本 文 約 5998字
閱 讀 需 要 13 分鐘

美伊沖突持續(xù)近1個月，但是雙方已無實(shí)質(zhì)再打下去的必要，逐步轉(zhuǎn)向低成本的戰(zhàn)爭中場靜默階段。

• 3月26日特朗普也宣布了其訪華日期在5月中旬，顯示出其大概率也決定了必須在4月中旬前結(jié)束伊朗沖突。因?yàn)閺牧硪粋€角度來說，作為伊朗友好伙伴的東大接待特朗普，伊朗方面也不會趁這個時候襲擊美國及其軍事資產(chǎn)，這個面子伊朗必須給。

3月24日，根據(jù)媒體援引內(nèi)部人士報道，美國通過巴基斯坦、埃及和土耳其等調(diào)解國，向伊朗提交了一份包含15條內(nèi)容的停戰(zhàn)方案，特朗普公開表示“談判進(jìn)展順利，伊朗非常渴望達(dá)成協(xié)議”。

然而伊朗方面迅速否定，外長阿拉格齊和議長加利巴夫分別在國家電視臺和社交媒體平臺上明確否認(rèn)正在進(jìn)行談判，并稱這是“假新聞”。伊朗先于3月22日提出6條停戰(zhàn)條件，隨后在3月25日正式反擊，提出5條件。

圖1：伊朗外長阿拉格齊

美以雙方立場差異顯著，伊朗內(nèi)部也顯現(xiàn)出務(wù)實(shí)派與強(qiáng)硬派之間的微妙分歧，令人迷惑的是美國特朗普方面的自言自語，還是又一輪戰(zhàn)爭中的信息戰(zhàn)？

一、“特15條”：美國的一廂情愿，伊朗難有實(shí)質(zhì)獲得

特朗普希望通過“以戰(zhàn)逼和”的策略快速結(jié)束沖突，避免美國國內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)壓力和選情波動。特朗普在24日田納西州講話中明確表示：“這是我一生中最為認(rèn)真的一次談判協(xié)議，伊朗人渴望和平，我們正在密集磋商15項(xiàng)共識。

先實(shí)現(xiàn)一個月?；?，再討論最終協(xié)議?！彪m然，“特15條”的核心內(nèi)容并非官方正式文本，但各方報道高度一致，焦點(diǎn)是要求伊朗在核、導(dǎo)彈和地區(qū)影響力上做出重大妥協(xié)，以換取美國解除部分經(jīng)濟(jì)制裁。

圖2：特15條

“特15條”具有特朗普一廂情愿的色彩，核、導(dǎo)彈、地區(qū)代理人三塊是死結(jié)。本質(zhì)上是美國希望伊朗在安全能力上做出實(shí)質(zhì)性妥協(xié)，以換取經(jīng)濟(jì)上的喘息空間。特朗普的這一策略延續(xù)了他2018年“極限施壓”政策的思路，當(dāng)時他單方面退出核協(xié)議，就是為了迫使伊朗全面妥協(xié)，但結(jié)果是伊朗反而加速發(fā)展核能力，這次沖突后美國顯然希望通過軍事手段逼出更徹底的協(xié)議。

二、伊朗5條：針鋒相對的訴求，讓特朗普難以實(shí)現(xiàn)

對伊朗而言，在“特15條”中并沒有實(shí)質(zhì)的獲得，可以說基本就是“伊朗舉手投降”的清單，解除的只是伊朗本就認(rèn)為是美國強(qiáng)加的制裁枷鎖。在這場美國既短贏不了、伊朗也不會久輸?shù)膽?zhàn)爭中，伊朗很難在沒有實(shí)質(zhì)獲得的情況下同意停戰(zhàn)。

因此伊朗方面的回應(yīng)針鋒相對。伊朗外長阿拉格齊表示：“美國在跟自己談判···我們沒有，也不會與美國進(jìn)行談判。戰(zhàn)爭何時結(jié)束，由我們自己決定。”議長加利巴夫在社交媒體平臺X上發(fā)文稱：“根本不存在談判，這是假新聞，目的是操縱石油價格和金融市場，讓美以逃脫困境。”伊斯蘭革命衛(wèi)隊發(fā)言人佐爾法加里表示：“我們這種人，永遠(yuǎn)不會與你們這種人妥協(xié)，現(xiàn)在不會，將來也不會?！?/p>

