江蘇省興化市司法局法治宣講員給學(xué)生講解網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。新華社發(fā)

在湖北省黃岡市，市民在公園里參加消費(fèi)者維權(quán)有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答。新華社發(fā)

在四川省達(dá)州市，普法志愿者給學(xué)生講解憲法知識(shí)。新華社發(fā)

圖為山東省濟(jì)寧市微山縣微山湖二級(jí)壩濕地公園。新華社發(fā)

【資政場(chǎng)·學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想】

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化最新成果，是在法治領(lǐng)域堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的光輝典范，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平法治思想正式提出五年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，就全面依法治國(guó)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題發(fā)表了一系列重要講話文章和指示批示，在“十二個(gè)堅(jiān)持”上提出了一系列科學(xué)性、時(shí)代性、原創(chuàng)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷，譜寫(xiě)了習(xí)近平法治思想創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，法治中國(guó)建設(shè)取得突破性、系統(tǒng)性、全局性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣，為續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章提供了有力保障。

法治與中國(guó)式現(xiàn)代化理論的創(chuàng)新發(fā)展

法治與現(xiàn)代化的關(guān)系是習(xí)近平法治思想回答和解決的重大理論問(wèn)題。五年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，就法治與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷，進(jìn)一步深化了對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化和社會(huì)主義法治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

一是堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！边@些重要命題是對(duì)國(guó)家治理與法治、國(guó)家現(xiàn)代化與法治化、中國(guó)式現(xiàn)代化與全面依法治國(guó)的內(nèi)在關(guān)系的深刻總結(jié)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》把“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”發(fā)展為“堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想發(fā)展的新成果。

二是在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持在法治軌道上深化改革，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。”要更好發(fā)揮法治破解改革難題的重要作用，堅(jiān)持破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。運(yùn)用法治排除改革阻力，通過(guò)法治機(jī)制凝聚改革共識(shí)，通過(guò)及時(shí)立改廢清除改革的法律障礙，為改革創(chuàng)造有利條件。運(yùn)用法治鞏固改革成果，將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的改革經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)定，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法推動(dòng)體現(xiàn)改革經(jīng)驗(yàn)的法律規(guī)定有效實(shí)施，擴(kuò)大和增強(qiáng)改革效能。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路理論的創(chuàng)新發(fā)展

法治道路是事關(guān)法治建設(shè)成敗的首要問(wèn)題，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是習(xí)近平法治思想的核心要義。五年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深入回答了堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的一系列重大問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路理論，進(jìn)一步堅(jiān)定了道不變、志不改的法治自信。

一是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治領(lǐng)域改革政治性、政策性強(qiáng)，必須把握原則、堅(jiān)守底線，決不能把改革變成‘對(duì)標(biāo)’西方法治體系、‘追捧’西方法治實(shí)踐?！比嫔罨ㄖ晤I(lǐng)域改革，加快推進(jìn)全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。

二是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出“第二個(gè)結(jié)合”的重要思想，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的文化根基。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵，激發(fā)起蓬勃生機(jī)。”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是中國(guó)法治道路區(qū)別于西方法治道路的鮮明特征。

三是堅(jiān)定法治自信。法治自信是對(duì)法治的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的綜合概括。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定法治自信，積極闡釋中國(guó)特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐，講好新時(shí)代中國(guó)法治故事?！眻?jiān)定法治自信，既來(lái)自中華法治文明的深厚底蘊(yùn)，也源自新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)取得的歷史性成就，有利于彰顯我國(guó)法治大國(guó)、文明大國(guó)形象。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系理論的創(chuàng)新發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是習(xí)近平法治思想中具有標(biāo)識(shí)性的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的統(tǒng)領(lǐng)性概念，為全面依法治國(guó)確立了科學(xué)化、體系化、操作化的總抓手。習(xí)近平總書(shū)記深刻論述了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的正確方向、總體目標(biāo)、科學(xué)路徑、重點(diǎn)任務(wù)，凝聚著我們黨對(duì)法治體系建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的新成果，為高質(zhì)高效推進(jìn)法治體系建設(shè)提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。

