綜合《金融時(shí)報(bào)》、《國(guó)防新聞》、《歐亞時(shí)報(bào)》等多家外媒的消息稱，日本方面愈發(fā)不滿歐洲六代機(jī)項(xiàng)目GCAP（全球空中作戰(zhàn)計(jì)劃）的拖沓，而波蘭、印度則可能參與該項(xiàng)目。

GCAP本質(zhì)上整合了英國(guó)的“暴風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目和日本的“F-X下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目由英國(guó)BAE系統(tǒng)公司、意大利萊昂納多公司和日本三菱重工業(yè)公司牽頭負(fù)責(zé)。原計(jì)劃2027年到2028年左右完成首架驗(yàn)證機(jī)的首飛，在2035年開(kāi)始首批交付，并在2040年前形成戰(zhàn)斗力。

GCAP戰(zhàn)斗機(jī)模型

長(zhǎng)期以來(lái)，這一三方合作看起來(lái)進(jìn)展順利，尤其對(duì)比幾乎處于內(nèi)斗和停滯狀態(tài)的歐洲另一款六代機(jī)項(xiàng)目——由法國(guó)、德國(guó)和西班牙聯(lián)合研發(fā)的FCAS六代機(jī)項(xiàng)目。

2025年6月，GCAP項(xiàng)目成立三方合資公司“Edgewing”，該公司將作為GCAP項(xiàng)目的核心設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)飛機(jī)的全面研發(fā)、生產(chǎn)和交付。

然而，看似順利的GCAP項(xiàng)目的波折越來(lái)越多。尤其英國(guó)方面，受制于財(cái)政限制和各項(xiàng)合同審核延誤，導(dǎo)致近期GCAP項(xiàng)目的所有時(shí)間表全部推遲。

據(jù)3月22日英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道（見(jiàn)下圖），日本對(duì)英國(guó)在推進(jìn)GCAP研發(fā)項(xiàng)目中的承諾日益產(chǎn)生懷疑。

原本Edgewing公司將在2025年底前（最初計(jì)劃是在去年秋天）獲得首份GCAP的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)合同，用于早期設(shè)計(jì)階段、工程工作以及項(xiàng)目組織架構(gòu)的建立。然而，由于英國(guó)“國(guó)防投資計(jì)劃（DIP）”的延遲，該合同未能按時(shí)簽署。

英國(guó)國(guó)防部官員表示，“國(guó)防投資計(jì)劃”仍需跨部門達(dá)成一致，所以該計(jì)劃只要沒(méi)有“達(dá)成一致”，就無(wú)法給Edgewing公司簽署GCAP的研發(fā)合同。而英國(guó)目前緊張的財(cái)政狀況導(dǎo)致“國(guó)防投資計(jì)劃”舉步維艱。

一位參與GCAP項(xiàng)目的消息人士在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示：“坦率地說(shuō)，這是一個(gè)糟糕的局面”。另一位參與者承認(rèn)，日本方面正經(jīng)歷“不斷加劇的挫敗感”。

事實(shí)上，早在2025年6月，日本就已對(duì)GCAP能否按時(shí)實(shí)現(xiàn)部署目標(biāo)表示擔(dān)憂。到了今年1月31日，英國(guó)首相斯塔默甚至專門抽出一天時(shí)間親赴日本試圖安撫日本方面。在日本外務(wù)省官網(wǎng)列出雙方領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)合聲明中就有一條強(qiáng)調(diào)：“兩位領(lǐng)導(dǎo)人一致同意加快GCAP下一代戰(zhàn)斗機(jī)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)”（見(jiàn)下圖）。

現(xiàn)在來(lái)看，斯塔默沒(méi)能打消日本方面的疑慮。

印度《歐亞時(shí)報(bào)》對(duì)此分析稱，“如果GCAP項(xiàng)目被推遲，日本將在空中作戰(zhàn)能力上出現(xiàn)明顯缺口?！?/strong>

目前日本空自除了從美國(guó)進(jìn)口的40多架F-35戰(zhàn)斗機(jī)外（合計(jì)采購(gòu)了105架F-35A和42架F-35B，因此還有100多架尚未交付），剩下的戰(zhàn)機(jī)主力包括F-2、F-15J和F-4J等都已十分老舊。

