最近中巴港口這件事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，不少人都沒捋明白整個(gè)來龍去脈。巴拿馬政府撕了中企的特許經(jīng)營(yíng)合同，強(qiáng)行接管港口，結(jié)果中企直接停工不走，就這么僵了好幾個(gè)月。眼看著巴拿馬天天喊復(fù)工卻這事最開始就是一起明晃晃的單方面違約，香港長(zhǎng)和集團(tuán)拿著巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)合同，本來干得好好的。巴拿馬政府說終止就終止，直接派人強(qiáng)行接管了相關(guān)資產(chǎn)。中企這邊也沒吵沒鬧搞噱頭，直接停下所有工作，既不配合移交，也不提坐下談判，就這么跟巴拿馬耗上了。

半分誠意都沒有，半路還殺出個(gè)攪局的，直接把這事性質(zhì)都變了。這事早就不是普通商業(yè)糾紛，牽連了全球航運(yùn)，背后的本來這事還有轉(zhuǎn)圜的余地，美國偏偏非要插一腳進(jìn)來，直接把這事的性質(zhì)都改了。巴拿馬最高法院還沒出最終裁定，美國就早早把態(tài)度遞到了巴拿馬政府那里。等裁定一出來，美國高層直接公開站隊(duì)，擺明了給巴拿馬背書，這節(jié)奏卡得恰到好處，一看就是全程提前安排好的。

博弈比你想的更有看頭

之后美國南方司令部司令直接出來亮底牌，公開說美軍一直在追蹤中國在拉丁美洲的23個(gè)港口項(xiàng)目，還有12個(gè)航天相關(guān)設(shè)施，直接給所有項(xiàng)目扣上了安全威脅的帽子。南方司令部本來就管美洲方向的軍事事務(wù)，一把手親自出來點(diǎn)名，這分量可不輕。說白了就是直接把這事從經(jīng)貿(mào)范疇，抬到了軍事安全的層面，擺明了要搞事情。

除了臺(tái)面上的政治施壓軍事喊話，美國幕后的布局早都做好了。整個(gè)爭(zhēng)議過程里，美國提前跟西方的航運(yùn)企業(yè)都串通好了，直接鎖定了這兩個(gè)巴拿馬港口的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)接管權(quán)。就等著中企退出，西方企業(yè)立馬就能補(bǔ)上去接盤，這根本不是臨時(shí)起意，是早都謀算好了的。

美國為啥非要搶這兩個(gè)港口，說穿了原因也不復(fù)雜。長(zhǎng)和集團(tuán)經(jīng)營(yíng)這么多年，把兩個(gè)原本普通的港口，改造成了世界級(jí)樞紐港，不管是基礎(chǔ)設(shè)施、吞吐能力還是航線密度，都上了好幾個(gè)臺(tái)階。中方在這個(gè)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的影響力越來越大，直接碰到了美國西半球戰(zhàn)略的紅線。巴拿馬運(yùn)河本來就是美國最敏感的地緣神經(jīng)，根本容不下別人在這里扎太深的根。

巴拿馬選這個(gè)時(shí)候撕毀合同，也不是腦子一熱沖動(dòng)行事，人家有自己的小九九。巴拿馬是全球最大的船舶方便旗注冊(cè)國，靠寬松的注冊(cè)條件和低廉的費(fèi)用，吸引了全球大把船只在這里注冊(cè)，船舶注冊(cè)收入一直是巴拿馬政府財(cái)政的大頭，這塊蛋糕他們看得緊得很。在巴拿馬決策層眼里，得罪中方和得罪美國的代價(jià)，根本不是一個(gè)量級(jí)的。

中企在港口的運(yùn)營(yíng)雖然重要，中國之前對(duì)巴拿馬直接制約的手段看著不多，美國的影響力卻早就滲透進(jìn)巴拿馬的金融、安全還有外交各個(gè)領(lǐng)域，真把美國得罪了，那是全方面的代價(jià)。這種不對(duì)等的風(fēng)險(xiǎn)估算，直接讓巴拿馬做出了撕合同的選擇。

