2026年3月，陜西省秦嶺北麓地區(qū)檢察院干警在“中歐班列”西安集裝箱中心站實(shí)地調(diào)研?！『蜗矐c　周星雨攝

陜西省西安市檢察院干警與公安機(jī)關(guān)工作人員同企業(yè)代表面對面交流，深入研究如何解決企業(yè)在跨境經(jīng)營中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的維權(quán)難題，以提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。

陜西省西安市灞橋區(qū)檢察院干警與偵查人員圍繞跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪電子數(shù)據(jù)證據(jù)進(jìn)行研判分析。

　　2月17日，西安國際港站內(nèi)，X8155次中歐班列鳴笛啟程，駛向德國杜伊斯堡——這是2026年農(nóng)歷新年陜西發(fā)出的首趟中歐班列。

　　列車西行，軌跡如筆，在亞歐大陸上劃出一道開放發(fā)展的曲線。與之呼應(yīng)的，是2025年陜西亮眼的外貿(mào)成績：2025年，全省進(jìn)出口總值達(dá)5379.7億元，同比增長18.5%，增速躍居全國第二；全省對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口2923.18億元，同比增長10.5%，占全省進(jìn)出口總值的54.3%……這片曾見證絲路繁華的土地，正以強(qiáng)勁的開放動(dòng)能，書寫新時(shí)代發(fā)展篇章。

　　當(dāng)人流、物流、資金流在此加速交匯，新型法律風(fēng)險(xiǎn)與跨境糾紛也隨之凸顯。這片發(fā)展中的熱土，亟須與之匹配的法治保障。

　　面對開放帶來的全新課題，檢察機(jī)關(guān)如何作答？中外市場主體，又能否在此安心扎根？帶著這些問題，記者走進(jìn)陜西省檢察機(jī)關(guān)，觀察并記錄下他們的探索與實(shí)踐……

　　跨境維權(quán)，守護(hù)“中國智造”出海

　　2025年7月14日，一份來自西安市中級法院的判決書，為一起讓我國某光伏龍頭企業(yè)倍感無奈的“李鬼”案畫上了句號。法院以假冒注冊商標(biāo)罪判處某能源公司罰金20萬元；判處公司實(shí)際控制人周某有期徒刑一年七個(gè)月，并處罰金5萬元。

　　這份判決的背后，是檢察機(jī)關(guān)面對跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新課題的一次主動(dòng)破局。

　　“因侵權(quán)結(jié)果地在國外，跨境取證困難，被侵權(quán)企業(yè)前期維權(quán)陷入僵局?！蔽靼彩袡z察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部副主任蘆婧瑤回憶，“2023年3月30日下午，企業(yè)代表來檢察院的時(shí)候，心情很是復(fù)雜，甚至對司法處理結(jié)果都沒敢多想?！?/p>

　　光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)乎“中國制造”聲譽(yù)。檢察機(jī)關(guān)依法介入該案，發(fā)現(xiàn)制假、貼標(biāo)、出口報(bào)關(guān)全鏈條均在境內(nèi)，遂會(huì)同偵查機(jī)關(guān)研判提出“境內(nèi)證據(jù)為主”的辦案思路，并引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證。

　　經(jīng)細(xì)致排查，一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)被鎖定：該企業(yè)正品的光伏組件擁有唯一的18位身份編碼，而假貨編碼是17位?！斑@個(gè)‘假身份證’，同時(shí)出現(xiàn)在委托加工的聊天群、與國外客戶的溝通記錄以及出口報(bào)關(guān)文件中，形成了無可辯駁的境內(nèi)證據(jù)閉環(huán)?！碧J婧瑤介紹。

　　然而，如何與萬里之外的假貨建立同一性關(guān)聯(lián)，仍是難題。起初設(shè)想的司法協(xié)助與當(dāng)?shù)毓C認(rèn)證路徑，面臨周期過長或受所在地公證范圍所限的難題。檢察人員與偵查人員溝通商討，轉(zhuǎn)換思路，將目光投向已有的電子郵件證據(jù)——外國客戶曾將假貨照片發(fā)送給該光伏企業(yè)投訴質(zhì)量問題。“偵查機(jī)關(guān)提取、固定了這組電子證據(jù)，交由周某辨認(rèn)確認(rèn)，再由權(quán)利人出具鑒定意見，成功完成了證據(jù)轉(zhuǎn)化，破解了核心難題?！碧J婧瑤告訴記者。

　　案件的辦理效果顯現(xiàn)出來：在檢察官多次釋法說理、深刻闡明其行為對國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與形象的危害后，周某及其能源公司不僅向該光伏企業(yè)賠償40萬元，還主動(dòng)賠償受損的國外終端用戶10萬元，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“雙向賠償”。

　　“這不僅為我們挽回了經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是讓我們和整個(gè)行業(yè)看到了希望，堅(jiān)定了依法維權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的底氣?！痹摴夥髽I(yè)法務(wù)部負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　“我們始終認(rèn)為，每一起涉外案件的辦理，都是在為打造內(nèi)陸改革開放高地增添法治底色。”陜西省檢察院涉外檢察部門負(fù)責(zé)人表示。

