北京
高校建立健全由黨委領(lǐng)導(dǎo)、校科協(xié)牽頭、多部門協(xié)同的常態(tài)化工作機制，定期研究部署相關(guān)工作，并配備專職工作人員。這從頂層設(shè)計上解決了組織保障問題
通過“賦責(zé)、賦能、賦譽”相結(jié)合，讓投身科普的師生有榮譽、有待遇、有發(fā)展，從根本上激發(fā)內(nèi)生動力
文 | 侯春旭 李冬暉
高校是教育、科技、人才的交匯點，推動高?？破展ぷ鞲哔|(zhì)量發(fā)展，對于提升全民科學(xué)文化素質(zhì)、培育科技創(chuàng)新后備人才、實現(xiàn)高水平科技自立自強具有重要作用。
日前中國科協(xié)、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強高等學(xué)?？破展ぷ鞯囊庖姟罚ㄏ路Q《意見》），對推動高校科普高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署，提出到2030年實現(xiàn)高校科普工作全覆蓋，工作體系更加完善的目標(biāo)。這是新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》施行以來，首個專門針對高?？破展ぷ鞯恼呶募?。
《意見》從明確“誰來管”到解決“如何評”，以制度創(chuàng)新為核心，著力破解制約高校科普的體制機制障礙，標(biāo)志著我國高?？破者~進制度化、體系化發(fā)展的新階段。
福建省屏南縣返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿者帶領(lǐng)公益暑托班的孩子們開展昆蟲科普知識小課堂（2025 年 7 月 17 日攝） 林善傳攝 / 本刊
構(gòu)建全方位多層次工作體系
自2002年頒布科普法以來，我國高?？破展ぷ髦鸩阶呱戏ㄖ位壍?，為提升全民科學(xué)素質(zhì)作出積極貢獻。也要清醒看到，與高校擁有的豐富科教資源相比，與建設(shè)科技強國對科普的迫切需求相比，高?？破展ぷ魅孕栝_放資源共享、健全評價激勵機制。在一些高校，科普被視為“副業(yè)”，缺乏制度性激勵和穩(wěn)定的條件保障；存在“重科研、輕科普”現(xiàn)象，需進一步通暢優(yōu)質(zhì)科教資源向社會開放的渠道。
當(dāng)前我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為16.74%，要實現(xiàn)2035年25%的目標(biāo)，任務(wù)艱巨。高校擁有國家級重點實驗室、大科學(xué)裝置、高水平科研團隊和龐大的青年學(xué)生群體，這些資源若能有效轉(zhuǎn)化為科普資源，將極大提升國家科普服務(wù)能力?！兑庖姟氛且獙⒏咝？破諒摹白赃x動作”變?yōu)椤耙?guī)定動作”，從“零散動作”變?yōu)椤绑w系化行動”，使高校成為國家科普體系的中堅力量。
《意見》從總體要求、重點任務(wù)、保障措施等方面，系統(tǒng)構(gòu)建了高?？破展ぷ鞯摹八牧喊酥?。
在總體目標(biāo)上，《意見》提出到2030年實現(xiàn)高?？破展ぷ魅采w，工作體系更加完善，高校在國家科普體系中的地位作用更加凸顯，社會化服務(wù)效能更加彰顯。這一目標(biāo)既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)，為高校科普工作指明了清晰方向。
在任務(wù)布局上，《意見》明確雙向發(fā)力：一方面面向大學(xué)生，強調(diào)弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，開設(shè)科技通識課程，支持大學(xué)生廣泛參加科技實踐活動；另一方面面向社會公眾，要求高校立足學(xué)科特色，在全國科普月、科技活動周等重大節(jié)點開展主題性科普活動，有條件的向公眾開放科技基礎(chǔ)設(shè)施，深化與中小學(xué)協(xié)同育人，組織實施“高?？茖W(xué)營”“小小工程師”計劃等特色科技實踐活動。這種設(shè)計體現(xiàn)了“校內(nèi)育人”與“校外服務(wù)”的有機統(tǒng)一。