F-2是上世紀(jì)90年代開(kāi)始服役，F(xiàn)-15J是上世紀(jì)80年代開(kāi)始服役，F(xiàn)-4J更是服役超過(guò)五十年。上述三款戰(zhàn)機(jī)的平均服役時(shí)間近四十年，早已無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化的空戰(zhàn)。

《歐亞時(shí)報(bào)》認(rèn)為（見(jiàn)下圖），“考慮到中國(guó)已經(jīng)在測(cè)試兩種第六代戰(zhàn)斗機(jī)原型——?dú)?36和殲-50，這一問(wèn)題對(duì)日本而言尤為令其擔(dān)憂。”

除了因英國(guó)財(cái)政問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目推遲外，日本與英國(guó)、意大利在GCAP的研發(fā)方向上也有分歧。

英國(guó)和意大利更傾向于將GCAP打造為一種先進(jìn)的“空中體系化作戰(zhàn)系統(tǒng)”，即戰(zhàn)斗機(jī)與無(wú)人機(jī)蜂群協(xié)同作戰(zhàn)，并接受較為“靈活”的時(shí)間表（即英國(guó)、意大利在沒(méi)有較大空中威脅的情況下，可以容忍項(xiàng)目的延期）。

日本的首要目標(biāo)是在2030年代中期獲得一款第六代的有人戰(zhàn)斗機(jī)，其更重視戰(zhàn)機(jī)本身的性能，而忽視其它部分——這很可能導(dǎo)致GCAP如期研發(fā)完成，也會(huì)成為一款不適合日本的“雞肋”戰(zhàn)機(jī)。但更大的可能是在持續(xù)的內(nèi)耗中，GCAP無(wú)法如期完成。

相較英國(guó)、意大利，日本更無(wú)法容忍這種情況的發(fā)生。

盡管日本空自前司令武藤重樹(shù)（音譯）在接受美國(guó)《國(guó)防新聞》采訪時(shí)認(rèn)為（見(jiàn)下圖），英國(guó)的項(xiàng)目延期還處于“可控之中”，因?yàn)樗A(yù)測(cè)GCAP原型機(jī)的首飛日期只是“推遲幾個(gè)月到一年”，項(xiàng)目還未到“結(jié)構(gòu)性危機(jī)”的時(shí)刻。

但另一位日本前空自中將深澤榮一郎（音譯）則強(qiáng)調(diào)，GCAP的延誤已經(jīng)影響了日本F-2戰(zhàn)機(jī)的后續(xù)退役計(jì)劃，恐將造成日本空中作戰(zhàn)力量出現(xiàn)“空窗期”。

為此，日本轉(zhuǎn)而考慮增購(gòu)F-35、加入美國(guó)F-47，或干脆重新獨(dú)自研發(fā)國(guó)產(chǎn)F-X戰(zhàn)機(jī)。

總之，日本已經(jīng)等不起GCAP的不斷延期了。

《金融時(shí)報(bào)》表示，日本官員已對(duì)英國(guó)國(guó)防開(kāi)支計(jì)劃的延誤以及GCAP所需資金能否到位表示越來(lái)越多的擔(dān)憂，他們現(xiàn)在擔(dān)心英國(guó)方面的資金將在未來(lái)數(shù)周內(nèi)耗盡。

按照2024年7月英國(guó)《每日郵報(bào)》援引當(dāng)時(shí)一位不愿透露姓名的英國(guó)皇家空軍發(fā)言人的說(shuō)法，GCAP的預(yù)算已經(jīng)占到英國(guó)國(guó)防裝備采購(gòu)預(yù)算的四分之一還要多——這個(gè)占比還在不斷提升——迫使英國(guó)十分猶豫是否要繼續(xù)推動(dòng)GCAP項(xiàng)目。

事實(shí)上斯塔默和其所在的工黨此前是明確反對(duì)GCAP項(xiàng)目的，斯塔默當(dāng)選英國(guó)首相初期還一度打算取消GCAP項(xiàng)目。但之后面對(duì)強(qiáng)大的阻力，斯塔默政府從反對(duì)改為支持，然而隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，國(guó)防預(yù)算緊張，GCAP項(xiàng)目的進(jìn)度也因此不斷放緩。

其實(shí)不止英國(guó)，《歐亞時(shí)報(bào)》表示，自GCAP項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，其成本已增長(zhǎng)至原來(lái)的三倍，這讓日本政府也感到了巨大的財(cái)政壓力。

