俄羅斯在2026年3月向國家杜馬提交了一份法案草案，內(nèi)容是修改相關(guān)法律，讓總統(tǒng)有權(quán)在俄羅斯公民被外國法院或俄羅斯不承認的國際機構(gòu)逮捕起訴時動用武裝力量去保護。這事兒直接跟國際刑事法院對普京的逮捕令有關(guān)，那張令是2023年3月17日發(fā)出來的，理由涉及烏克蘭兒童轉(zhuǎn)移問題。俄羅斯從來不承認這個法院的管轄權(quán)，當時就直接拒絕了，還在同月對簽發(fā)令的相關(guān)檢察官和法官采取了法律行動。

整個過程要從那張逮捕令說起。國際刑事法院把普京列為目標后，俄羅斯就明確表示這套司法體系對自己沒約束力。2024年9月普京去蒙古訪問，那是個國際刑事法院的成員國，按規(guī)矩應(yīng)該執(zhí)行逮捕令，結(jié)果蒙古沒動手。普京在那兒正常完成了行程，跟當?shù)毓賳T談了合作事兒。之后國際刑事法院在2024年10月24日正式認定蒙古沒履行合作義務(wù)，把這事兒提交給了成員國大會。這下子讓俄羅斯看清楚了，即使是友好國家，也可能在壓力下被卷進去。

俄羅斯國防部牽頭弄了這份草案，重點改了《俄羅斯聯(lián)邦國籍法》和《國防法》。以前的《國防法》在1996年就定下了俄軍出境的三種情況，2009年俄格戰(zhàn)爭后又擴展到更多情形，其中包括保護境外俄羅斯公民。2014年俄羅斯就用過類似理由在烏克蘭行動，還提前讓聯(lián)邦委員會通過了支持。這次新草案不是憑空加權(quán)力，而是把保護被不承認的司法裁決影響的公民納入進去，明確了總統(tǒng)的授權(quán)范圍，只針對那些對方裁決俄羅斯不認的情況，避免隨便用。

俄羅斯國內(nèi)對這份草案的態(tài)度比較一致，支持把它通過，因為這能讓境外公民權(quán)益有更強保障。以前保護公民的法律已經(jīng)用過幾次，這次是把針對非法司法的部分寫得更細。國防部在起草時參考了以往的行動案例，確保新條款不超出必要范圍。西方媒體的報道里，有人說這會影響全球司法合作，但俄羅斯這邊強調(diào)這是對現(xiàn)有體系的回應(yīng)，用自己的法律來平衡。

國際刑事法院從2023年3月17日發(fā)令到現(xiàn)在，一直在推動成員國執(zhí)行。蒙古2024年9月的事兒成了一個具體例子，10月24日認定后，俄羅斯決定通過法律形式固定自己的立場。法案內(nèi)容里把公民保護跟國防法連在一起，總統(tǒng)授權(quán)的部分更明確了流程。以前出兵得靠國家利益這個大理由，現(xiàn)在針對司法逮捕的情況有了專用條款。這讓俄羅斯在處理類似問題時有法可依。