但是，3月22日，伊朗通過匿名高級官員先提出6條停戰(zhàn)條件，隨后在25日針對“特15條”，正式公布“伊5條”，涉及戰(zhàn)爭后續(xù)安排、經(jīng)濟(jì)獲得、代理人和霍爾木茲海峽控制權(quán)的國際承認(rèn)。

圖3：伊15條

早期6條條件還額外提及關(guān)閉美國在中東所有軍事基地，以及審判從事反伊朗活動的媒體人員。這些條件反映出伊朗希望美國先做出妥協(xié)，承認(rèn)自身“侵略”行為并承擔(dān)責(zé)任。

伊朗的強(qiáng)硬立場并非一時沖動，而是源于與美國一邊談判一邊被打擊的信任赤字：從2015年協(xié)議到2018年單方面退出，再到2020年高級將領(lǐng)被暗殺，伊朗對美國的信任已降至冰點(diǎn)。這也解釋了為什么伊朗多次強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)爭由我們決定結(jié)束時間”。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，只有美國先停止襲擊并賠償損失，才有談判的基礎(chǔ)，否則繼續(xù)抵抗是維護(hù)國家尊嚴(yán)的唯一選擇。

三、“特15條”：美國的一廂情愿，伊朗難有實(shí)質(zhì)獲得

圖4：特15條與伊15條的異同點(diǎn)分析

核計劃：美伊完全對立，美國要伊朗徹底拆設(shè)施、禁濃縮、交庫存、永久不搞核武，是讓伊朗“徹底繳械”。伊朗把核計劃當(dāng)國家命根子，伊朗外長阿拉格齊表示：“我們有和平利用核能的權(quán)利。”從數(shù)據(jù)看，伊朗已損失部分設(shè)施，但剩下實(shí)力還在，認(rèn)為再扛一扛美國國內(nèi)壓力會大。

地區(qū)代理人安排：雙方共同點(diǎn)是可能先“表面停火”試一個月。美國要削弱胡塞的支持，伊朗要結(jié)束所有戰(zhàn)線的敵對行動。為什么難實(shí)現(xiàn)？美國怕伊朗暗地留渠道，伊朗要保護(hù)盟友并且用盟友牽制美國，對付以色列、保留其在中東的地區(qū)影響力，一旦盟友全砍等于自斷手臂，所以短期?；鹂赡埽L期難。

霍爾木茲海峽：存在一定空間，美國擔(dān)心油價上漲給特朗普極大壓力，但是美國要永遠(yuǎn)“自由通航”、在2025年的《國家安全戰(zhàn)略》中對中東的目標(biāo)就是保持關(guān)鍵航道安全。但是伊朗要完全主權(quán)，這就意味著讓美國和國際社會承認(rèn)伊朗可以按照國內(nèi)事務(wù)原則處理霍爾木茲海峽的通航處置權(quán)和收益權(quán)。中東關(guān)鍵航道安全受制于敵對國家，這讓美國無法接受。

?；鹋c永久保證：短期“停火一個月”有操作空間（巴基斯坦、埃及、土耳其正在調(diào)解）。美國要伊朗先滿足核心條件，伊朗要立即停止所有襲擊并獲得永久安全保障。為什么難？美國怕伊朗鉆空子恢復(fù)實(shí)力，伊朗要“綁住美國手腳”。特朗普說：“談判很順利?！币晾士偨y(tǒng)佩澤什基安說：“戰(zhàn)爭由我們決定結(jié)束時間?！彼韵刃〔酵；鹱瞵F(xiàn)實(shí)。

賠償與制裁：對伊朗制裁有限松綁有一定空間，畢竟伊朗國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力巨大。但是伊朗要美國賠款幾乎不可能。美國歷史上幾乎不給“敵人”賠錢（越南、伊拉克都沒先例），而且特朗普似乎也拿不出這個錢，本身打仗就已經(jīng)在國內(nèi)引發(fā)一片反對聲，再賠款，且不說國會不會同意，他本人也沒法向選民交代“這一場本不必要發(fā)生的戰(zhàn)爭”在特朗普看來無異于“投降條件”。

地區(qū)代理人支持問題和霍爾木茲海峽主權(quán)問題同樣棘手。伊朗通過支持胡塞武裝，在中東形成“抵抗軸心”，這是其戰(zhàn)略縱深的關(guān)鍵。美國要求切斷這一鏈條，等于要求伊朗放棄地區(qū)影響力；而伊朗則要求美國和以色列先停止針對這些盟友的行動?；魻柲酒澓{作為全球能源咽喉，伊朗威脅封鎖已導(dǎo)致石油價格短期內(nèi)上漲超過20％，但美國堅持“國際自由通航”原則，不愿承認(rèn)伊朗單方面主權(quán)。

