“五方六力·郵創(chuàng)空間”內(nèi)的開放式路演廳

耀行科技創(chuàng)始人周奇民在郵創(chuàng)空間辦公室內(nèi)，檢測機器人電機線路

近日，海淀區(qū)重磅發(fā)布“五方六力”成果轉(zhuǎn)化機制及若干措施，通過系統(tǒng)性整合分散創(chuàng)新要素，合力打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的堵點。北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，這一創(chuàng)新機制帶來關(guān)鍵突破——街鎮(zhèn)打破傳統(tǒng)治理邊界，深度入局創(chuàng)新生態(tài)。過去，科技成果轉(zhuǎn)化常被視為科學(xué)家、企業(yè)家、投資人的專屬事務(wù)，與基層街鎮(zhèn)關(guān)系甚微。如今，在“五方六力”新機制下，高校院所所在街鎮(zhèn)扛起“培育力”、科技園區(qū)所在街鎮(zhèn)夯實“承載力”，昔日單純負(fù)責(zé)社會治理的基層單元，正在轉(zhuǎn)型為“串五方、聯(lián)六力”推動科研成果落地的關(guān)鍵樞紐，讓科技創(chuàng)新真正成為“家門口”的事。

關(guān)鍵詞

所謂“五方六力”，即統(tǒng)籌中關(guān)村科學(xué)城、高校院所、投資基金、孵化載體、科技園區(qū)五大主體聯(lián)動協(xié)作，同步聚合黨委政府組織力、高校院所創(chuàng)新力、投資基金價值力、孵化載體培育力、科技園區(qū)承載力、多方協(xié)同市場力，將分散的創(chuàng)新要素磁吸整合、高效聯(lián)動，徹底打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的快車道。

空間賦能三分鐘通勤圈為團隊提供“屬地紅利”

從北京郵電大學(xué)校門步行三分鐘，走進一座產(chǎn)業(yè)園，就是海淀區(qū)北太平莊街道為高校成果轉(zhuǎn)化量身打造的“五方六力·郵創(chuàng)空間”——開放式路演廳、辦公區(qū)、會議區(qū)、洽談區(qū)一應(yīng)俱全，專門面向北郵系企業(yè)開放，為初創(chuàng)團隊配齊辦公配套設(shè)施、提供政務(wù)服務(wù)。目前，已有11支北郵創(chuàng)業(yè)團隊入駐。

“高校的實驗室主攻科研攻關(guān)，沒有額外空間供創(chuàng)業(yè)團隊注冊公司、布設(shè)工位。我們盤活街道存量資源，在北京郵電大學(xué)周邊騰挪出1500平方米專屬空間，打造‘郵創(chuàng)空間’，實現(xiàn)團隊早上在實驗室做研發(fā)，下午到孵化器對接資本的高效閉環(huán)，這種‘零距離’便利，就是街道獨有的‘屬地紅利’�！焙５韰^(qū)北太平莊街道綜合辦公室科長李慧君坦言。

在日常對接中，李慧君發(fā)現(xiàn)，高校教授、學(xué)生深耕技術(shù)研發(fā)，卻對工商注冊、稅務(wù)申報、知識產(chǎn)權(quán)申請等行政瑣事束手無策。耀行科技創(chuàng)始人兼CEO周奇民對此深有感觸，作為在讀博士生，他帶領(lǐng)團隊專攻“端側(cè)具身智能技術(shù)”，攻克機器人無網(wǎng)絡(luò)自主感知行動難題，卻對企業(yè)開辦流程毫無經(jīng)驗。針對這一痛點，街道專門搭建“北泰慧榮”服務(wù)平臺，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程“管家式”代辦服務(wù)，構(gòu)建“減負(fù)賦能”支撐體系，讓創(chuàng)業(yè)團隊聚焦技術(shù)研發(fā)、遠離行政瑣事�！霸诖缤链缃鸬慕ǔ蓞^(qū)，我們擠出來的不只是物理空間，更是讓創(chuàng)新扎根的誠意：讓好技術(shù)從實驗室走向市場的‘第一公里’，走得輕快、走得順暢�！崩罨劬a充說。

