日前，廣東省發(fā)展改革委關于印發(fā)《廣東省加快應用場景創(chuàng)新工作方案》的通知。

《工作方案》圍繞落實國家部署，在梳理總結我省應用場景創(chuàng)新工作實踐基礎上，堅持政策合力和改革發(fā)力相結合，提出了4方面19項任務。

廣東省應用場景創(chuàng)新重點領域細化清單，在清潔能源領域具體細化為以下六大場景：

1、數(shù)字化智慧化能源生產(chǎn)運行管理應用場景：依托智能監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)傳感網(wǎng)絡和AI分析平臺，推動電廠及新能源設施數(shù)字化、智能化和精細化運行，重點發(fā)展智能調(diào)度、設備預測維護、生產(chǎn)過程優(yōu)化及運行安全監(jiān)測等場景，實現(xiàn)能源生產(chǎn)高效、可靠、低碳運行。

2、智能電網(wǎng)應用場景：依托分布式感知設備、AI負荷預測與控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中臺和可視化調(diào)度平臺等，推動電網(wǎng)運行自動化、協(xié)同化與智能化，重點發(fā)展智能配電、輸電調(diào)度優(yōu)化、用能監(jiān)測與故障快速響應等場景，實現(xiàn)電網(wǎng)高可靠性、低損耗和靈活可控。

3、綠電直供應用場景：依托分布式光伏與風電接入平臺、實時交易系統(tǒng)和AI優(yōu)化算法等，推動可再生能源直供用戶模式智能化、透明化和高效化，重點發(fā)展分布式綠電接入、交易優(yōu)化、用電匹配與能效分析等場景，實現(xiàn)綠電高比例利用和能源供應低碳化。

4、虛擬電廠應用場景：依托分布式能源管理系統(tǒng)、儲能設備、智能控制與優(yōu)化算法，推動多類型分布式能源協(xié)同調(diào)度和實時響應能力，重點發(fā)展負荷調(diào)節(jié)、儲能管理、可再生能源協(xié)調(diào)輸出及虛擬電廠運行模擬等場景，實現(xiàn)能源系統(tǒng)靈活調(diào)控、峰谷平衡和高效利用。

5、能源氣象服務應用場景：提升能源行業(yè)“源網(wǎng)荷儲”一體化氣象服務能力，強化風光功率預報、電力負荷預測等核心技術服務產(chǎn)品研發(fā)，強化重要輸電通道氣象災害風險預報預警，開展融入式迎峰度夏能源保供氣象服務，面向電力交易場景開展氣象服務。

6、車網(wǎng)互動應用場景：依托電動汽車充換電基礎設施、智能能量管理平臺和AI調(diào)度算法等，推動車輛與電網(wǎng)雙向交互、智能充放電與能量優(yōu)化，重點發(fā)展車網(wǎng)協(xié)同調(diào)度、充電負荷管理、能量回饋與虛擬電站運行等場景，實現(xiàn)交通能源低碳化、用電優(yōu)化與電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力增強。依托超級充電技術，在高速公路服務區(qū)、加油站、機場、高鐵站、公交場站等重點場所，積極布局乘用車大功率充電場站。圍繞全省重卡等物流配送固定路線和快速充電場景，在交通樞紐、物流中心等適度超前、科學合理規(guī)劃建設電動重卡超充基礎設施。

廣東省應用場景創(chuàng)新重點領域與新能源相關具體場景有：

1、綠色工廠應用場景：應用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、能源管理系統(tǒng)和清潔生產(chǎn)工藝等綠色制造技術，對能源、水資源及污染排放等，進行智能監(jiān)控與優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)全過程的節(jié)能降耗與污染減排。

2、零碳園區(qū)應用場景：通過應用可再生能源、智慧能源管理系統(tǒng)、碳排放監(jiān)測技術、工業(yè)生物等技術與系統(tǒng)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、儲存與消費的協(xié)同優(yōu)化，結合大數(shù)據(jù)與AI算法對碳排放全過程進行監(jiān)控、預測與調(diào)控，推動能源結構清潔化。

新能源企業(yè)核心行動建議：

優(yōu)先布局綠電直供（工商業(yè)用戶）、虛擬電廠（資源聚合）、V2G（交通配套）、零碳園區(qū)（整體開發(fā)）四大場景，重點突破AI功率預測、構網(wǎng)型儲能、數(shù)字化溯源、雙向充放電等核心技術，同時與電網(wǎng)企業(yè)、制造企業(yè)、科研機構、氣象服務商建立合作，整合資源、共享渠道，提升場景解決方案競爭力，積極申報省級試點項目。