一是堅(jiān)持法治體系建設(shè)的正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須是扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的法治體系，不能被西方錯(cuò)誤思潮所誤導(dǎo)。”

二是建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。2025年11月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家”。新征程上，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)子體系”建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系由法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系等五個(gè)子體系所構(gòu)成。要堅(jiān)持整體謀劃、一體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)五個(gè)子體系建設(shè)，增強(qiáng)法治體系建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)同性、實(shí)效性。

依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政理論的創(chuàng)新發(fā)展

依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政是全面依法治國(guó)的首要任務(wù)，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政是習(xí)近平法治思想的核心要義之一，閃耀著21世紀(jì)馬克思主義憲法理論的真理光輝和實(shí)踐偉力。

一是深刻指明憲法的重要地位和中國(guó)憲法的開(kāi)創(chuàng)性意義。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，制定和實(shí)施憲法，是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類(lèi)社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施的憲法，是真正意義上的人民憲法，在我國(guó)憲法發(fā)展史乃至世界憲法制度史上都具有開(kāi)創(chuàng)性意義，為人類(lèi)法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

二是科學(xué)提煉憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)新時(shí)代中國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施監(jiān)督的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，將中國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)概括為“七個(gè)必須堅(jiān)持”，深化了對(duì)我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

三是把憲法實(shí)施貫穿到治國(guó)理政各方面全過(guò)程。把憲法實(shí)施貫徹到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的全部實(shí)踐中，貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各領(lǐng)域各方面，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。把貫徹憲法法律落實(shí)到各級(jí)黨委決策施策全過(guò)程，堅(jiān)持依法決策、依法施策，守住不與憲法法律相抵觸的底線，確保決策施策經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

涉外法治理論的創(chuàng)新發(fā)展

涉外法治建設(shè)是新時(shí)代新征程中國(guó)法治建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記從理論和實(shí)踐上進(jìn)一步回答了什么是涉外法治、為什么要加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、怎樣加強(qiáng)涉外法治建設(shè)等重大問(wèn)題，展現(xiàn)了深遠(yuǎn)宏大的戰(zhàn)略布局、深邃敏銳的戰(zhàn)略思維，為統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治鑄就了強(qiáng)大思想武器。

一是明確涉外法治建設(shè)的戰(zhàn)略地位。涉外法治作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，事關(guān)全面依法治國(guó)，事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和外交工作大局。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。

二是確立涉外法治建設(shè)的總體布局。涉外法治工作是一項(xiàng)涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)，形成涉外法治工作大協(xié)同格局。

三是堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法治。習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會(huì)議上提出全球治理倡議，將“遵守國(guó)際法治”作為五大核心內(nèi)容之一。要堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系法治化。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

依規(guī)治黨理論的創(chuàng)新發(fā)展

依規(guī)治黨是習(xí)近平法治思想提出的原創(chuàng)性概念和理論。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》把“堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想核心要義的“第十二個(gè)堅(jiān)持”。習(xí)近平總書(shū)記從解決大黨獨(dú)有難題、深入推進(jìn)黨的自我革命、跳出治亂興衰歷史周期率的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻揭示了依規(guī)治黨的重要地位、基本要求、發(fā)展方向。

一是發(fā)揮依規(guī)治黨的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用，形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局。要發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)的“兩個(gè)重大作用”，即發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用，在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的重大作用，確保黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。深入推進(jìn)黨的自我革命對(duì)制度治黨、依規(guī)治黨提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅(jiān)持制度上全貫通，把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程、各方面、各層級(jí)，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。

三是健全全面從嚴(yán)治黨體系。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。

習(xí)近平法治思想是一個(gè)博大精深、內(nèi)在融貫的理論體系，同時(shí)是一個(gè)充滿(mǎn)活力、創(chuàng)新發(fā)展的開(kāi)放體系。隨著新時(shí)代新征程法治中國(guó)建設(shè)理論和實(shí)踐不斷向縱深推進(jìn)，習(xí)近平法治思想的核心要義和理論內(nèi)涵必將與時(shí)俱進(jìn)拓展深化。

（作者：王洪祥，系中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）

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