2026年3月24日，馬尼拉的午后陽(yáng)光依舊灼熱，卻擋不住菲律賓政壇一場(chǎng)令人意外的轉(zhuǎn)向。

當(dāng)天，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在接受媒體采訪時(shí)，一改此前在南海問(wèn)題上的強(qiáng)硬姿態(tài)，公開(kāi)向中國(guó)釋放善意，主動(dòng)提出重啟南海聯(lián)合油氣項(xiàng)目談判，同時(shí)懇求中國(guó)在能源和化肥領(lǐng)域提供協(xié)助。

這一幕讓整個(gè)亞洲都倍感關(guān)注，畢竟此前馬科斯政府一度追隨美國(guó)戰(zhàn)略，在南海多次制造摩擦，甚至終止過(guò)與中國(guó)的相關(guān)合作。

馬科斯此次主動(dòng)尋求與中國(guó)合作，并非一時(shí)沖動(dòng)，而是被內(nèi)憂外患逼至困境后的必然選擇。

3月24日，馬科斯正式簽署行政令，宣布菲律賓進(jìn)入“國(guó)家能源緊急狀態(tài)”，這一消息迅速引發(fā)菲律賓輿論熱議。

菲律賓的能源困境遠(yuǎn)超外界想象，該國(guó)約95%的原油進(jìn)口依賴(lài)中東波斯灣地區(qū)，近期中東局勢(shì)動(dòng)蕩直接導(dǎo)致其能源供應(yīng)承壓，國(guó)內(nèi)油價(jià)持續(xù)走高，航空燃油供應(yīng)出現(xiàn)緊張，馬科斯在緊急狀態(tài)聲明中提及“若不及時(shí)應(yīng)對(duì)，部分航班或面臨調(diào)整”。

尷尬的是，能源部長(zhǎng)莎倫?加林在3月24日馬科斯簽署行政令稍早時(shí)，曾公開(kāi)表示“航空公司燃油訂單儲(chǔ)備可支撐當(dāng)前運(yùn)營(yíng)”，這一表述與后續(xù)的緊急狀態(tài)聲明形成鮮明對(duì)比，折射出菲律賓能源應(yīng)對(duì)的被動(dòng)處境。

能源危機(jī)的背后，是菲律賓愈發(fā)艱難的國(guó)內(nèi)治理與政治處境。

自2025年以來(lái)，馬科斯政府的支持率有所波動(dòng)，2025年12月相關(guān)民調(diào)顯示其信任率最低降至21%，2026年3月最新民調(diào)回升至35%左右；副總統(tǒng)莎拉的支持率則保持在40%以上，雙方支持率差距始終存在。

2025年中期選舉后，馬科斯所在執(zhí)政聯(lián)盟“新菲律賓聯(lián)盟”在參議院12個(gè)改選席位中獲得6席，使其治理面臨一定國(guó)內(nèi)壓力，反對(duì)黨及部分民眾曾就民生、治理問(wèn)題舉行過(guò)抗議活動(dòng)。

雪上加霜的是，美國(guó)的貿(mào)易舉措對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

2025年7月，馬科斯訪美期間，特朗普政府宣布對(duì)菲律賓輸美部分商品加征關(guān)稅，部分品類(lèi)關(guān)稅提升至19%，這一舉措直接影響菲律賓半導(dǎo)體等對(duì)美出口產(chǎn)業(yè)。

據(jù)菲律賓統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年菲律賓對(duì)美出口額約142億美元，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)占其出口總額的53.4%，關(guān)稅加征后，該產(chǎn)業(yè)面臨成本上升、訂單調(diào)整的壓力，具體出口降幅暫無(wú)官方統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

一邊是能源告急、民生承壓，一邊是政治治理壓力、經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，馬科斯主動(dòng)尋求與中國(guó)合作，成為其緩解當(dāng)前困境的重要路徑。

馬科斯此次向中國(guó)釋放合作意愿，并非首次態(tài)度調(diào)整，背后是其在大國(guó)博弈中反復(fù)權(quán)衡的結(jié)果。

早在2025年9月，馬科斯就曾會(huì)見(jiàn)即將離任的中國(guó)駐菲大使黃溪連，當(dāng)時(shí)他就強(qiáng)調(diào)，中菲關(guān)系不應(yīng)僅被南海爭(zhēng)議定義，并重申支持“一個(gè)中國(guó)”政策，這一表態(tài)釋放了緩和雙邊關(guān)系的信號(hào)。

馬科斯上臺(tái)以來(lái)，始終試圖在中美之間尋求平衡，卻屢屢遭遇現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