原文如下：

廣東省發(fā)展改革委關于印發(fā)《廣東省加快應用場景創(chuàng)新工作方案》的通知

粵發(fā)改體改〔2026〕72號

各地級以上市人民政府，省有關單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于應用場景創(chuàng)新的決策部署，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省加快應用場景創(chuàng)新工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省發(fā)展改革委

2026年3月6日

廣東省加快應用場景創(chuàng)新工作方案

為貫徹落實黨中央關于應用場景創(chuàng)新的決策部署，落實《國務院辦公廳關于加快場景培育和開放 推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》（國辦發(fā)〔2025〕37號），深入挖掘全省應用場景資源，構建應用場景招商新機制，加速更多新技術、新產(chǎn)品、新設備、新材料、新工藝在廣東率先應用、推廣、迭代，促進產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，賦能廣東高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、全方位拓展應用場景創(chuàng)新領域

（一）逐一細化國家部署的重點場景領域。對標對表國家要求，圍繞新領域新賽道、產(chǎn)業(yè)轉型升級新業(yè)態(tài)、行業(yè)領域、社會治理服務、民生領域加快培育拓展應用場景，將國家部署的22個重點領域細分為105項具體領域應用場景，以清單形式逐一明確建設內(nèi)容。支持建設一批綜合性重大場景、行業(yè)領域集成式場景、高價值小切口場景，擴大生產(chǎn)場景、工作場景、生活場景供給，推動場景資源開放。

（二）集中組織開展系列場景專題對接活動。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、全空間無人體系等22個重點領域，省有關部門和相關地市于2026年3月-4月集中組織開展“嶺航場景·粵進未來”系列應用場景供需對接活動，推介應用場景資源，結合宣講產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策，組織技術供給方進行解決方案路演，并安排其與需求方進行深入對接，推動一批應用場景創(chuàng)新項目落地。推動階段性、集中式活動向長期性、常態(tài)化迭代，打造具有廣東特色的應用場景創(chuàng)新IP。

（三）建設一批應用場景創(chuàng)新試驗區(qū)。聚焦低空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、城市治理等應用場景基礎資源較好、應用場景開放潛力大、具有較大推廣價值的領域，在全省布局建設一批應用場景創(chuàng)新試驗區(qū)，推動相關領域應用場景集中布局、集中展示體驗、政策集中支持，打造新技術、新產(chǎn)品、新設備、新材料、新工藝應用驗證與展示推廣的“首選載體”。支持各試驗區(qū)結合應用場景需求，重點圍繞低空空域管理、海域資源開發(fā)、新型儲能參與電力市場、數(shù)據(jù)要素資源流通等相關領域開展政策先行先試和創(chuàng)新機制探索。

二、全域全流程實施應用場景創(chuàng)新

（一）打磨發(fā)布應用場景需求清單。省直相關部門、各地市按照“需求清晰、開放意愿明確、落地可行性強、復制推廣前景大、示范帶動作用好”的標準，結合自身工作職責和工作重點，開展應用場景需求征集、遴選、打磨，發(fā)布一批行業(yè)特色化、區(qū)域個性化應用場景需求清單。省內(nèi)具有重大場景需求和開放意愿的行業(yè)龍頭企業(yè)通過“大手拉小手”方式，加強與民營企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作，多渠道發(fā)布應用場景需求，開展“技術挑戰(zhàn)賽+聯(lián)合創(chuàng)新工作坊”等活動，進行聯(lián)合科研攻關。

（二）挖掘推介一批新技術、新產(chǎn)品。省直相關部門、各地市面向社會公開征集新技術、新產(chǎn)品，持續(xù)挖掘本領域科技領軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)和科研機構的新技術、新產(chǎn)品，持續(xù)推出技術引領性強、產(chǎn)業(yè)帶動效益突出的新技術、新產(chǎn)品應用典型案例。征集企業(yè)愿意對外免費試用的新技術、新產(chǎn)品，推薦給政府部門、國資平臺優(yōu)先試用，并擇優(yōu)出具使用評價報告，幫助企業(yè)、科研機構實現(xiàn)技術和產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。

（三）持續(xù)開展應用場景供需對接。省直相關部門、各地市落實推進應用場景供需對接責任，組織應用場景需求單位、新技術新產(chǎn)品能力供給企事業(yè)單位等共同參與，開展“一對多”“多對多”等形式多樣、深入扎實的應用場景供需對接活動。支持應用場景業(yè)主單位采取市場化方式，依法依規(guī)確定應用場景創(chuàng)新合作方，加快項目落地。省直相關部門、各地市對應用場景機會需求項目實施跟蹤服務，及時解決相關問題，確保應用場景落地見效。提升國有企業(yè)參與應用場景創(chuàng)新的積極性和主動性。