四、美伊雙方停戰(zhàn)條件的矛盾“死結(jié)”所在

雙方的巨大差異并非孤立，而是交織成網(wǎng)，反映出美伊兩國對中東秩序的不同愿景。美國追求“絕對安全”和盟友保護(hù)，伊朗則強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”和地區(qū)話語權(quán)。加上雙方互不信任，這一次停戰(zhàn)恐難見雙方真心。

（1）美國已落入“膽小鬼游戲”下風(fēng)卻以勝者姿態(tài)喊“卡”

國際沖突中有一個著名的“膽小鬼游戲”比喻，顯然美國在本次與伊朗的沖突中，當(dāng)了膽小鬼，成為先行跳車避險的一方，主動提出停戰(zhàn)條件。而伊朗方面則態(tài)度強(qiáng)硬，顯然逼退了美方。既然已經(jīng)在“膽小鬼”游戲中暫時獲勝。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主托馬斯·謝林（Thomas C. Schelling）在1960年《沖突的戰(zhàn)略》一書中提出膽小鬼游戲（Game of Chicken）：兩輛車高速對開，誰先轉(zhuǎn)向避讓誰就是“膽小鬼”輸了（丟面子）；但雙方都不讓就同歸于盡（最慘）。雙方都想逼對方先眨眼，卻沒人愿意先妥協(xié)，要想贏，就得先把自己逼到絕路，讓對方相信“你絕對不會轉(zhuǎn)向”。在生死沖突里，最厲害的武器不是導(dǎo)彈，而是讓對手相信——“我真的敢撞！”

以波斯人的高傲和積累的仇恨，伊朗大概率更進(jìn)一步脅迫美方，戰(zhàn)爭可能還會迎來波折未知。伊朗方面或許會更進(jìn)一步要求，美國方面對伊朗以后安全的承諾，或是對伊朗制裁的解除，或是對中東的新安全格局秩序中伊朗獨(dú)特地位的承認(rèn)。

但是美國方面，雖然在“膽小鬼游戲”中輸了，提出的停戰(zhàn)條件卻是以勝利方姿態(tài)和心態(tài)所提出的，連“打平”都不算。

據(jù)伊朗學(xué)生通訊社25日報道，伊朗政府信息委員會主席哈茲拉蒂說，“這是特朗普又一個謊言，敵人列出了他們通過攻擊無法實(shí)現(xiàn)的愿望”，這句話非常精準(zhǔn)地概括了美國所提出的“特15條”可能陷入破產(chǎn)的原因。

（2）伊朗方面對美國存在長久“信任赤字”

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，缺乏互信的協(xié)議往往難以持久，這也是當(dāng)前談判的重大障礙。

核計劃和導(dǎo)彈能力是伊朗的國家“底牌”，被視為維護(hù)政權(quán)安全和地區(qū)影響力的核心工具。拆除核設(shè)施、禁止?jié)饪s并接受全面核查，等同于讓伊朗從“地區(qū)強(qiáng)國”降為“普通國家”，這對伊朗來說無法接受。

伊朗在與美國打交道中早就吃了美國不講信用的虧，因此雙方存在巨大的“信任赤字”。2015年《伊朗核問題全面協(xié)議（JCPOA）》（由伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國共同簽署的核心協(xié)議，伊朗限制核計劃以換取國際社會解除經(jīng)濟(jì)制裁）。當(dāng)時伊朗同意限制核活動以換取制裁緩解，2015年協(xié)議曾被視為外交勝利，伊朗經(jīng)濟(jì)一度好轉(zhuǎn)。

但特朗普2018年退出協(xié)議并實(shí)施“極限施壓”（即通過嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁迫使伊朗妥協(xié)），讓伊朗損失數(shù)百億美元，伊朗由此加速核濃縮進(jìn)程。直到本輪2月28日邊在瑞士談判邊對伊朗發(fā)動突然襲擊，導(dǎo)致伊朗對美國的信任徹底崩塌。