資源搭橋 駐校專班化身“翻譯官”串聯(lián)“五方六力”

除了空間保障與政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)團隊早期還有一個最迫切的需求——資源對接。高�？蒲袌F隊手握硬核技術(shù)，卻往往不懂市場、不通政策、難尋資本；基層街鎮(zhèn)坐擁屬地資源、場景載體，卻難以精準(zhǔn)對接前沿創(chuàng)新，供需兩端的無形壁壘一度成為科技成果轉(zhuǎn)化的核心堵點。

為了打通這層隔閡，一支扎根北京郵電大學(xué)校園的工作專班應(yīng)運而生，4名基層街鎮(zhèn)干部常駐辦公、雙向奔走，成為串聯(lián)創(chuàng)新要素的關(guān)鍵紐帶，也讓海淀區(qū)“五方六力”成果轉(zhuǎn)化機制真正落地基層。

“五方六力”這套機制的核心落地關(guān)鍵，在于基層街鎮(zhèn)的靠前承接，而駐校專班正是街鎮(zhèn)跳出傳統(tǒng)治理框架、主動嵌入創(chuàng)新鏈條的全新嘗試。

北郵專班4名全職人員全部來自基層街鎮(zhèn)，楊志濤就是其中的骨干力量。他畢業(yè)于電子信息工程專業(yè)，恰好是北京郵電大學(xué)的王牌學(xué)科，能快速吃透星載大模型、太空算力等前沿技術(shù)術(shù)語，輕松打破校地溝通的專業(yè)壁壘。同時，憑借在北太平莊街道多年的工作積累，他能高效協(xié)調(diào)屬地空間、業(yè)態(tài)布局、政務(wù)服務(wù)等各類資源，實現(xiàn)高校需求與街鎮(zhèn)資源的無縫銜接。

“我們的核心作用就是‘串五方、聯(lián)六力’，當(dāng)好校地之間的‘雙向翻譯官’。”楊志濤這樣概括專班職責(zé)。他每天扎進北郵院系，傾聽教授團隊拆解太空算力、空天地一體化等前沿技術(shù)。即便大部分時間都在探討專業(yè)內(nèi)容，他也能精準(zhǔn)捕捉背后的真實訴求。面對初創(chuàng)團隊缺資金、缺場景、缺人才、缺財稅服務(wù)等痛點，他把模糊的技術(shù)需求，拆解成融資對接、試驗場地、人才安居、兼職財稅等可落地的任務(wù)清單。與此同時，他還將市區(qū)兩級抽象的產(chǎn)業(yè)扶持政策，翻譯成研發(fā)補貼、房租優(yōu)惠、人才公寓、子女入學(xué)等實打?qū)嵉摹案＠�，建立“高校需求清�?街道資源清單”雙臺賬，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)配對。

這支由基層街鎮(zhèn)干部組成的駐校專班，不僅讓“五方六力”機制在基層落地生根，更推動街道角色的轉(zhuǎn)變：從被動履職的屬地管理單元，變身主動服務(wù)的創(chuàng)新樞紐，用精細(xì)化基層治理，為科技成果轉(zhuǎn)化掃清障礙。

場景破局 將閑置空間等轉(zhuǎn)化為高能級場景

在高校資源密集的海淀區(qū)，一場更深層次的校地協(xié)同治理創(chuàng)新正悄然破題。中關(guān)村街道里，清華學(xué)子研發(fā)的AI陪護助手“小關(guān)”走進社區(qū)，搭配智能藥盒、智慧門鎖等適老化設(shè)備，讓硬核科技點亮老年生活；學(xué)院路街道盤活北京林業(yè)大學(xué)閑置苗圃地，聯(lián)動高校專業(yè)院系打造“耕讀田園會客廳”，將荒廢邊角地改造成農(nóng)事體驗、科普研學(xué)共享空間，既破解老舊小區(qū)綠地治理頑疾，也為高校搭建起真實的實踐教學(xué)場景……曾經(jīng)困擾基層的民生堵點、空間盲點，不再是單純的治理負(fù)擔(dān)，反而成為科技成果落地的優(yōu)質(zhì)試驗場；街道主動敞開治理場景，為高�？苿�(chuàng)成果搭建就近驗證、就地轉(zhuǎn)化的實戰(zhàn)平臺。

