為貫徹落實中央城市工作會議精神，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾對“好房子”高品質(zhì)住房的需求，推動我市房地產(chǎn)市場高質(zhì)量健康發(fā)展，通過借鑒外地經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際情況，草擬了《關(guān)于推動我市房地產(chǎn)高質(zhì)量健康發(fā)展的通知》，現(xiàn)向社會公示。

支持高品質(zhì)住宅建設(shè)

1.推進高品質(zhì)住宅項目用地出讓。結(jié)合區(qū)域市場需求、房屋庫存等情況，完善土地出讓與房屋庫存去化周期掛鉤機制，有力推進土地精準出讓。在商品房用地出讓環(huán)節(jié)，推行“競品質(zhì)”“競方案”土地出讓方式，以安全舒適綠色智慧的“好房子”為目標，將生態(tài)園林設(shè)計、清潔能源利用、綠色建材、綠色施工、運維服務(wù)等內(nèi)容納入高品質(zhì)住宅項目建設(shè)協(xié)議書，建設(shè)協(xié)議書隨同土地出讓方案一并公告，土地競得人與住建部門或轄區(qū)政府簽訂建設(shè)協(xié)議書后再簽訂土地出讓合同，施工建設(shè)按建設(shè)協(xié)議書約定條款進行和落實。

2.優(yōu)化容積率計算規(guī)則。未開工建設(shè)的住宅項目，利用地下空間或建筑首層建設(shè)產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有的公共活動用房不納入容積率計算。用于滿足停車配建最低標準的地上停車空間不納入容積率計算，地上停車空間應(yīng)按地上建筑退讓用地紅線，沿城市界面應(yīng)進行綠化景觀處理。

3.優(yōu)化凸窗設(shè)置。未開工建設(shè)的住宅項目，允許客廳、餐廳、臥室、書房、衛(wèi)生間設(shè)置凸窗，廚房、儲藏間、雜物間除外，凸窗外不設(shè)置設(shè)備平臺。如有景觀需求，轉(zhuǎn)角凸窗長邊洞口與短邊洞口之和可不受限制。

4.推進新建商品住宅品質(zhì)提升行動。對本通知執(zhí)行之日起首次批準上市的高品質(zhì)住宅試點項目，執(zhí)行《江西省新建商品住宅品質(zhì)提升行動工作方案》（贛建房〔2025〕14號）文件第四款“支持政策”的優(yōu)化計容規(guī)則。

5.支持綠色建造。房地產(chǎn)開發(fā)項目以宗地為單位，采用裝配式技術(shù)建造的地上建筑面積不低于地上建筑總面積的40%，且不低于《江西省裝配式建筑評價標準》（DBJ/T36-073-2026）基本級的要求。對同時滿足上述條件的項目可在規(guī)劃方案申報階段，按采用裝配式技術(shù)建造的地上建筑面積3%申請容積率獎勵，獎勵容積率不計入成交地塊的容積率核算。對未落實裝配式建筑要求的項目，建設(shè)單位對超容積率部分建筑面積補繳相應(yīng)土地出讓金。

6.優(yōu)化住宅建筑陽臺分隔門設(shè)置要求。對本通知執(zhí)行之日后首次批準上市的住宅項目，可申請立面公建化統(tǒng)一封閉陽臺模式，或統(tǒng)一封閉陽臺規(guī)劃設(shè)計調(diào)整。其封閉陽臺統(tǒng)一按水平投影面積的1/2計算計容率建筑面積，封閉陽臺無論分隔門實際是否施工，房產(chǎn)面積實測時均按施工圖設(shè)計文件標注的分隔門尺寸、位置測算，按水平投影面積的1/2納入房產(chǎn)銷售面積并計算房產(chǎn)測繪面積。業(yè)主可選擇保留或自理分隔門，業(yè)主選擇保留分隔門的，由開發(fā)（建設(shè)）單位統(tǒng)一建設(shè)完成。

促進住房消費

7.支持居民換購住房。自2026年1月1日至2027年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

8.調(diào)整購房貸款首付款比例。我市商業(yè)用房（含“商住兩用房”）購房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。

9.加大公積金貸款購房力度。對購買星級綠色建筑或裝配式建筑等綠色節(jié)能商品住宅的，其公積金貸款額度在其計算的可貸額度基礎(chǔ)上再上浮10%。

10.公積金實行“既提又貸”。進一步支持繳存職工剛性和改善性住房需求，充分發(fā)揮住房公積金保障作用，2026年1月1日起繼續(xù)執(zhí)行“既提又貸”政策。

加大助企紓困力度

11.支持土地分割轉(zhuǎn)讓。對于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營困難或破產(chǎn)等原因無法全部開發(fā)利用的土地，在明確約定公共配套設(shè)施建設(shè)等有關(guān)責(zé)任義務(wù)的前提下，結(jié)合規(guī)劃條件與詳細規(guī)劃總平面制定分割方案，經(jīng)市政府批準同意，可按規(guī)定分割宗地，分割后原項目的公共配套設(shè)施按約定實施建設(shè)，并在不動產(chǎn)登記簿中備注說明。對于分割后需轉(zhuǎn)讓的土地，由轉(zhuǎn)讓雙方在合同中明確新的受讓方須履行的相關(guān)義務(wù)，并依法予以公示。

12.支持盤活企業(yè)自持房屋。對土地出讓合同中約定由企業(yè)自持的商辦類房屋，在不改變房屋規(guī)劃用途和不影響原土地出讓合同履行的情況下，經(jīng)轄區(qū)政府批準同意，允許以新建商品房形式整體轉(zhuǎn)讓，原土地出讓合同約定的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由新的受讓方承擔(dān)，無需核定土地出讓金和簽訂土地出讓合同變更協(xié)議。

13.支持商務(wù)樓宇功能轉(zhuǎn)換。在確保存量商務(wù)樓宇原規(guī)劃功能可實現(xiàn)，符合安全要求，保持主體不變、產(chǎn)證性質(zhì)不變、主體結(jié)構(gòu)不變的情況下，支持發(fā)展符合區(qū)域發(fā)展需求的功能業(yè)態(tài)。

14.加大金融支持力度。對已經(jīng)進入融資協(xié)調(diào)機制“白名單”的項目，符合一定條件和標準的，可在原貸款銀行展期5年。

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