前言

近日，石獅市鳳里街道 “鳳姐姐” 精準(zhǔn)調(diào)解模式迎來高光時(shí)刻，其探索基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐登上中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)。作為石獅基層治理的特色品牌，“鳳姐姐” 模式以 “社工引領(lǐng) + 志愿賦能 + 維權(quán)支撐” 為核心，破解僑鄉(xiāng)治理難題、守護(hù)群眾合法權(quán)益，用溫情與專業(yè)書寫基層治理新篇章，此次登上國(guó)家級(jí)平臺(tái)，既是對(duì)其工作成效的高度認(rèn)可，也為全國(guó)基層治理創(chuàng)新提供了可借鑒的僑鄉(xiāng)樣本。

以下為中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)報(bào)道原文，詳細(xì)解讀“鳳姐姐”模式的具體實(shí)踐與成效。

（《中國(guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖）

“鳳姐姐”模式：社工引領(lǐng)+志愿賦能+維權(quán)支撐，探索基層治理新路徑

石獅市鳳里街道作為石獅紡織服裝業(yè)的核心發(fā)源地和小商品市場(chǎng)的重要商貿(mào)區(qū)，正面對(duì)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)人口多、家庭支持系統(tǒng)薄弱等治理難題，在石獅市婦聯(lián)和鳳里街道婦聯(lián)的指導(dǎo)下，由石獅致和社工事務(wù)所執(zhí)行的鳳里街道婦聯(lián)“咱厝邊”項(xiàng)目探索出以“社工+志愿者+維權(quán)”為核心的“鳳姐姐”精準(zhǔn)調(diào)解模式。

社工引領(lǐng)：專業(yè)力量筑牢根基

致和社工充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)調(diào)解工作從“經(jīng)驗(yàn)型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目搭建“民情雷達(dá)”平臺(tái)，整合12345熱線、網(wǎng)格巡查等資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛精準(zhǔn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)跟蹤。建立“四色預(yù)警”機(jī)制，對(duì)各類糾紛實(shí)行分級(jí)管理，確保響應(yīng)及時(shí)、處置有效。

調(diào)解中，社工靈活運(yùn)用“三方調(diào)解會(huì)議”“五方聯(lián)席會(huì)議”等多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合司法助理員、律師及相關(guān)部門共同參與，形成調(diào)解合力。重大疑難案件及時(shí)上報(bào)街道綜治中心，啟動(dòng)專班調(diào)解，提升調(diào)解權(quán)威性與公信力。

志愿賦能：多元力量激活末梢

項(xiàng)目組建了一支由婦聯(lián)執(zhí)委、法律工作者、心理咨詢師、退休干部等組成的“鄉(xiāng)賢型”調(diào)解隊(duì)伍，她們熟悉閩南僑鄉(xiāng)文化，成為基層調(diào)解的“生力軍”。在社工帶動(dòng)下，探索出“社工+執(zhí)委+網(wǎng)格+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)專業(yè)力量與婦聯(lián)資源深度融合，下沉到網(wǎng)格、延伸到家庭。同時(shí)，項(xiàng)目注重隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展，通過定期培訓(xùn)、案例交流、師徒結(jié)對(duì)等方式，提升志愿者專業(yè)素養(yǎng)，形成“以老帶新、以專帶兼”的人才培養(yǎng)機(jī)制。

維權(quán)支撐：情理法融合護(hù)權(quán)益

項(xiàng)目整合律師、心理咨詢師等資源，構(gòu)建“法律+心理”雙維服務(wù)體系。法律服務(wù)方面，鏈接社區(qū)輪值律師，為當(dāng)事人提供法律咨詢、法規(guī)解讀及訴訟指導(dǎo)；心理服務(wù)方面，引入公益心理咨詢師，開展一對(duì)一疏導(dǎo)、家庭團(tuán)體輔導(dǎo)，幫助當(dāng)事人化解心結(jié)、修復(fù)關(guān)系，推動(dòng)矛盾從“止于表層”走向“治本清源”。

成效顯現(xiàn)：小切口撬動(dòng)大治理

截至2026年2月，項(xiàng)目累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛325件，涉及金額223萬元，調(diào)解隊(duì)伍不斷壯大，治理能力持續(xù)提升。項(xiàng)目先后榮獲2024年泉州市婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解工作故事分享活動(dòng)一等獎(jiǎng)、泉州市首屆社區(qū)（小區(qū)）近鄰志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽三等獎(jiǎng)，入圍2025年泉州市專業(yè)社工服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成果獎(jiǎng)。

“鳳姐姐”模式以社工為引領(lǐng)、志愿者為支撐、維權(quán)為保障，構(gòu)建起矛盾糾紛化解新機(jī)制，探索出一條具有僑鄉(xiāng)特色的基層治理新路徑，為新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新注入了更多溫情與智慧。（圖片由莊曼詠授權(quán)發(fā)布）

來源 | 中國(guó)日?qǐng)?bào)

編輯 | 許勁楠

初審 | 謝 靜

復(fù)審 | 李麗寬

終審 | 孫甜甜

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