伊朗官員多次私下表示：“每次我們坐下來談判，美國隨后就會采取軍事行動。”因此，伊朗這次很難重蹈覆轍，在缺乏外部保證的情況下相信美國。

（3）伊朗內(nèi)部的“分裂”情況耐人尋問

美國目前還面臨一個棘手的問題：誰代表伊朗最高領(lǐng)袖，誰能和美國談判，美國當(dāng)前又是在和誰在談？

美國和以色列應(yīng)巴基斯坦調(diào)解人請求，已將伊朗外長阿拉格齊和議長加利巴夫從暗殺名單中臨時移除4至5天，旨在保留談判通道。特朗普公開表示：“他們的領(lǐng)導(dǎo)人都想談判，但擔(dān)心內(nèi)部有人會殺害他們。”《華爾街日報》報道稱，美國官員私下評估“伊朗政府目前溝通混亂，新最高領(lǐng)袖莫賈塔巴·哈梅內(nèi)伊的地位尚未完全穩(wěn)固”。這反映出伊朗內(nèi)部確實(shí)存在務(wù)實(shí)派與強(qiáng)硬派的拉鋸。

務(wù)實(shí)派以總統(tǒng)佩澤什基安、外長阿拉格齊和議長加利巴夫?yàn)榇恚麄儍A向于通過低調(diào)外交換取經(jīng)濟(jì)緩解。外長辦公室曾暗示“本周正通過多國調(diào)解人交換信息”，議長加利巴夫也被美國視為潛在最高級別中間人。

強(qiáng)硬派則以革命衛(wèi)隊和軍方高層為主，而新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴正是革命衛(wèi)隊強(qiáng)勢推舉，他們堅持“打到底”，繼續(xù)發(fā)射導(dǎo)彈并公開嘲諷特朗普“自說自話”。議長加利巴夫的公開強(qiáng)硬表態(tài)，可能正是為了安撫強(qiáng)硬派，避免被指責(zé)“軟弱”。CNN引用的非官方民意調(diào)查顯示，伊朗國內(nèi)支持談判與支持抵抗的比例接近五五開：城市中產(chǎn)階級擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)崩潰，而保守派則強(qiáng)調(diào)國家尊嚴(yán)。

新最高領(lǐng)袖似乎尚未完全掌控局面，導(dǎo)致內(nèi)部溝通出現(xiàn)裂痕。但整體而言，伊朗表面仍保持“團(tuán)結(jié)對外”，尚未演變?yōu)楣_分裂。

這種內(nèi)部拉鋸會使伊朗的談判立場更加反復(fù)，也為外部調(diào)解提供了切入點(diǎn)，但同時增加了不確定性。革命衛(wèi)隊作為伊朗政權(quán)的支柱，其強(qiáng)硬立場直接影響最高決策，如果務(wù)實(shí)派無法說服軍方，任何協(xié)議都難以落地。

五、下一步走向——脆弱的中止而非終止

美國與伊朗達(dá)成全面停戰(zhàn)協(xié)議的前景黯淡，雙方共同點(diǎn)僅限于戰(zhàn)術(shù)層面的短期安排，而戰(zhàn)略核心分歧難以彌合。

特朗普的“以戰(zhàn)逼和”策略雖顯示出決心，但站位錯誤，以特朗普急于快速從中東抽身、早日結(jié)束與伊朗戰(zhàn)爭的心態(tài)看，不排除特朗普希望通過致命一擊，或是更大范圍的短時間軍事打擊，徹底“打服”伊朗。美國近日已不斷向中東派兵，不排除地面進(jìn)入伊朗的可能性，這當(dāng)然需要一個情報部門和總統(tǒng)共同選定“好的時機(jī)”。

伊朗基于歷史教訓(xùn)和自身籌碼，選擇強(qiáng)硬回?fù)?。巴基斯坦等調(diào)解國仍在努力促成周末可能的面談，但是誰來出席面談，面談期間是否又會發(fā)生新一輪的襲擊，以美伊雙方脆弱的信任來說，已無法說準(zhǔn)。

以色列方面急于繼續(xù)軍事行動，擔(dān)心?；疬^早，還一直持續(xù)打擊伊朗及其代理人有生力量，重復(fù)“以色列打擊伊朗——伊朗報復(fù)美國——戰(zhàn)爭一直持續(xù)”的惡性循環(huán)。

這場真正的最終結(jié)果取決于哪一方先承受不住壓力：美國擔(dān)心國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和選情，伊朗則面臨內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與政權(quán)穩(wěn)定的考驗(yàn)。各方都會參考客觀數(shù)據(jù)——石油價格走勢、國內(nèi)民意調(diào)查以及經(jīng)濟(jì)損失評估——來推動務(wù)實(shí)對話。