（四）策劃落地一批重大應用場景創(chuàng)新標桿項目。圍繞低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育、新型基礎設施建設、制造業(yè)數(shù)智化升級、“百千萬工程”等重點領域，省直相關部門策劃設計一批具備前瞻創(chuàng)新引領性、示范作用顯著的重大應用場景創(chuàng)新標桿項目，重點謀劃若干單體投資金額大、聚合應用各類前沿技術的“超級場景”。支持各地市加強應用場景開放，探索應用場景“前置設計”，對擬列入重點建設項目計劃的項目，在入庫申報階段開展應用場景策劃設計。

（五）創(chuàng)新推廣“市場+資源+應用場景”招商新模式。深入挖掘全省高價值應用場景資源，持續(xù)發(fā)布場景機會，變“政府給優(yōu)惠”為“政府給機會”，通過應用場景驅(qū)動項目策劃生成和招引落地，形成“開放一批場景，引入一批團隊，落地一批項目，打造一批產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。省直相關部門、各地市通過揭榜掛帥、競爭賽馬等方式，促進場景供需對接合作落地。支持各地發(fā)展首店經(jīng)濟，建設人工智能6S店、機器人6S店，開展產(chǎn)銷對接。

（六）組建一批特色領域應用場景創(chuàng)新中心。大力支持粵港澳大灣區(qū)應用場景創(chuàng)新中心和前海、龍崗、寶安等應用場景創(chuàng)新中心開展全省應用場景創(chuàng)新研究和服務工作。鼓勵有條件的地市，圍繞其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方向，調(diào)動行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、高校院所、創(chuàng)新平臺等力量，按照市場化方式建設一批專業(yè)化應用場景創(chuàng)新中心，開展垂直領域的場景遴選、供需對接與示范推廣，賦能產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。支持有條件的地市安排資金，用于支持應用場景創(chuàng)新試驗區(qū)與應用場景創(chuàng)新中心運營建設。

（七）組建應用場景創(chuàng)新專家委員會。鼓勵各應用場景創(chuàng)新中心，與行業(yè)領軍企業(yè)、高校院所、專業(yè)服務機構合作組建專家委員會，加強對智能駕駛、低空經(jīng)濟、人工智能醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)、新賽道研究，提出相關領域應用場景創(chuàng)新政策建議。

（八）搭建粵港澳大灣區(qū)應用場景發(fā)布廳。上線實時在線的粵港澳大灣區(qū)應用場景發(fā)布廳，征集和發(fā)布各地、各部門應用場景需求和企事業(yè)單位能力清單，加強線上對接服務，幫助供需雙方解決對接過程中的問題，同步開展線下“一對一、一對多”磋商。粵港澳大灣區(qū)應用場景發(fā)布廳（含手機端小程序、PC端網(wǎng)站）作為全省應用場景創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務平臺，將常態(tài)化開展場景發(fā)布與對接等服務，通過鏈接省內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)相關平臺，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)貫通、覆蓋全省應用場景創(chuàng)新的數(shù)據(jù)要素底座，切實提升場景對接效率與創(chuàng)新落地成效。

三、強化應用場景創(chuàng)新政策配套

（一）強化應用場景要素供給。在資本方面，依托場景創(chuàng)新中心，按產(chǎn)業(yè)鏈定期組織成果轉化和投融資專場路演活動，促進資本與項目高效對接，推動形成覆蓋企業(yè)不同發(fā)展階段的、接力式的多層次金融服務體系，為科技型成長企業(yè)量身定制應用場景，探索政府基金與國有投資平臺以場景收益按市場化方式評估作價入股，并提供全生命周期專業(yè)服務，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)與金融的良性互動。發(fā)展供應鏈金融，推動商業(yè)銀行等金融機構為相關企業(yè)應用場景創(chuàng)新提供間接融資。在用地方面，對納入國家綜合性重大場景和我省標桿場景的項目，傾斜支持保障項目所需用地計劃指標。在數(shù)據(jù)方面，強化數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理與高效共享，推動政務數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)及交通、教育、醫(yī)療等公共數(shù)據(jù)合規(guī)、高質(zhì)量供給，夯實應用場景創(chuàng)新所需的數(shù)據(jù)基礎。在信用方面，在場景準入、行政審批、政策兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)，對信用良好主體全面推行“綠色通道”和“容缺受理”服務。

（二）加大應用場景財政支持力度。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項資金與政策性基金，探索財政資金以“補改投”方式支持創(chuàng)新應用場景建設。在科技創(chuàng)新專項中支持符合條件的科技研發(fā)和應用場景一體化布局，支持場景開放部門和創(chuàng)新機構參與有關省級科技計劃項目指南編制，推動攻關技術在具體應用場景落地。落實政府采購合作創(chuàng)新機制，對需研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品，經(jīng)省級主管部門批準后，允許采購單位提前介入，先購買研發(fā)服務、再購買研發(fā)產(chǎn)品。優(yōu)先推薦符合條件的納入國家綜合性重大場景和我省標桿場景的項目爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債、超長期特別國債等中央資金的支持，在轉移支付時給予一定傾斜。

