馮德萊恩說了不算，28國(guó)為何選擇推遲對(duì)俄羅斯能源的禁令？這對(duì)于烏克蘭又意味著怎樣的風(fēng)險(xiǎn)？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，歐盟委員會(huì)發(fā)言人對(duì)外宣布，將取消原定于4月15日生效的針對(duì)俄羅斯石油的禁令提案，這很可能意味著俄烏沖突后歐盟對(duì)俄羅斯長(zhǎng)達(dá)4年的能源制裁出現(xiàn)了松動(dòng)，到底是什么促使歐盟作出這一決定呢？

第一，霍爾木茲海峽受阻，歐盟能源耗不下去了。

在去年10月份，歐盟迫于美國(guó)的壓力決定加速和俄羅斯的能源進(jìn)行脫鉤，提出在2028年1月份之前逐步停止從俄羅斯進(jìn)口石油和天然氣。這一計(jì)劃將分為兩部分，首先是從2026年開始逐步停止現(xiàn)有的短期合同，然后從2028年開始停止和俄羅斯的長(zhǎng)期石油供應(yīng)合同。

原本歐盟委員會(huì)準(zhǔn)備在4月15日對(duì)這一提案進(jìn)行表決，如果表決通過，那么該禁令將會(huì)立刻生效，而且從理論上來說就算俄烏沖突結(jié)束之后，該政策也將繼續(xù)生效，除非歐盟再次對(duì)廢除該提案進(jìn)行表決。

那么為什么是在4月15日呢？因?yàn)樵?月12日，匈牙利議會(huì)就要進(jìn)行選舉。在歐盟國(guó)家中，匈牙利是少有的“親俄派”，其對(duì)俄羅斯能源的依賴也極高，如果是讓歐爾班來選擇，那么匈牙利大概率對(duì)該協(xié)議持反對(duì)意見。

但是現(xiàn)在歐爾班所屬的青民盟在民調(diào)中處于劣勢(shì)，如果最終反對(duì)派馬扎爾贏得選舉，那么該提案獲得通過的概率就大得多。歐盟把表決結(jié)果安排在15日，就是在等待匈牙利政壇的變數(shù)。

不過由于中東局勢(shì)的吃緊，歐盟各國(guó)徹底扛不住了，不斷上漲的油價(jià)讓歐盟內(nèi)部對(duì)能源安全的擔(dān)憂達(dá)到了頂點(diǎn)。如果有人能夠向他們保證，霍爾木茲海峽將會(huì)在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)重新開放，那他們或許還會(huì)咬咬牙繼續(xù)頂著高油價(jià)制裁俄羅斯。但是現(xiàn)在霍爾木茲海峽的開放遙遙無期，面對(duì)這種不確定因素，歐盟不敢耗下去了。

第二，馮德萊恩說了不算，生存需求大于政治正確。

其實(shí)就在兩周之前，馮德萊恩還在大談特談不能重新進(jìn)口俄羅斯石油。她在歐洲議會(huì)講話時(shí)提到，自從伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，歐洲天然氣的價(jià)格上漲了50%，石油價(jià)格上漲了27%，僅僅十天時(shí)間，就讓歐洲的消費(fèi)者為進(jìn)口的化石燃料多花了30億歐元。

但馮德萊恩認(rèn)為這是歐洲能源轉(zhuǎn)型必須承受的代價(jià)，她指出歐洲還有光伏以及核能等能源供應(yīng)手段，而且歐盟正在制定提供國(guó)家援助限制能源價(jià)格的具體方案，希望能夠渡過這一難關(guān)，所以如果這個(gè)時(shí)候歐盟半途而廢，選擇重新進(jìn)口俄羅斯石油，那么將是一個(gè)“戰(zhàn)略性”的錯(cuò)誤，這只會(huì)讓歐洲的能源供應(yīng)體系更加脆弱。

馮德萊恩的呼吁看似義正言辭，但是僅僅依靠口號(hào)填不滿各國(guó)的油庫(kù)。在真切的能源危機(jī)面前，這位歐盟委員會(huì)主席的話并不那么管用。這次推遲俄羅斯石油禁令表決的決定，正是歐盟內(nèi)部多國(guó)對(duì)馮德萊恩意見的無聲的反抗。

而這也暴露出歐盟內(nèi)部深層次的矛盾——在能源安全與政治正確之間，各國(guó)顯然更傾向于務(wù)實(shí)的生存需求。此前為了緊跟美國(guó)的對(duì)俄制裁步伐，不少歐盟國(guó)家強(qiáng)行切斷與俄羅斯的能源聯(lián)系，轉(zhuǎn)而高價(jià)從美國(guó)、中東等地進(jìn)口能源，不僅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)通脹高企，民眾生活成本飆升，更讓工業(yè)生產(chǎn)面臨能源短缺的困境。如今中東局勢(shì)動(dòng)蕩推高油價(jià)，無疑是壓垮駱駝的最后一根稻草，讓這些國(guó)家徹底清醒過來，所謂的“政治正確”不能以犧牲本國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生為代價(jià)。

第三，不僅僅是歐盟轉(zhuǎn)向，日韓也都想和俄羅斯談生意。

雖然歐盟方面強(qiáng)調(diào)這次只是推遲表決，并不是取消進(jìn)口俄羅斯石油的禁令，但是這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變已經(jīng)足夠讓澤連斯基提心吊膽了。之前美國(guó)曾經(jīng)宣布將放松對(duì)俄羅斯石油貿(mào)易的管制，澤連斯基當(dāng)即就提出異議，表示這意味著俄羅斯能夠獲得更多的資金來生產(chǎn)無人機(jī)等武器襲擊烏克蘭。

如今歐盟也表露出了這種趨勢(shì)，無疑是對(duì)烏克蘭士氣的一次沉重打擊。而且這也可能引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，近日日本、韓國(guó)等之前參與制裁俄羅斯的國(guó)家紛紛表示可能恢復(fù)從俄羅斯進(jìn)口石油，現(xiàn)如今歐盟率先做出“表率”，無疑會(huì)讓日韓放下心理負(fù)擔(dān)，更加沒有顧忌地和俄羅斯談生意。

但對(duì)于烏克蘭來說，這不僅僅是能源問題，更是關(guān)乎戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的“輸血”與“斷供”之爭(zhēng)。一旦歐盟各國(guó)大規(guī)?；謴?fù)從俄羅斯進(jìn)口石油，俄羅斯的能源收入將得到顯著回升，這意味著其有更充足的資金投入到軍事生產(chǎn)和戰(zhàn)場(chǎng)消耗中，烏克蘭本就捉襟見肘的防御能力將面臨更大壓力。

而且澤連斯基政府一直將西方的制裁和援助視為對(duì)抗俄羅斯的重要支柱，如今這根支柱出現(xiàn)松動(dòng)，無疑會(huì)讓烏克蘭在談判桌上的籌碼進(jìn)一步減少。或許澤連斯基會(huì)對(duì)歐盟的選擇表示抗議，但是在本國(guó)的能源安全遭遇危機(jī)的情況下，誰(shuí)又會(huì)去理會(huì)烏克蘭的死活呢？