南京是省外？

答案無(wú)疑是肯定的。

南京與馬鞍山，一座是江蘇的省會(huì)，一座是安徽的城市，行政版圖上，兩者涇渭分明。然而，行走在寧馬街頭，聽(tīng)著相似的鄉(xiāng)音，看著往來(lái)穿梭的人群，你又會(huì)心生疑惑——

為何這兩地人民，從不將彼此視為“省外”？

寧馬城際“跑圖”中 儲(chǔ)燦林?jǐn)z

隨著南京至馬鞍山市域(郊)鐵路(寧馬城際鐵路/S2號(hào)線，以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧馬城際鐵路)正式跑圖順利結(jié)束，距離正式通車(chē)僅一步之遙，這個(gè)看似矛盾的問(wèn)題，有了最生動(dòng)的答案。

地理的稟賦，讓省界的刻板想象率先打破。

馬鞍山東鄰南京，主城區(qū)相距不過(guò)50公里，堪稱(chēng)“唇齒相依”。

兩城通勤早已常態(tài)化：自駕半小時(shí)可達(dá)，高鐵最快僅需15分鐘。而即將開(kāi)通的寧馬城際鐵路，將以30分鐘內(nèi)市區(qū)直達(dá)、公交化運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起“隨到隨走”的通勤圈。

更有意思的是，在馬鞍山博望區(qū)與南京江寧區(qū)交界處，甚至存在“兩省一街”的警務(wù)室，群眾“進(jìn)一扇門(mén)，可辦兩省事”。地理的緊密相連，已讓省界日益模糊。

歷史人文的交融，讓寧馬更是“心意相通”。

馬鞍山自古便是金陵屏障、建康鎖鑰，其歷史脈絡(luò)始終與南京緊密交織。

詩(shī)仙李白晚年流連于此，在兩地間留下詩(shī)篇，最終長(zhǎng)眠于馬鞍山；劉禹錫、王安石的文脈，亦是兩城共有的記憶。

在民間，方言相近、習(xí)俗相通。馬鞍山人周末赴南京逛街就醫(yī)，南京人閑暇時(shí)來(lái)品采石茶干、嘗當(dāng)涂大肉面，早已是生活常態(tài)。這份刻在骨子里的親近感，讓“省外”的標(biāo)簽形同虛設(shè)。

而長(zhǎng)三角一體化的浪潮，讓“邊界”的概念徹底淡化。

作為國(guó)家首個(gè)批復(fù)的跨省都市圈，南京都市圈自規(guī)劃獲批之初，便將馬鞍山納入核心圈層。

從早期的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，到如今共建省際毗鄰新型功能區(qū)，協(xié)同發(fā)展已走深走實(shí)。更具象征意義的是，寧馬城際鐵路作為全國(guó)首條跨省共建共管共運(yùn)營(yíng)的市域鐵路，實(shí)現(xiàn)了“一票通行、無(wú)感跨省”。

與此同時(shí)，教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)也在加速：合作辦學(xué)、異地就醫(yī)直接結(jié)算、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)同……同城化正從規(guī)劃變?yōu)槭忻窨筛械娜粘！?/p>

寧馬城際鐵路的貫通，不僅僅是交通的延伸。

它拉近了時(shí)空，更拉近了人心與發(fā)展，讓“雙城記”真正步入“同城時(shí)代”。這聲?shū)Q笛，恰是落實(shí)國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要、縱深推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，要“強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”。作為全國(guó)首條跨省共建共管共運(yùn)營(yíng)的市域鐵路，寧馬城際正是“軌道上的長(zhǎng)三角”這一藍(lán)圖的關(guān)鍵落子。

它以公交化運(yùn)營(yíng)織密了通勤網(wǎng)，通過(guò)跨行政區(qū)劃的“硬聯(lián)通”率先破題，實(shí)質(zhì)性地降低了區(qū)域要素流動(dòng)的制度性成本，為“完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展布局”和“健全跨區(qū)域合作機(jī)制”探索了可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)實(shí)路徑；

以基礎(chǔ)設(shè)施的率先“同城”促進(jìn)了規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的深度“銜接”，為“深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，完善創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等一體化發(fā)展體制機(jī)制”提供了來(lái)自省際毗鄰地區(qū)的先行樣本。

南京是省外？是，又如何？

當(dāng)協(xié)同發(fā)展的共識(shí)深植于心、制度創(chuàng)新的舉措精準(zhǔn)對(duì)接民生，行政省界的物理刻線，終將融匯于人民同城生活、區(qū)域共謀發(fā)展的浩蕩潮流之中，成為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的有力見(jiàn)證。(王小明)