巴拿馬還算準(zhǔn)了國內(nèi)的民意牌。巴拿馬運(yùn)河主權(quán)一直是國內(nèi)最敏感的政治議題，當(dāng)年從美國人手里拿回運(yùn)河控制權(quán)，是好幾代巴拿馬人奮斗出來的結(jié)果�，F(xiàn)在政府打著收回戰(zhàn)略資產(chǎn)的旗號(hào)趕中企走，在普通民眾里相當(dāng)吃得開。這么操作一番，既借著大國博弈重新分了港口周邊的利益蛋糕，還在選民面前狠狠刷了一波政治好感，怎么算都不虧。

到現(xiàn)在，巴拿馬的運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)喊了好多次，天天催著中企趕緊復(fù)工，態(tài)度看著急得不行。可翻來覆去就是那幾句場(chǎng)面話，從來沒提過對(duì)自己?jiǎn)畏矫孢`約怎么補(bǔ)救，底線半分都沒讓。中企這邊也硬氣，從頭到尾沒露過一點(diǎn)要退步的信號(hào)，就這么你等我我等你，僵到現(xiàn)在都沒動(dòng)靜。

中方也沒坐著喊口號(hào)，反制的切入點(diǎn)選得特別準(zhǔn)，直接打在了巴拿馬最疼的地方——它賴以為生的方便旗體系。今年三月八號(hào)到十二號(hào)，整整五天，中方在上海港、寧波舟山港還有深圳鹽田港這些國內(nèi)主要港口，對(duì)懸掛巴拿馬國旗的商船啟動(dòng)了專項(xiàng)檢查。五天里一共有28艘巴拿馬籍船舶因?yàn)榘踩毕荼灰婪ǹ垩簻�，這個(gè)數(shù)字占了同期中國港口扣留船舶總量的75.7%。

港口安檢本來就是各國都有的正常海事監(jiān)管，查出問題按規(guī)矩處理，程序上挑不出一點(diǎn)毛病。可扣留比例超過七成，傳遞出來的信號(hào)就不是單純查安全這么簡(jiǎn)單了。國際航運(yùn)圈反應(yīng)快得很，不少航運(yùn)公司立馬開始重新評(píng)估自家船舶的掛旗策略，都在算掛巴拿馬旗以后在中國港口通關(guān)得多花多少錢。保險(xiǎn)公司更直接，幾乎同步就給巴拿馬籍船舶漲了保費(fèi)。

船東選方便旗，核心就是看成本低、通關(guān)方便，現(xiàn)在這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)同時(shí)打折扣，轉(zhuǎn)去別的國家注冊(cè)就真的成了很多船東的現(xiàn)實(shí)選擇。巴拿馬方便旗的競(jìng)爭(zhēng)力，一下子就弱了一大截，這塊財(cái)政蛋糕現(xiàn)在已經(jīng)開始晃了。中遠(yuǎn)海運(yùn)的動(dòng)作更直接，直接暫停了巴爾博亞港的全部貨運(yùn)業(yè)務(wù)，所有訂艙全部取消。

這塊貨運(yùn)量看著不大，只占巴爾博亞港總吞吐量的4%，可港口運(yùn)營(yíng)本來就是牽一發(fā)而動(dòng)全身的生態(tài)系統(tǒng)。一個(gè)主要客戶撤單，直接影響泊位安排、裝卸工人排班，連帶整個(gè)港口的收益都下滑，現(xiàn)在整個(gè)港口的吞吐量已經(jīng)掉得很明顯了。

中方這套操作邏輯特別清晰，就是要把巴拿馬違約的代價(jià)，變成每天都能摸到的實(shí)際損失。你不肯在合同問題上讓步，我就從你最依賴的航運(yùn)注冊(cè)業(yè)務(wù)下手，你多耗一天，就得多承受一天實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)損耗。美國的政治軍事背書也就停留在口頭上，根本沒給巴拿馬實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)輸血，所有損失都是巴拿馬自己扛著。拖得越久，這個(gè)代價(jià)就越難消化。

參考資料：中華人民共和國海事局 中國海事局發(fā)布巴拿馬籍船舶專項(xiàng)安全檢查通報(bào)

中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán) 中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)宣布暫停巴爾博亞港業(yè)務(wù)并取消相關(guān)訂艙