“基層的治理難點本身就是科技創(chuàng)新的‘富礦’�！焙５韰^(qū)北太平莊街道辦事處副主任張永建感觸頗深。他說，身處一線的街道最清楚群眾急難愁盼、城市運行堵點痛點。以往基層治理中的居民訴求、閑置空間、管理盲點，往往需要耗費大量行政成本處置，如今通過場景開放，將這些治理需求轉(zhuǎn)化為可供技術(shù)驗證的高能級場景，讓治理對象變身創(chuàng)新資源，既高效解決基層瑣事，也為硬科技提供了彌足珍貴的首試首用機會。

今年，北太平莊街道將系統(tǒng)梳理城市管理、民生養(yǎng)老、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域需求，形成“場景機會清單”，并面向創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)布，讓優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)技術(shù)在家門口找到用武之地�！拔覀冋\劃打造更具未來感的AI社工智能體，為基層治理注入數(shù)字動能。”李慧君介紹，針對轄區(qū)人口密集、共性訴求多、人工應(yīng)答壓力大的痛點，街道計劃攜手北郵創(chuàng)業(yè)團隊，依托北郵在人工智能、智能體研發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合開發(fā)專屬AI社工平臺。該平臺不僅能高效處理物業(yè)咨詢、政策解答、活動報名等高頻民生訴求，還可依托大數(shù)據(jù)預(yù)判居民需求，為特殊群體提供溫情陪伴與心理疏導(dǎo)，既減輕基層社工工作負(fù)荷，也為北郵創(chuàng)業(yè)團隊打造貼近民生、貼近實戰(zhàn)的成果驗證場景，真正實現(xiàn)治理提質(zhì)與成果轉(zhuǎn)化的雙向共贏。

·對話·從守底線到拉高線基層治理激活科創(chuàng)新動能

對話人：海淀區(qū)北太平莊街道辦事處副主任張永建

北青報：在“五方六力”機制下，街道的工作重心和角色發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變？

張永建：在今年的海淀區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大會上，“五方六力”協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)化機制正式啟動，街道經(jīng)濟工作的重心從過去的“抓大數(shù)、看指標(biāo)”向“抓源頭、優(yōu)生態(tài)”深刻轉(zhuǎn)變。過去我們更多關(guān)注企業(yè)的落地體量和稅收貢獻，聚焦于“存量”的維護；而現(xiàn)在，根據(jù)“五方六力”的職責(zé)定位，我們作為關(guān)鍵執(zhí)行方，將工作重心前移至創(chuàng)新的“源頭活水”——特別是以北京郵電大學(xué)等轄區(qū)高校院所為抓手，深度參與校地合作專班，把服務(wù)高校成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)師生創(chuàng)業(yè)、服務(wù)高精尖項目孵化納入街道經(jīng)濟建設(shè)的核心范疇。

這種工作導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，推動街道工作模式發(fā)生了質(zhì)的飛躍。我們不再是單純追求經(jīng)濟指標(biāo)的“管理者”，而是轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)創(chuàng)新、凝聚人才、推動產(chǎn)學(xué)研深度融合的“服務(wù)者”和“推動者”。成果轉(zhuǎn)化不再只是高校、企業(yè)、投資機構(gòu)的事，更是街道的“分內(nèi)事”。

北青報：街鎮(zhèn)如何精準(zhǔn)匹配高校需求與轄區(qū)資源？

張永建：用一句話來概括就是兩頭摸清、中間搭橋。一頭是摸清高校的“家底”。我們和校內(nèi)國內(nèi)合作與成果轉(zhuǎn)化處建立了常態(tài)化聯(lián)系，他們有好的團隊、可轉(zhuǎn)化的項目會立即推薦過來。但這還不夠，我們自己的北郵專班和財源專班還會主動沉下去，定期跑學(xué)校、進團隊，面對面聽聽他們?nèi)笔裁础⒊钍裁础且臻g、找政策，還是缺資金、需要資源對接，我們心里都有一本賬。

