圖①：月亮山州級自然保護區(qū)航拍圖。

圖②：2025年11月17日，檢察官深入月亮山州級自然保護區(qū)實地查看非法捕獵候鳥現(xiàn)場。

圖③：2025年11月17日，檢察官深入月亮山州級自然保護區(qū)實地查看非法捕獵候鳥現(xiàn)場。

　　導(dǎo)讀：

　　◆月亮山州級自然保護區(qū)棲息著白頸長尾雉、紅腹錦雞、白鷴等100余種留鳥，也是海南鳽、白鷺、灰鶴等20余種國家一、二級保護鳥類的重要遷徙“驛站”。

　　◆每年候鳥遷徙季，就有人偷偷進山架網(wǎng)捕鳥。為了架設(shè)獵捕工具，不法分子擅自開辟林間通道，砍伐原生林木20余棵，甚至在保護區(qū)內(nèi)搭建了3個簡易守鳥棚。

　　◆被捕殺的鳥類，除了少部分被不法分子食用，其余的則通過摩托車、面包車等交通工具被運輸至周邊的農(nóng)貿(mào)市場、小商販手中，再由餐館老板暗中收購、加工，作為“特色野味”對外售賣，形成了“捕—運—售—食”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　◆為了徹底斬斷這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，在檢察機關(guān)的監(jiān)督下，相關(guān)部門建立了“林業(yè)+市場監(jiān)管+公安+交通+寄遞”的聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)了從獵捕工具售賣到候鳥食用的全流程閉環(huán)監(jiān)管。

　　“啾—啾—”，晨光穿透月亮山的晨霧，灑在碧波蕩漾的溪面上，成群的白鷺舒展雙翼，掠過林間樹梢；紅腹錦雞拖著五彩長尾，在草叢中啄食草籽；遠處的山谷里，國家一級保護動物海南鳽的低鳴隱約傳來……這幅人與自然和諧共生的畫卷，是如今貴州省黔東南州月亮山州級自然保護區(qū)尋常的景致。

　　誰能想到，這片被譽為“候鳥遷徙黃金驛站”的生態(tài)凈土，曾是非法獵捕者的“逐利場”，一張張冰冷的捕鳥網(wǎng)、一條條隱蔽的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，讓千里遷徙的候鳥面臨生死考驗。一場由黔東南州檢察機關(guān)牽頭，“益心為公”志愿者助力，多部門協(xié)同作戰(zhàn)的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，在這里持續(xù)上演。檢察機關(guān)以行政公益訴訟為利劍，破解跨區(qū)域監(jiān)管難題，斬斷“捕—運—售—食”非法鏈條，為萬千候鳥鋪就了一條安全遷徙路，讓月亮山重新成為“鳥歡林茂”的生態(tài)家園。

　　遷徙驛站現(xiàn)“死亡網(wǎng)”

　　月亮山，橫亙在黔東南州榕江、從江兩縣，主峰海拔1490.3米，綿延數(shù)十公里的林海如同一塊巨大的綠毯，覆蓋在黔東南的群山之間。這里森林覆蓋率高達92%，負氧離子含量常年位居貴州省前列，是省內(nèi)重要的生態(tài)功能區(qū)。

　　得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，讓月亮山成為鳥類的“天堂”。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，這里棲息著白頸長尾雉、紅腹錦雞、白鷴等100余種留鳥。更關(guān)鍵的是，這里是海南鳽、白鷺、灰鶴等20余種國家一、二級保護鳥類的重要遷徙“驛站”。每年秋季，這些候鳥從遙遠的歐洲、西伯利亞出發(fā)，歷經(jīng)數(shù)千公里飛行，在月亮山停歇、覓食、補充能量，再繼續(xù)南下前往東南亞越冬；次年春季，它們又沿著原路返回，月亮山是它們遷徙路上不可或缺的“能量補給站”。2023年11月，該區(qū)域被貴州省列為首批候鳥遷徙通道重點保護區(qū)域。

　　然而，這份生態(tài)饋贈卻被不法分子覬覦?！懊磕旰蝤B遷徙季，就有人偷偷進山架網(wǎng)，好多鳥兒撞上去就再也飛不起來了?！奔易≡铝辽侥_下、榕江縣仁里鄉(xiāng)的“益心為公”志愿者小李，是一個野生動物保護者。每年候鳥遷徙季，他都會進山巡查。