　　跨域協(xié)作，為“鋼鐵絲路”構(gòu)筑司法屏障

　　如果說保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是“亮劍”，那么保障物流大動(dòng)脈的安全暢通，則是更深層次的“護(hù)航”。

　　據(jù)悉，2025年中歐班列（西安）全年開行首次突破6000自然列，核心指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全國。中歐班列的高頻次運(yùn)行，對鐵路安全保障提出更高要求。

　　“安全隱患不應(yīng)在省界埋下?！标兾魇∏貛X北麓地區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，傳統(tǒng)的按照行政區(qū)劃分管案件的模式，有時(shí)難以完全適配鐵路線跨省連通的實(shí)際情況。

　　真正的破局，離不開一次頗具突破性的實(shí)踐。2021年，作為中歐班列重要鐵路通道線之一的隴海鐵路線，沿線一處建設(shè)用地被鄰省屬地某混凝土攪拌站長期侵占，因涉事地塊位于鄰省，管轄出現(xiàn)交叉，問題處置難度較大，給中歐班列安全運(yùn)行帶來威脅。

　　兩省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)會(huì)商，很快達(dá)成共識(shí)：該案由陜西省檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院承辦。在鄰省檢察機(jī)關(guān)的協(xié)助下，該院向?qū)俚劓?zhèn)政府公開宣告送達(dá)檢察建議，并邀請群眾代表參與宣告活動(dòng)。

　　這次跨省公開宣告的成功實(shí)踐，為機(jī)制化協(xié)作鋪平了道路。2021年8月，為加強(qiáng)中歐班列通道保護(hù)，兩省檢察機(jī)關(guān)與鐵路企業(yè)共同簽署跨省檢察協(xié)作辦法，在線索移送、調(diào)查取證、案件協(xié)商等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。

　　“點(diǎn)”上的突破促進(jìn)了“面”上的協(xié)作。繼2019年12月甘陜寧青新五?。▍^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院會(huì)簽《關(guān)于服務(wù)保障“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（國內(nèi)西北段）建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域檢察協(xié)作的意見》后，2024年12月，西安市檢察院與甘肅省蘭州市檢察院、寧夏回族自治區(qū)銀川市檢察院等簽署《西北五省（區(qū)）省會(huì)城市檢察機(jī)關(guān)保障“一帶一路”建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展司法協(xié)作機(jī)制的意見》，一個(gè)多層次、跨區(qū)域的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”檢察協(xié)作網(wǎng)絡(luò)初步形成，為“鋼鐵絲路”構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的司法屏障。

　　機(jī)制的生命力在于執(zhí)行，更在于融入一線。如今，在西安國際港站、寶雞南站等重要樞紐設(shè)立的“檢脈·一路”工作室，已成為檢察履職的前沿陣地——檢察機(jī)關(guān)不僅在這里開展法治宣傳，還聘請鐵路職工擔(dān)任特邀檢察官助理，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，并通過辦理涉鐵公益訴訟案件，切實(shí)推動(dòng)鐵路沿線安全隱患整治與環(huán)境質(zhì)量提升，將法治保障深度嵌入“鋼鐵絲路”的運(yùn)營肌理。

　　平等保護(hù)，夯實(shí)營商環(huán)境法治根基

　　打造一流營商環(huán)境，核心在于讓各類市場主體真切感受到公平正義與平等保護(hù)。

　　“我們的損失被全額追回，這讓我們對在中國、在陜西經(jīng)營發(fā)展的法治環(huán)境有了更堅(jiān)定的信心?！蹦硣H電商平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　這份信心，源自西安市碑林區(qū)檢察院辦理的一起詐騙案。2019年至2024年，范某利用該電商平臺(tái)退貨規(guī)則，數(shù)百次以廉價(jià)仿冒品“調(diào)包”正品后申請退貨退款，累計(jì)騙取退款113萬余元。

　　“該案中，電子證據(jù)跨境分布、易篡改，傳統(tǒng)的辦案思路面臨挑戰(zhàn)。”承辦檢察官張高超介紹。面對新類型案件，檢察機(jī)關(guān)首先“吃透”平臺(tái)規(guī)則，準(zhǔn)確認(rèn)定范某“名為退貨，實(shí)為詐騙”的犯罪本質(zhì)。

　　定性明確后，取證成為關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)對核心電子數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，并將訂單、支付信息、物流信息、商品鑒定報(bào)告進(jìn)行系統(tǒng)性比對，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)體系，破解了電子證據(jù)跨境、分散的難題。