（三）培育一批市場化應用場景從業(yè)人員。鼓勵科技服務機構和技術經(jīng)理人深度參與重點產(chǎn)業(yè)領域應用場景需求挖掘、成果對接與商業(yè)化落地。探索將應用場景創(chuàng)新、成果轉化應用等納入工程技術人員、高校教師、科研人員等相關專業(yè)職稱評價指標。將符合條件的場景創(chuàng)新人才納入“人才優(yōu)粵卡”支持范圍，按照有關政策規(guī)定享受當?shù)鼐用翊龊蛢?yōu)惠便利服務。

（四）優(yōu)先將重大應用場景項目創(chuàng)新產(chǎn)品納入首臺（套）目錄。修訂省首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄時，支持場景能力清單中的重大技術裝備及應用場景標桿案例中的創(chuàng)新產(chǎn)品納入省首臺（套）重大技術裝備研制與推廣應用目錄征集范圍。項目入庫時，對符合工業(yè)和信息化部《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》、《廣東省首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》要求的裝備產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售后按規(guī)定對研制企業(yè)進行獎勵。

（五）推行柔性監(jiān)管和沙盒監(jiān)管等新型監(jiān)管制度。推行執(zhí)法“觀察期”制度，除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對符合國家和省政策導向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，可給予合理的執(zhí)法“觀察期”。對應用場景創(chuàng)新解決方案采購相關負責人，依法依規(guī)實行“盡職免責”監(jiān)管模式，探索采用同行評價、專家評審等方式對新產(chǎn)品、新技術在應用場景中的使用進行評價，符合法律法規(guī)規(guī)定的，有關單位可據(jù)此作為“盡職免責”的依據(jù)。支持各地、各部門在應用場景創(chuàng)新試驗區(qū)開展新產(chǎn)品新技術先行先試，分級分類建立健全“監(jiān)管沙盒”機制，允許新技術“先用后管”，給予成長“包容期”。探索對沙盒內(nèi)法律、法規(guī)、規(guī)章未禁止經(jīng)營主體從事的行為實行包容審慎監(jiān)管，建立“受控試行—風險評估—完善監(jiān)管”的創(chuàng)新制度，支撐新技術新產(chǎn)品更大范圍推廣應用。

四、加強組織實施

（一）完善應用場景創(chuàng)新工作機制。省經(jīng)濟體制改革專項小組負責統(tǒng)籌推進全省應用場景創(chuàng)新工作，研究制定省級應用場景創(chuàng)新相關政策，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。各部門作為本行業(yè)應用場景創(chuàng)新工作責任主體，要樹立“管行業(yè)必須管場景”的責任意識，制定年度應用場景創(chuàng)新計劃，組織開展需求清單、新技術新產(chǎn)品能力清單征集，開展供需對接等。省發(fā)展改革委承擔日常統(tǒng)籌工作，提出省級年度重點工作，協(xié)調(diào)落實專項小組安排的重點任務，指導應用場景創(chuàng)新中心工作。

（二）加強應用場景創(chuàng)新宣傳推廣。進一步加強應用場景創(chuàng)新宣傳力度，廣泛動員社會各界參與應用場景創(chuàng)新工作。組織召開專題新聞發(fā)布會，集中展示我省應用場景創(chuàng)新工作成效，宣介我省支持政策。面向各地、各部門征集、遴選新型儲能、高端制造、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、人工智能、低空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等領域應用場景創(chuàng)新典型案例和標桿場景，并及時向社會發(fā)布。組織主流媒體和新興媒體，全方位、多角度宣傳報道我省應用場景創(chuàng)新工作進展和典型案例，講好廣東應用場景創(chuàng)新故事。

（三）及時總結提煉經(jīng)驗。對各地、各部門應用場景創(chuàng)新工作加強調(diào)度，梳理總結、及時推廣好經(jīng)驗、好做法。定期收集全國先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，及時復制推廣。進一步發(fā)揮應用場景在各類改革試點中驗證制度政策、管理規(guī)則、監(jiān)管體系等方面的作用，推動健全完善相關法律法規(guī)。

附件：廣東省應用場景創(chuàng)新重點領域細化清單

來源：廣東省發(fā)改委

特別聲明：轉載內(nèi)容，是出于傳遞更多信息而非盈利之目的，不代表贊成其觀點或證實其描述，內(nèi)容僅供參考。版權歸原作者所有，若有侵權，請聯(lián)系我們刪除！