另一頭是盤清我們自己的“資源庫”�！拔宸搅Α备鞣侥芴峁┦裁础嘘P(guān)村科學(xué)城的政策、投資機構(gòu)的資金、孵化載體的專業(yè)服務(wù)，我們一項項梳理清楚。再加上街道轄區(qū)能拿出來的產(chǎn)業(yè)空間、服務(wù)政策、生活配套、應(yīng)用場景，全都列成清單、心中有數(shù)。兩頭摸清了，中間的對接就順理成章。高校的科研人才優(yōu)勢和轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢碰在一起，需求有人應(yīng)、資源對得上、轉(zhuǎn)化有路子，創(chuàng)業(yè)團隊自然就愿意留下來、長得大。

北青報：街道基層治理從“被動管理”到“主動鏈接”的變革，體現(xiàn)在哪些方面？

張永建：一是治理邏輯的躍升：從“守底線”到“拉高線”。過去街鎮(zhèn)的核心是保穩(wěn)定、保運行，守好安全、環(huán)境、秩序的“底線”�，F(xiàn)在，通過深度入局創(chuàng)新鏈條，街鎮(zhèn)開始參與區(qū)域核心競爭力的構(gòu)建——我們不再只是“看門人”，而是要素流動的“路由器”、校地協(xié)同的“連接器”、新質(zhì)生產(chǎn)力的“孵化器”。這是基層治理價值坐標(biāo)的一次整體抬升。

二是資源視角的轉(zhuǎn)換：從“消耗”到“激活”。過去，居民訴求、老舊空間、治理盲點，往往是需要投入行政成本去“消耗”的問題�，F(xiàn)在，通過“場景開放”，我們把居民對美好生活的向往、城市運行中的堵點痛點，轉(zhuǎn)化為可供技術(shù)驗證的“高能級場景”。這意味著基層治理本身正在成為創(chuàng)新生態(tài)的一部分，治理對象變成了創(chuàng)新資源。

三是能力體系的重構(gòu)：從“單一作戰(zhàn)”到“五方聯(lián)動”。過去街道靠的是“人海戰(zhàn)術(shù)”和“行政指令”�，F(xiàn)在，依托“五方六力”機制，我們要學(xué)會用市場的邏輯、資本的力量、專業(yè)的服務(wù)去解決復(fù)雜問題。專班里的投資人說資本語言，高校團隊講技術(shù)邏輯，街道的作用就是當(dāng)好“翻譯官”和“黏合劑”，把各方擰成一股繩。這對基層干部的認(rèn)知水平、統(tǒng)籌能力提出了全新挑戰(zhàn)，也打開了全新的成長空間。

·內(nèi)存·打破要素壁壘推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合

作為全國科技創(chuàng)新核心承載區(qū)，海淀區(qū)高校院所密集、創(chuàng)新資源富集，但長期存在創(chuàng)新要素分散、供需對接不暢、成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”梗阻等痛點。為破解這一難題，海淀區(qū)今年創(chuàng)新推出“五方六力”成果轉(zhuǎn)化機制，并于3月16日發(fā)布配套《若干措施》，推出六方面18條舉措，圍繞科技成果“轉(zhuǎn)得出、接得住、落得下、用得好”全鏈條，構(gòu)建協(xié)同高效的轉(zhuǎn)化快車道。

北青報記者了解到，“五方”是機制的核心參與主體，涵蓋成果轉(zhuǎn)化全鏈條關(guān)鍵方；與之配套的“六力”，則是各方協(xié)同發(fā)力的核心動能。在這一頂層設(shè)計下，街道的角色被重新定義——不再是創(chuàng)新的“局外人”，而是落實“培育力”和“承載力”的直接執(zhí)行者，是創(chuàng)新生態(tài)的“實干樞紐”。