在能力提升上，《意見》著力夯實工作基礎(chǔ)：加強隊伍建設(shè)，要求建強?？茀f(xié)、配備專職工作人員，建設(shè)師生協(xié)同、專兼結(jié)合的科普隊伍；建設(shè)完善科普專業(yè)與課程體系，支持有條件的高校設(shè)置科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型科普人才；加強社會化協(xié)同合作，與各級科協(xié)、學(xué)會、科普場館、企業(yè)等深度合作，共建館?？破諏嶒炇业?，促進科研成果科普化及資源共建共享。
關(guān)鍵機制實現(xiàn)突破
《意見》的亮點在于機制創(chuàng)新，在幾個關(guān)鍵機制上實現(xiàn)了重要突破。
明確組織管理機制，解決“誰來管”。《意見》首次在部門聯(lián)合發(fā)文中，明確要求高校建立健全由黨委領(lǐng)導(dǎo)、?？茀f(xié)牽頭、多部門協(xié)同的常態(tài)化工作機制，定期研究部署相關(guān)工作，并配備專職工作人員。這從頂層設(shè)計上解決了組織保障問題。
強化考核激勵機制，破解“動力不足”?！兑庖姟诽岢鰧⒖萍既藛T和教師的科普工作及成果納入業(yè)績考核范疇；將指導(dǎo)學(xué)生科普實踐、參與中小學(xué)科學(xué)教育工作納入教學(xué)工作量；對學(xué)生可認(rèn)定科普實踐學(xué)分或社會實踐學(xué)分，志愿服務(wù)時間計入志愿服務(wù)時長；對在科普工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。這些措施直擊當(dāng)前高校存在的“重科研、輕科普”評價導(dǎo)向問題，通過“賦責(zé)、賦能、賦譽”相結(jié)合，讓投身科普的師生有榮譽、有待遇、有發(fā)展，從根本上激發(fā)內(nèi)生動力。
構(gòu)建社會化協(xié)同機制，打破“圍墻”束縛。《意見》鼓勵高校主動與各級科協(xié)、學(xué)會、科普場館、企業(yè)等深度合作，共建館?？破諏嶒炇?，促進科研成果科普化首臺（套）展品開發(fā)及資源共建共享；積極對接國家智慧教育公共服務(wù)平臺、科普中國等平臺及主流媒體，擴大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容傳播覆蓋面；鼓勵開展國際科技人文交流，拓展科普交流合作渠道。在投入保障方面，《意見》要求各級教育部門、各級科協(xié)加強對高校科普的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條件保障和經(jīng)費支持，高校應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)資金并積極拓寬資金來源渠道，吸引社會捐贈支持科普事業(yè)。
抓好落實的關(guān)鍵路徑
高校蘊藏巨大科普潛能，是建設(shè)科技強國的寶貴財富。以《意見》的落地激發(fā)高?？破栈盍Γ€需要各方協(xié)同發(fā)力。
加強宣傳貫徹培訓(xùn)。通過政策解讀、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式，確保各級科協(xié)、教育部門和高校準(zhǔn)確理解文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，將政策要求轉(zhuǎn)化為具體行動。
強化分類指導(dǎo)。鼓勵不同類型、不同區(qū)域的高校結(jié)合實際，制定實施方案。研究型大學(xué)可側(cè)重前沿科技成果科普化，應(yīng)用型高?？删劢剐袠I(yè)技術(shù)推廣，師范院?？杉訌娍茖W(xué)教育師資培養(yǎng)，形成各具特色的科普模式。
推動監(jiān)測評估。聯(lián)合研究建立高校科普工作成效評價指標(biāo)，探索第三方評估，動態(tài)跟蹤實施效果，督促任務(wù)落實。
促進協(xié)同聯(lián)動。中國科協(xié)與教育部定期會商，同時推動高校與學(xué)會、場館、企業(yè)建立穩(wěn)固合作關(guān)系，形成為高?？破召x能的社會合力。
隨著《意見》的深入實施，高校將更好地履行科普法定職責(zé)，在科學(xué)普及與科技創(chuàng)新的“兩翼”齊飛中，為提升全民科學(xué)文化素質(zhì)、實現(xiàn)高水平科技自立自強作出貢獻。
（作者單位：中國科協(xié)青少年科技中心）■
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