今年的政府工作報(bào)告指出，“發(fā)展智能建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈”“加快高水平科技自立自強(qiáng)”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確，“十五五”時(shí)期打造“中國(guó)建造”升級(jí)版，以提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品為根本目的，統(tǒng)籌“放得活”和“管得好”，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，把科技創(chuàng)新應(yīng)用擺在突出位置，大力發(fā)展智能建造、綠色建造，培育建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。這對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，又是一次歷史性升級(jí)發(fā)展機(jī)遇，要以科技自立、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)是一個(gè)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，行業(yè)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展新階段，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)深化、建造技術(shù)顯著提高、整體實(shí)力明顯增強(qiáng)、不少領(lǐng)域“領(lǐng)跑”世界的良好格局。但也要看到，建筑業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了搞低價(jià)中標(biāo)、讓施工企業(yè)墊資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)微薄、創(chuàng)新動(dòng)力不足、發(fā)展質(zhì)量不高，“低質(zhì)低價(jià)”問(wèn)題亟須解決。

對(duì)于建筑業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的危害性，正在被行業(yè)高度認(rèn)識(shí)并正視。今年兩會(huì)上就有全國(guó)人大代表建議，推動(dòng)建筑業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，破解建筑行業(yè)“內(nèi)卷”困局。去年，包括央企、地方國(guó)企在內(nèi)的33家建筑類企業(yè)也聯(lián)合發(fā)出建筑行業(yè)“反內(nèi)卷”倡議書(shū)，提出以科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，追求內(nèi)在價(jià)值、長(zhǎng)期價(jià)值，不拼湊規(guī)模、盲目擴(kuò)張、過(guò)度負(fù)債，不設(shè)“空殼架構(gòu)”虛耗資源，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。平心而論，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)削弱行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力、破壞行業(yè)發(fā)展生態(tài)，還會(huì)阻礙市場(chǎng)發(fā)展大循環(huán)，其結(jié)果是企業(yè)無(wú)法更好地發(fā)展，工程質(zhì)量也會(huì)受到影響。

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“深入整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)”。有關(guān)政府部門(mén)要加強(qiáng)政策指引，嚴(yán)格監(jiān)督管理，強(qiáng)化行業(yè)治理；建筑企業(yè)要從自身做起嚴(yán)起，堅(jiān)決反對(duì)“內(nèi)卷”，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)形成政府有引導(dǎo)、行業(yè)有自律、企業(yè)有行動(dòng)的治理體系。

首先，在規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、構(gòu)建公平市場(chǎng)環(huán)境方面，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，如修訂招投標(biāo)法規(guī)，全面推行以信用、技術(shù)、質(zhì)量為核心的評(píng)標(biāo)體系，限制并逐步取消單純以低價(jià)作為中標(biāo)主要依據(jù)的做法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)出借等行為的監(jiān)管控制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)者勝的市場(chǎng)環(huán)境。

第二，地方要制定落實(shí)政策的配套文件，讓工作部署更好執(zhí)行，助推發(fā)展。比如，上海為加快打造工程建設(shè)領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，出臺(tái)了優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，深化工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治。重慶圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施新型建造能力提升、設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)能力提升、工程質(zhì)量安全管控能力提升“三大計(jì)劃”，加快培育建筑領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，目前重慶智能建造行業(yè)產(chǎn)值已突破1000億元。

第三，對(duì)于建筑行業(yè)“內(nèi)卷”問(wèn)題，所有建筑領(lǐng)域的企業(yè)都要主動(dòng)反“內(nèi)卷”，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)銷兩端主動(dòng)控量、順勢(shì)減量，不打價(jià)格之戰(zhàn)，不做份額之爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“量減利不減”或“量減利增”。以建筑領(lǐng)域上游的水泥行業(yè)為例，曾經(jīng)深陷惡性價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致行業(yè)大面積虧損。最近兩年，“反內(nèi)卷”行動(dòng)在水泥行業(yè)展開(kāi)。不僅起到了防范化解企業(yè)的各類風(fēng)險(xiǎn)，還推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展之路，是一個(gè)多贏格局。

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)發(fā)展全局、就業(yè)穩(wěn)定和民生福祉。僅從數(shù)量上看，截至2024年底，全國(guó)共有建筑企業(yè)約168011家，建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例近年來(lái)保持在6.6%以上。同時(shí)，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也關(guān)系房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展和“好房子”建設(shè)及消費(fèi)。建筑業(yè)反“內(nèi)卷式”無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，在風(fēng)清氣正行業(yè)環(huán)境中形成“你追我趕”的良性競(jìng)爭(zhēng)，有利于行業(yè)健康發(fā)展，也是高質(zhì)量發(fā)展的本義。每一家企業(yè)應(yīng)當(dāng)加入這場(chǎng)“反內(nèi)卷”的行動(dòng)之中，共同推動(dòng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。