日本防衛(wèi)裝備采購(gòu)融資四年內(nèi)激增至三倍，日元疲軟拖累美國(guó)進(jìn)口，防衛(wèi)擴(kuò)充計(jì)劃承壓。

東京受強(qiáng)化防衛(wèi)能力計(jì)劃及日元疲軟的雙重影響，截至2026財(cái)年的四年間，日本政府用于采購(gòu)防衛(wèi)裝備的融資余額預(yù)計(jì)將激增至三倍。對(duì)于驅(qū)逐艦和軍用飛機(jī)等采購(gòu)周期較長(zhǎng)的裝備，日本防衛(wèi)省通常會(huì)采用分期付款的方式簽訂合同，在裝備交付前的數(shù)年內(nèi)逐步結(jié)清款項(xiàng)。

這種模式的優(yōu)勢(shì)在于，既能避免一次性支付巨額預(yù)付款，又能保障采購(gòu)流程的穩(wěn)定性。同時(shí)，這也為制造企業(yè)制定中長(zhǎng)期商業(yè)規(guī)劃提供了便利。

在合同簽訂當(dāng)年之后所需支付的款項(xiàng)，被稱為“未來債務(wù)”。由于這部分資金是在簽約后分期支付的，其本質(zhì)上相當(dāng)于一種貸款。政府每年需要償還固定金額，而一旦簽訂新合同并產(chǎn)生新的未來債務(wù)，政府的未償還債務(wù)余額就會(huì)隨之攀升。

未來債務(wù)在日本防衛(wèi)省的預(yù)算中占據(jù)著相當(dāng)大的比重。在2026財(cái)年的預(yù)算草案中，總支出約為8.8萬億日元約合552億美元，其中近半數(shù)即4.5萬億日元被專門用于履行截至2025財(cái)年所簽訂合同的債務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，2022財(cái)年日本未償還的未來債務(wù)總額約為5.9萬億日元。這一數(shù)字在2025財(cái)年迅速膨脹至約16萬億日元，并預(yù)計(jì)將在2026財(cái)年進(jìn)一步攀升至約17.8萬億日元。

此外，由于部分防衛(wèi)裝備主要依賴從美國(guó)進(jìn)口，日元疲軟進(jìn)一步加劇了未來債務(wù)的負(fù)擔(dān)。由于分期付款的金額是根據(jù)合同簽訂當(dāng)年的匯率來計(jì)算的，日元貶值直接導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的裝備折算成日元后的成本大幅增加。

在2022財(cái)年，日本政府設(shè)定的基準(zhǔn)匯率為1美元兌108日元。而在2026財(cái)年的預(yù)算草案中，這一基準(zhǔn)被調(diào)整為149日元，但近期實(shí)際市場(chǎng)匯率已逼近160日元的關(guān)口。

日本的防衛(wèi)裝備進(jìn)口主要依賴美國(guó)的“對(duì)外軍售”計(jì)劃。這不僅是日本獲取本國(guó)無法制造的先進(jìn)裝備的關(guān)鍵渠道，也是其與使用同類美制裝備的其他國(guó)家軍隊(duì)保持協(xié)同作戰(zhàn)能力的必要條件。

截至目前，日本已通過該計(jì)劃采購(gòu)了標(biāo)準(zhǔn)-3型批次IIA彈道導(dǎo)彈攔截彈，以及F-35和F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)。分析人士指出，由于此類軍售的定價(jià)權(quán)完全掌握在美國(guó)政府手中，日本往往需要承擔(dān)極為高昂的采購(gòu)成本。

日本會(huì)計(jì)檢查院今年1月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2023財(cái)年日本新增的未來債務(wù)約為47000億日元。

其中，僅美國(guó)“對(duì)外軍售”計(jì)劃產(chǎn)生的債務(wù)就超過了12000億日元，占比高達(dá)25%以上。會(huì)計(jì)檢查院還專門評(píng)估了日元貶值對(duì)“對(duì)外軍售”合同未來債務(wù)的具體影響。

以2019財(cái)年簽訂的合同為例，截至2023財(cái)年，日本政府實(shí)際支付的款項(xiàng)總額已經(jīng)增加了約240億日元。

此次修訂將包含一份更新版的采購(gòu)清單，明確日本自衛(wèi)隊(duì)從2027財(cái)年起計(jì)劃引進(jìn)的新型裝備。實(shí)際上，下一階段防衛(wèi)計(jì)劃可用的采購(gòu)資金，必須先扣除當(dāng)前計(jì)劃中尚未結(jié)清的未來債務(wù)余額。

外界擔(dān)憂，如果日元持續(xù)疲軟導(dǎo)致債務(wù)余額不斷膨脹，那么即使日本政府整體提高了防衛(wèi)預(yù)算，實(shí)際能購(gòu)買的裝備數(shù)量依然會(huì)受到嚴(yán)重限制。

這不僅會(huì)掣肘自衛(wèi)隊(duì)的裝備更新，更可能大幅削弱日本強(qiáng)化防衛(wèi)能力的實(shí)際效果。為了在不大幅增加防衛(wèi)支出的前提下獲取必要裝備，日本政府還可以選擇將部分付款推遲至下一個(gè)計(jì)劃周期。

這種做法無異于寅吃卯糧，債務(wù)余額的持續(xù)滾雪球勢(shì)必會(huì)引發(fā)外界對(duì)日本中長(zhǎng)期財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化的深層擔(dān)憂。