同時，為確保機制落地，海淀區(qū)已布局高校服務(wù)體系，由區(qū)委組織部統(tǒng)籌選派骨干干部，組建7支專職高校工作組，覆蓋清華、北大、北郵等7所重點高校，230人專職團隊深入院系一線，推行“一校一策”精準(zhǔn)服務(wù)，讓機制創(chuàng)新先于政策發(fā)布扎根創(chuàng)新源頭。

不同于傳統(tǒng)單點扶持模式，“五方六力”機制的核心是打破要素壁壘，將原本分散無序的創(chuàng)新“鐵屑”凝聚成同向發(fā)力的強磁場，推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。通過組建駐校專班、打造“一公里轉(zhuǎn)化圈”、開放基層治理場景等務(wù)實舉措，實現(xiàn)政府、高校、資本、載體、園區(qū)高效聯(lián)動，既為科研團隊解決空間、資金、審批等實際難題，也讓基層治理痛點轉(zhuǎn)化為技術(shù)驗證場景，最終實現(xiàn)創(chuàng)新效能與治理效能雙向提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育筑牢基層根基。

·記者觀察·基層的價值不只是“給空間”

談及科技成果轉(zhuǎn)化，基層街鎮(zhèn)長期被默認(rèn)為“配角”：無非是提供場地、代辦手續(xù)、做好后勤，處在創(chuàng)新鏈條最末端，被動承接需求、被動補齊短板。但在海淀，一場深刻的治理變革正在改寫這一定位：依托“五方六力”機制，從校準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向、挽留流失源頭，到盤活空間載體、統(tǒng)籌多方資源，基層治理深度嵌入轉(zhuǎn)化全流程，正式走向科創(chuàng)轉(zhuǎn)化的舞臺中央。

基層的價值，不只是“給空間”，更是“指方向”。高校團隊深耕技術(shù)卻常看不清市場，好技術(shù)栽在“錯賽道”上，是成果轉(zhuǎn)化的常見痛點。

在北太平莊街道“郵創(chuàng)空間”，一個機器人創(chuàng)業(yè)項目最初瞄準(zhǔn)新零售無人店，因成本高、替代價值有限陷入僵局。空間負(fù)責(zé)人陳鐵軍沒有止步于提供工位和服務(wù)，而是從產(chǎn)業(yè)邏輯出發(fā)，精準(zhǔn)建議項目轉(zhuǎn)向高空作業(yè)、智慧礦山等高危領(lǐng)域，讓技術(shù)從“可有可無”變成“不可替代”，并同步對接產(chǎn)業(yè)資源、應(yīng)用場景與資本，讓項目起死回生。這一轉(zhuǎn)變揭示出基層治理的新功能：基層身處產(chǎn)業(yè)一線，最懂市場需求、場景痛點，能夠為技術(shù)“校準(zhǔn)航向”，把科研優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為落地勝勢。

基層的作用也不只是“優(yōu)服務(wù)”，更是“留源頭”。長期以來，不少優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目因信息不對稱外流：教授團隊不熟悉屬地政策、不了解配套資源，稀里糊涂在外地注冊，可研發(fā)與人才仍留在本地，形成“注冊在外、空有成果”的尷尬局面。而海淀選派基層干部駐校服務(wù)，讓懂高校、懂基層的干部成為“雙向橋梁”，把政策講清楚、把資源送上門，成功推動外流項目“回流”落地。這正是“五方六力”機制的關(guān)鍵突破：基層用信任、用信息、用貼身服務(wù)，守住創(chuàng)新源頭，把原本流失的生產(chǎn)力，重新留在海淀。

當(dāng)基層從末端補位轉(zhuǎn)向全程護航，就能有效整合分散創(chuàng)新要素、破解轉(zhuǎn)化堵點，讓治理效能與創(chuàng)新效能同頻共振，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育筑牢堅實基層根基。

文/北京青年報記者 王斌

攝影/北京青年報記者 袁藝

編輯/劉忠禹