　　“我們始終堅(jiān)持將追贓挽損貫穿辦案全過程?！睆埜叱硎尽z察機(jī)關(guān)依法介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)查封銀行賬戶、梳理涉案資金流向，并在審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié)多次向范某釋法說理，最終促使范某在2025年3月自愿退繳全部違法所得。案件辦結(jié)后，針對該案暴露出的電商平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，推動(dòng)完善電商平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　該案是陜西省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　近年來，陜西省檢察機(jī)關(guān)深入涉外企業(yè)開展走訪調(diào)研，了解企業(yè)法治需求，找準(zhǔn)涉外檢察服務(wù)著力點(diǎn)，在最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地和陜西省檢察院、西安市檢察院“一帶一路”檢察服務(wù)中心開展域外法查明服務(wù)，建立全省12309檢察服務(wù)熱線“一號通辦”機(jī)制，幫助涉外企業(yè)完善管理運(yùn)營方式及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，以平等保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)，讓中外市場主體在陜西投資興業(yè)更安心、更放心。

　　“從個(gè)案的公正處理，到常態(tài)化的法治服務(wù)，我們感受到的是一種系統(tǒng)性保護(hù)?！币晃辉陉兺顿Y的外資企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，這種“既解近憂，更防遠(yuǎn)慮”的檢察服務(wù)，讓外資企業(yè)扎根陜西、深耕中國市場的決心更加堅(jiān)定。

　　剛?cè)岵?jì)，護(hù)航高水平對外開放

　　高水平對外開放，離不開安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正包容的司法環(huán)境。

　　“感謝中國檢察官的公正處理，讓我深刻認(rèn)識(shí)到酒駕的危害?！边@是外籍芭蕾舞教練A在收到西安市碑林區(qū)檢察院不起訴決定書時(shí)的誠懇表示。

　　2023年10月，A因危險(xiǎn)駕駛被查獲，血液酒精含量為110.63mg/100ml。經(jīng)審查，其情節(jié)符合“血液酒精含量不滿150mg/100ml”，且無其他從重情節(jié)，檢察機(jī)關(guān)依法對其作出不起訴決定。

　　辦案過程中，碑林區(qū)檢察院為A聘請翻譯、制作雙語文書，保障其訴訟權(quán)利，同時(shí)在作出不起訴決定當(dāng)日啟動(dòng)行刑反向銜接，交警部門依法對其處以2000元罰款。

　　考慮到A在西安有固定工作和家庭，檢察機(jī)關(guān)在其任職的舞蹈團(tuán)公開宣告決定并以案釋法，為在場的外籍人員上了一堂生動(dòng)的交通安全法治課，不僅促使外籍人員自覺遵守中國法律，也向國際社會(huì)傳遞出西安“近者悅，遠(yuǎn)者來”的包容胸懷。

　　如果說上述案件體現(xiàn)了司法的溫度，那么對危害網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的嚴(yán)厲打擊，則彰顯了司法的力度。

　　2023年9月起，丁某受境外賭博團(tuán)伙指使，非法侵入78臺(tái)境內(nèi)服務(wù)器，專門清理其他黑客植入的木馬后門，幫助團(tuán)伙實(shí)現(xiàn)對服務(wù)器的“獨(dú)占控制”，進(jìn)而通過推送非法鏈接牟利。后丁某將400余萬元違法所得全部藏匿于外國銀行賬戶。

　　面對專業(yè)壁壘高、跨境電子數(shù)據(jù)取證難等問題，西安市灞橋區(qū)檢察院聘請技術(shù)專家輔助，厘清辦案思路，并依法介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)規(guī)范遠(yuǎn)程取證程序、固定關(guān)鍵證據(jù)。

　　針對丁某拒不供述境外賬戶信息，檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度開展釋法說理，逐條解讀法律規(guī)定、展示類似判例，闡明退贓退賠對量刑的影響，最終促使其提供外國銀行賬戶信息，全額追繳違法所得400余萬元。

　　2026年1月，法院以非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪判處丁某有期徒刑三年，并處罰金，涉案贓款全部沒收上繳國庫。

　　“全額追繳境外贓款，傳遞了‘網(wǎng)絡(luò)無邊界，犯罪必追責(zé)；跨境無死角，贓款必追繳’的明確信號?！痹摪赋修k檢察官王君茹告訴記者。

　　一面是釋放司法善意的“不訴但罰”，另一面是捍衛(wèi)法治底線的“雖遠(yuǎn)必究”，兩者共同勾勒出陜西涉外檢察履職的法治底色與履職擔(dān)當(dāng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年至今，陜西省檢察機(jī)關(guān)共起訴涉外刑事案件320件623人，在依法嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，持續(xù)完善權(quán)利保障機(jī)制。陜西省檢察院專門制定《陜西省檢察機(jī)關(guān)涉外刑事案件辦理規(guī)程》等辦案指引，制作8種語言的領(lǐng)事探視文書模板，確保辦理的每一起案件兼顧程序正義與權(quán)利平等。

　　從個(gè)案的精細(xì)辦理到跨區(qū)域的協(xié)同合作，從打擊犯罪的雷霆之力到保障權(quán)利的人文之暖，陜西省檢察機(jī)關(guān)正以專業(yè)化辦案、機(jī)制化協(xié)作、立體化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)涉外檢察工作提質(zhì)增效，為打造內(nèi)陸改革開放高地注入不可或缺的法治動(dòng)能。

來源：檢察日報(bào)