉(xiāng)村，到改善印度尼西亞人居環(huán)境，從疏解埃及亞歷山大交通擁堵，到助力中國(guó)云南當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品香飄世界……亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以一份扎實(shí)的成績(jī)單，證明了共商共建共享的務(wù)實(shí)力量，為多邊開(kāi)發(fā)銀行體系注入了新的活力。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在57個(gè)創(chuàng)始成員基礎(chǔ)上，吸收了53個(gè)新成員，成員總數(shù)已達(dá)到110個(gè)，遍布亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等六大洲，覆蓋世界81%的人口和全球65%的GDP。

今年1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行迎來(lái)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)十周年。這十年，在以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為代表的金融安排下，中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)而帶動(dòng)相互的產(chǎn)能合作和投資，讓彼此都在實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作中控制金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。

這樣的互利效應(yīng)是明顯的。對(duì)于中國(guó)而言，東盟乃至整個(gè)亞洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，讓中國(guó)企業(yè)在更加廣闊的地域進(jìn)行產(chǎn)能布局。在中美新一輪博弈中，中國(guó)能從容應(yīng)對(duì)，離不開(kāi)亞洲經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通一體化貿(mào)易、離不開(kāi)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等跨境開(kāi)發(fā)性金融安排。對(duì)亞洲國(guó)家而言，中國(guó)人帶來(lái)的是“要想富先修路”的樸素理念，是基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作的清晰路徑，資金安排并非實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作的先決條件。

市場(chǎng)已成稀缺資源，但又可以被不斷創(chuàng)造?！爸袊?guó)的‘十五五’規(guī)劃綱要也意味著全世界的機(jī)遇?！编u加怡說(shuō)，在“十五五”時(shí)期，中國(guó)不僅將促進(jìn)內(nèi)需，還將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。

鄒加怡表示，通過(guò)促進(jìn)內(nèi)需，中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的貿(mào)易模式，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)有力的進(jìn)出口。通過(guò)科技發(fā)展、資本產(chǎn)品出口以及海外投資，中國(guó)也可以助力發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，并向區(qū)域和全球提供公共產(chǎn)品。

02

在轉(zhuǎn)型與穩(wěn)定中尋求高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多重壓力，地緣沖突、能源價(jià)格波動(dòng)等因素交織。在高度不確定之下，如何促進(jìn)發(fā)展？

鄒加怡表示，穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面是持續(xù)增長(zhǎng)的根本前提，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于在推進(jìn)轉(zhuǎn)型變革的同時(shí)保持穩(wěn)定。

對(duì)此，鄒加怡提出三方面關(guān)鍵路徑建議。

第一，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，宏觀政策應(yīng)兼顧短期目標(biāo)與長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型，在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)主導(dǎo)和綠色發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，使發(fā)展與質(zhì)量協(xié)同發(fā)力。第二，強(qiáng)化財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)同，通過(guò)完善社會(huì)保障和激勵(lì)措施提振家庭與企業(yè)信心，以政策合力擴(kuò)大內(nèi)需、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)增速高于利率水平，為結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型創(chuàng)造平穩(wěn)環(huán)境。第三，深化國(guó)際合作，增強(qiáng)發(fā)展韌性，通過(guò)開(kāi)放合作做大全球市場(chǎng)蛋糕，讓中國(guó)內(nèi)需升級(jí)與擴(kuò)大開(kāi)放形成更可持續(xù)的貿(mào)易格局，為發(fā)展中國(guó)家和全球公共產(chǎn)品供給提供新動(dòng)力。

“亞投行作為多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦氣候變化、能源轉(zhuǎn)型、交通與數(shù)字基建等領(lǐng)域，為成員國(guó)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資支持。中國(guó)是亞投行的發(fā)起方與長(zhǎng)期合作伙伴，亞投行將持續(xù)支持中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展與互聯(lián)互通建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展?！编u加怡說(shuō)。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云