“現(xiàn)場檢傷分類完畢，重傷員已啟動綠色通道轉運，其余傷員按分級標準處置?！苯?，在四川省成都市一起突發(fā)事故救援現(xiàn)場，首席醫(yī)療救治專家通過單兵圖傳設備，快速向應急指揮部匯報檢傷分類結果，城運中心大屏幕同步更新傷員分流動態(tài)。與此同時，首席信息官統(tǒng)一匯總、審定現(xiàn)場各類信息，及時向應急指揮部報送最新處置進展。這一緊張有序、高效協(xié)同的應急處置場景，如今已成為成都市應急指揮部“雙首席”機制（以下簡稱“雙首席”機制）的運行常態(tài)。

何為“雙首席”機制？其蘊含著哪些提升應急處置效能的特色亮點？帶著這些疑問，記者走進成都市應急管理局指揮中心，探尋這一創(chuàng)新機制的密碼。

“‘雙首席’機制的關鍵，是構建‘專業(yè)引領、分工協(xié)同’的應急指揮閉環(huán)?！背啥际袘惫芾砭窒嚓P負責人向記者介紹，“兩名首席人員分工明確、協(xié)同發(fā)力，有效破解了以往應急處置中的痛點難點問題。其中的一個首席是首席信息官，通俗來講，就是由專人負責對事故現(xiàn)場信息專業(yè)匯總，對各類信息進行統(tǒng)一審定、歸口上報，保障信息報送及時、準確、統(tǒng)一，從源頭上解決了以往應急處置中存在的信息混亂、報送滯后等問題?！?/p>

另一個首席為首席醫(yī)療救治專家，是守護傷員生命安全的“一線指揮官”。“事故發(fā)生后，由第一時間抵達現(xiàn)場的醫(yī)生擔任首席醫(yī)療救治專家，牽頭開展傷員檢傷分類工作，精準判定死亡、危重傷、中度傷、輕度傷等情況，并實時向應急指揮部反饋人員傷亡及救治轉歸情況。”該負責人介紹說。這份人員傷亡信息，為衛(wèi)健部門快速協(xié)調醫(yī)院開通綠色通道、調配救治資源提供了重要支撐，最大限度提升了傷員救治效率。

“雙首席”機制的高效運轉，離不開一套上下貫通、左右聯(lián)動的智慧信息中樞系統(tǒng)。為打通信息傳遞“堵點”，成都市依托市、縣兩級城運指揮調度體系，聯(lián)動多個系統(tǒng)平臺，實時匯聚119、110、120等應急熱線信息，接入氣象、水務、交通等38類43萬余項、100億余條業(yè)務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應急信息“一網(wǎng)匯聚、一體調度”。截至目前，依托智慧信息中樞系統(tǒng)，該市已高效處置燃氣泄漏、甲烷聚集等安全預警435起，風險防范與先期處置能力持續(xù)增強。

通信保障是應急指揮的“生命線”。成都市為應急救援隊伍配備了無人機、單兵圖傳等專業(yè)裝備。即便遇到斷路、斷電、斷網(wǎng)等極端情況，救援隊伍仍能與應急指揮部保持通信暢通，確保第一時間接收“雙首席”的指令、實時回傳一線信息。

“在以往的突發(fā)情況處置中，各部門分頭報送信息，數(shù)據(jù)不一致、反饋滯后等問題較為突出，指揮部難以全面掌握現(xiàn)場情況，進而影響了處置決策效率。”成都市應急管理局應急指揮中心負責人坦言。如今，市、縣兩級應急指揮部已統(tǒng)一入駐本級城運中心，橫向聯(lián)動消防救援、公安、衛(wèi)健等22個部門，縱向貫通23個縣（市、區(qū)）、261個鎮(zhèn)（街道）值守場所，實行“7×24小時”全天候響應，告別以往“各自為戰(zhàn)、數(shù)據(jù)打架”的局面，初步形成“上下貫通、左右協(xié)同、快速響應”的應急指揮格局。

來源：中國應急管理報 成都應急