2022年他上任后，曾宣布終止2018年與中國(guó)簽署的南海聯(lián)合油氣項(xiàng)目合作，隨后加強(qiáng)與美國(guó)軍事合作，允許美國(guó)在菲律賓增設(shè)軍事基地，也參與美國(guó)主導(dǎo)的相關(guān)地區(qū)安全協(xié)作機(jī)制。

他曾期望通過(guò)依附美國(guó)獲得安全保障與經(jīng)濟(jì)支持，但現(xiàn)實(shí)并未如預(yù)期般理想。

美國(guó)雖承諾向菲律賓提供35億美元援助，其中包含貸款和部分無(wú)償援助，但貸款部分需承擔(dān)還款壓力，且無(wú)償援助的發(fā)放節(jié)奏與菲律賓的實(shí)際需求存在差距；同時(shí)，美國(guó)在南海問(wèn)題上始終不愿與中國(guó)正面沖突，所謂的“安全承諾”難以真正解決菲律賓的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。

反觀中國(guó)，即便菲律賓多次在南海制造摩擦，始終保持克制態(tài)度，持續(xù)向菲律賓提供民生援助，2024年中菲雙邊貿(mào)易額達(dá)到716億美元，中國(guó)已連續(xù)9年成為菲律賓最大貿(mào)易伙伴，為菲律賓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇。

2026年3月能源危機(jī)升級(jí)后，馬科斯主動(dòng)提出重啟南海聯(lián)合油氣項(xiàng)目談判，并尋求中國(guó)在能源、化肥領(lǐng)域的協(xié)助，正是看清了中菲合作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，試圖通過(guò)合作緩解國(guó)內(nèi)困境。

馬科斯主動(dòng)尋求與中國(guó)合作的舉動(dòng)，不僅引發(fā)菲律賓國(guó)內(nèi)關(guān)注，也被亞洲多國(guó)視為重要信號(hào)，背后折射出各國(guó)對(duì)區(qū)域格局與大國(guó)實(shí)力的清醒認(rèn)知。

與馬科斯的轉(zhuǎn)向形成呼應(yīng)的是，新加坡總理兼財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)于2026年3月25日起對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期4天的訪問(wèn)，這是其上任以來(lái)第二次訪華。

新加坡方面公開(kāi)表示，此訪旨在深化雙邊經(jīng)貿(mào)、民生等領(lǐng)域合作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)新加坡始終堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策，這一立場(chǎng)與新加坡對(duì)區(qū)域穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需求密切相關(guān)。

亞洲各國(guó)的外交選擇，始終基于自身國(guó)家利益與區(qū)域現(xiàn)實(shí)。

菲律賓的轉(zhuǎn)向，本質(zhì)上是小國(guó)在大國(guó)博弈中權(quán)衡利弊的結(jié)果——自1951年《美菲共同防御條約》簽署以來(lái)，菲律賓長(zhǎng)期試圖借助大國(guó)力量實(shí)現(xiàn)自身利益，冷戰(zhàn)時(shí)期依附美國(guó)，后續(xù)又試圖借美國(guó)制衡中國(guó)，卻屢屢面臨被當(dāng)作“戰(zhàn)略棋子”的處境，既要承受美國(guó)的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略施壓，也要承擔(dān)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

而中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展道路，倡導(dǎo)互利共贏的合作理念，即便面對(duì)菲律賓的多次挑釁，也未放棄通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧的努力。只要菲律賓停止在南海的挑釁行為，秉持理性態(tài)度推進(jìn)合作，就能獲得符合雙方利益的發(fā)展成果。

回望這一引發(fā)廣泛關(guān)注的外交轉(zhuǎn)向，馬科斯主動(dòng)尋求與中國(guó)合作，絕非偶然，而是內(nèi)憂外患下的現(xiàn)實(shí)選擇，也是中菲雙邊關(guān)系發(fā)展的重要契機(jī)。

馬科斯政府的態(tài)度調(diào)整，折射出小國(guó)在大國(guó)博弈中的無(wú)奈與清醒——依附外部力量難以真正解決自身發(fā)展難題，唯有基于平等互利的合作，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

這一事件也再次印證，國(guó)與國(guó)之間的交往，從來(lái)不是靠短期的戰(zhàn)略依附，而是靠相互尊重、互利共贏的誠(chéng)意與行動(dòng)。

中國(guó)之所以能成為菲律賓緩解困境的重要合作方，根源在于自身不斷提升的綜合實(shí)力，以及始終堅(jiān)持的和平發(fā)展理念。

未來(lái)，菲律賓能否將合作意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，中菲能否在南海聯(lián)合開(kāi)發(fā)、能源合作等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，仍需雙方共同努力。

但可以肯定的是，只要秉持平等協(xié)商、互利共贏的原則，中菲雙邊關(guān)系就能持續(xù)向好，也能為亞洲的和平與穩(wěn)定注入更多正能量。