此外，意大利國(guó)防部部圭多·克羅塞托在今年1月28日也對(duì)英國(guó)方面發(fā)出警告，指責(zé)英國(guó)不肯共享GCAP的核心技術(shù)，稱“英國(guó)需要拆除自私的壁壘”。

克羅塞托

意大利方面生氣的原因不止是因?yàn)橛?guó)的“自私”，而是意大利國(guó)內(nèi)也對(duì)GCAP項(xiàng)目巨大的財(cái)政壓力感到不滿，頂著巨大壓力的意大利政府還要面對(duì)英國(guó)方面的“處處設(shè)防”，因此讓雙方的矛盾進(jìn)一步放大。

所以，為了獲得更多的資金支持，GCAP項(xiàng)目試圖拉攏更多國(guó)家參與。

早在2023年，沙特阿拉伯就表示有意加入GCAP，并愿意提供大量資金以分擔(dān)成本。英國(guó)對(duì)此持支持態(tài)度，但日本一直反對(duì)，認(rèn)為沙特在技術(shù)貢獻(xiàn)方面“幫助有限”。此外，日本還對(duì)如果沙特加入，可能在出口政策、技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)以及可能導(dǎo)致的項(xiàng)目延誤表示擔(dān)憂。

至于印度方面，英國(guó)、意大利和日本都公開(kāi)表示過(guò)對(duì)印度加入GCAP的歡迎。例如去年2月，日本官員曾訪問(wèn)印度，向印方介紹項(xiàng)目情況并提出參與建議。

起初印度對(duì)GCAP項(xiàng)目的呼喚表現(xiàn)的較為冷淡，但現(xiàn)在印度似乎表現(xiàn)出了興趣。《歐亞時(shí)報(bào)》透露，印度國(guó)防部已向印度議會(huì)國(guó)防常設(shè)委員會(huì)表示，其對(duì)GCAP、FCAS項(xiàng)目均有興趣，印度空軍將“尋求加入其中之一”，以確保不會(huì)在下一代前沿技術(shù)方面落后。

除了印度、沙特外，據(jù)“歐洲動(dòng)態(tài)（Euractiv）”在本月19日的消息稱（見(jiàn)下圖），波蘭正評(píng)估加入GCAP項(xiàng)目的可行性。

波蘭國(guó)家資產(chǎn)部副部長(zhǎng)康拉德·戈沃塔近日透露，該國(guó)正與GCAP展開(kāi)談判。他表示，過(guò)去幾個(gè)月中已與日本和意大利的工業(yè)伙伴進(jìn)行了溝通，并稱各方似乎愿意就波蘭參與項(xiàng)目展開(kāi)討論，但未透露具體內(nèi)容。

康拉德·戈沃塔表示：“各方理解我們的提議，并愿意繼續(xù)就加入GCAP進(jìn)行討論?！?/p>

對(duì)此，英國(guó)國(guó)防大臣約翰·希利回應(yīng)稱，英國(guó)原則上對(duì)吸納新伙伴持開(kāi)放態(tài)度。他表示：“我們?nèi)龂?guó)已原則同意，將與對(duì)GCAP項(xiàng)目感興趣的國(guó)家展開(kāi)對(duì)話……未來(lái)可能成為合作伙伴?！?/strong>

另外，正考慮退出FCAS的德國(guó)，其總理默茨在2026年1月訪問(wèn)意大利期間，也提出德國(guó)可能加入GCAP的設(shè)想，意大利總理梅洛尼對(duì)此表示歡迎。當(dāng)被問(wèn)及德國(guó)可能加入GCAP一事時(shí)，一名日本官員對(duì)《日本時(shí)報(bào)》表示，該聯(lián)合項(xiàng)目“在設(shè)計(jì)之初就考慮了與盟友及志同道合國(guó)家的合作”。

因此，在FCAS幾乎夭折的情況下，GCAP成了美國(guó)以外，西方世界六代機(jī)項(xiàng)目的“準(zhǔn)獨(dú)苗”。即使項(xiàng)目遭遇延期，其技術(shù)水平也難稱“六代機(jī)”（更類似于五代半戰(zhàn)機(jī)），但其還是可能緩慢的推進(jìn)下去，總不能未來(lái)永遠(yuǎn)使用F-35吧。