被推翻的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅周四將因包括毒品恐怖主義在內(nèi)的刑事指控再次在美國(guó)法院出庭。這項(xiàng)法規(guī)在審判中很少被檢驗(yàn)，且成功定罪的記錄有限。

現(xiàn)年63歲的馬杜羅自2013年起領(lǐng)導(dǎo)委內(nèi)瑞拉，直至今年1月3日在加拉加斯被美國(guó)特種部隊(duì)抓獲。他于1月5日對(duì)所有美國(guó)指控表示不認(rèn)罪。

聯(lián)邦法院記錄的審查顯示，這項(xiàng)于2006年頒布、旨在打擊美國(guó)認(rèn)定的與恐怖主義活動(dòng)相關(guān)的販毒行為的法規(guī)，僅產(chǎn)生了四起審判定罪——其中兩起后來(lái)因證人可信度問(wèn)題被推翻。

“這兩起案件的教訓(xùn)并非說(shuō)明毒品恐怖主義法規(guī)行不通，”布雷斯韋爾律師事務(wù)所合伙人、前休斯頓聯(lián)邦檢察官阿拉姆達(dá)爾·哈姆達(dá)尼表示。“而是表明，該法規(guī)最苛刻的要求——證明被告對(duì)與恐怖主義關(guān)聯(lián)的知情——需要高質(zhì)量的證據(jù)和嚴(yán)格的檢方勤勉標(biāo)準(zhǔn)，不容許存在制度漏洞、姓名拼寫錯(cuò)誤或?qū)ψC人陳述的無(wú)批判接受?！?/p>

檢方尚未披露將出庭指證馬杜羅的證人。但一名與馬杜羅一同被起訴的委內(nèi)瑞拉前將軍告訴媒體，他愿意合作。

美國(guó)國(guó)會(huì)在20年前創(chuàng)建了毒品恐怖主義法規(guī)，以打擊資助美國(guó)認(rèn)定的恐怖主義活動(dòng)的毒販。審查顯示，自那時(shí)起，包括馬杜羅在內(nèi)的83人被指控違反該法規(guī)。其中31人對(duì)毒品恐怖主義或較輕指控認(rèn)罪，8人正在等待審判，數(shù)十人不在美國(guó)羈押中。

定罪被推翻的情況不影響馬杜羅的案件，且那些案件中的被告還面臨其他未被推翻的指控。馬杜羅還面臨另外三項(xiàng)指控，包括可卡因進(jìn)口陰謀。

作為社會(huì)主義者的馬杜羅被指控領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)陰謀，其政府官員協(xié)助毒販通過(guò)委內(nèi)瑞拉運(yùn)輸可卡因，合作方包括哥倫比亞革命武裝力量。美國(guó)在1997年至2021年間將該組織列為恐怖組織。馬杜羅及其一同被起訴的官員始終否認(rèn)有不當(dāng)行為，稱美國(guó)的指控是帝國(guó)主義者損害委內(nèi)瑞拉陰謀的一部分。

他的律師巴里·波拉克沒(méi)有回應(yīng)就毒品恐怖主義法規(guī)的審判記錄或可能指證馬杜羅的證人發(fā)表評(píng)論的請(qǐng)求。

毒品恐怖主義罪強(qiáng)制最低刑期為20年，是普通販毒最低刑期的兩倍。兩者均可導(dǎo)致終身監(jiān)禁。

該毒品恐怖主義法將恐怖主義定義為針對(duì)非戰(zhàn)斗人員的、有預(yù)謀的、出于政治動(dòng)機(jī)的暴力行為。

“如果你采用恐怖主義和恐怖活動(dòng)的法律定義，你可以對(duì)我們所談?wù)摰倪@類活動(dòng)進(jìn)行相當(dāng)寬泛的界定，”杜克大學(xué)法學(xué)院教授、前聯(lián)邦檢察官謝恩·斯坦斯伯里說(shuō)。

要給馬杜羅定罪，檢方必須證明他明知其被指控協(xié)助的販毒活動(dòng)為某個(gè)從事美國(guó)認(rèn)定的恐怖主義活動(dòng)的團(tuán)體帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益，即使他可能有其他目的。

“這不必是動(dòng)機(jī)，”前聯(lián)邦檢察官、現(xiàn)貝克霍斯泰特勒律師事務(wù)所合伙人阿蒂·麥康奈爾說(shuō)。

在2008年首起毒品恐怖主義審判中，一名據(jù)稱與塔利班有聯(lián)系的阿富汗男子因幫助美國(guó)緝毒局的線人購(gòu)買鴉片和海洛因而被定罪。但在2021年，一家上訴法院裁定其律師未能充分質(zhì)疑唯一將其與塔利班聯(lián)系起來(lái)的證人后，法官駁回了毒品恐怖主義罪名。

在另一起案件中，陪審團(tuán)在2011年對(duì)一名被指控的阿富汗毒販的審判中陷入僵局。他在2012年的第二次審判中被定罪，但在2015年，檢方承認(rèn)美國(guó)政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為將其與塔利班聯(lián)系起來(lái)的那名合作證人是“捏造者”后，毒品恐怖主義罪名被駁回。

2015年，一名哥倫比亞男子因試圖為哥倫比亞革命武裝力量運(yùn)送可卡因并為該組織購(gòu)買武器而被判毒品恐怖主義罪，該定罪得以維持。

第四起毒品恐怖主義審判于本周早些時(shí)候作出了有罪判決。

法律專家表示，政府對(duì)馬杜羅的指控可能包括兩名在2020年與他一同被起訴的委內(nèi)瑞拉前將軍的證詞：克利弗·阿爾卡拉和烏戈·卡瓦哈爾。兩人均已就與哥倫比亞革命武裝力量交易相關(guān)的指控認(rèn)罪，但他們?cè)谡J(rèn)罪時(shí)均未同意合作。

在馬里蘭州坎伯蘭聯(lián)邦監(jiān)獄通過(guò)電話接受采訪時(shí)，阿爾卡拉表示他愿意合作。但他表示，檢方此前曾堅(jiān)持要求他承認(rèn)參與販毒（他對(duì)此予以否認(rèn)）作為合作的條件。

“我不能為了減刑，就承認(rèn)自己是毒販，而我不是，”他說(shuō)。

阿爾卡拉在馬杜羅2013年上任后不久從委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)退役。他后來(lái)成為馬杜羅政府的直言不諱的批評(píng)者。

當(dāng)被問(wèn)及對(duì)馬杜羅的指控是否屬實(shí)時(shí)，阿爾卡拉表示他認(rèn)為有“一定依據(jù)”，并說(shuō)他相信馬杜羅與一名被關(guān)押在加拉加斯的毒販有聯(lián)系。他沒(méi)有提供具體細(xì)節(jié)。

現(xiàn)年64歲的阿爾卡拉在2023年認(rèn)罪，承認(rèn)向哥倫比亞革命武裝力量提供物質(zhì)支持，目前正在服刑近22年。在法庭上，他承認(rèn)向該組織提供武器——他表示這是奉前委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯的命令行事——但否認(rèn)幫助毒販運(yùn)輸可卡因。

卡瓦哈爾的量刑定于4月16日進(jìn)行。他的律師拒絕就其是否會(huì)與檢方合作發(fā)表評(píng)論。