　　2025年10月23日清晨，小李像往常一樣帶著望遠鏡和相機進山，當(dāng)他走到兩縣交界的“三岔谷”時，眼前的景象讓他心頭一緊：陡峭的山坡上，兩張近百米長的捕鳥網(wǎng)橫亙在候鳥必經(jīng)的飛行通道上，網(wǎng)絲細如發(fā)絲，在晨霧中若隱若現(xiàn)，極具隱蔽性。小李小心翼翼地靠近，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絲上纏掛著3只奄奄一息的白鷺，翅膀還在微微地顫動，沾滿了泥土和血跡；地面上散落著十幾根干枯的鳥羽，還有兩只已經(jīng)僵硬的麻雀尸體。

　　“這一片是候鳥遷徙的核心通道，這樣的‘捕鳥網(wǎng)陣’，不知道要殘害多少南飛的鳥兒！”小李強忍著心疼，用相機從多角度拍攝取證，隨后又在周邊3公里的范圍排查，又發(fā)現(xiàn)了5處類似的非法捕鳥點，最長的一張捕鳥網(wǎng)超過200米，堪稱“死亡陷阱”。

　　經(jīng)專家后續(xù)測算，單張標準規(guī)格的長50米、高6米的捕鳥網(wǎng)，一次就能捕獲鳥類20余只，而這些被捕的鳥類，大多是國家重點保護的珍稀候鳥。小李第一時間將拍攝到的照片、視頻和定位信息，通過“益心為公”志愿者檢察云平臺，反饋給了黔東南州檢察院。

　　收到該線索后，黔東南州檢察院高度重視?！昂蝤B遷徙千里，不能讓它們栽在‘最后一公里’；公益受損一寸，檢察監(jiān)督就要跟進一步！”黔東南州檢察院檢察長金亦賤當(dāng)即作出批示，要求迅速核查線索，依法履行公益訴訟檢察職責(zé)。

　　開展專項調(diào)查取證

　　考慮到月亮山自然保護區(qū)橫跨榕江、從江兩縣，存在跨地域監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大、“三不管”地帶容易成為監(jiān)管盲區(qū)等問題，黔東南州檢察院迅速啟動一體化辦案機制，于2025年11月4日依法立案，并統(tǒng)籌榕江、從江兩縣檢察院成立聯(lián)合辦案組，由州檢察院專職檢委會委員徐德華擔(dān)任組長，抽調(diào)兩縣檢察院業(yè)務(wù)骨干組成辦案專班，一場針對鳥類棲息地保護的專項調(diào)查就此展開。

　　“跨縣辦案，最大的難題就是信息不對稱、地形不熟悉，光靠檢察機關(guān)，很難在短時間內(nèi)摸清全部情況?！毙斓氯A回憶。辦案組剛成立時，大家心里都沒底。月亮山地形復(fù)雜，山高林密，部分區(qū)域沒有通路，只能靠徒步攀爬，而且兩縣交界地帶村落分散，當(dāng)?shù)卮迕穸嘁悦缯Z、侗語交流，語言溝通也存在障礙。

　　就在辦案組一籌莫展時，“益心為公”志愿者為辦案組提供了助力。得知檢察機關(guān)立案調(diào)查后，4名來自不同領(lǐng)域的志愿者主動請纓加入辦案組。接下來的一個多月，辦案組成員與志愿者并肩作戰(zhàn)，頂著烈日、踏著荊棘，深入保護區(qū)腹地開展現(xiàn)場勘驗，志愿者老王憑借多年的林業(yè)工作經(jīng)驗，能準確識別非法捕鳥點的痕跡，甚至能通過鳥羽的新鮮程度判斷獵捕行為發(fā)生的時間；大學(xué)生小楊運用專業(yè)知識，對被捕鳥類的種類、保護級別進行初步鑒定，并手繪出候鳥遷徙的核心路線圖，為調(diào)查指明方向；技術(shù)達人小陳操控?zé)o人機，對兩縣交界的監(jiān)管盲區(qū)進行全方位航拍，將隱蔽在密林深處的非法捕鳥點一一鎖定。

　　除了志愿者發(fā)現(xiàn)的“捕鳥網(wǎng)陣”，辦案組還查明，部分違法人員為了架設(shè)獵捕工具，擅自開辟林間通道，砍伐原生林木20余棵，甚至在保護區(qū)內(nèi)搭建了3個簡易守鳥棚，不僅嚴重破壞了候鳥的棲息環(huán)境，守鳥棚內(nèi)遺留的煙頭、打火機等物品，還埋下了極大的森林火災(zāi)隱患。

　　為了進一步確定非法捕鳥行為對月亮山生態(tài)環(huán)境的破壞，辦案組通過分析衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，對比2023年至2025年的棲息地影像，發(fā)現(xiàn)月亮山部分區(qū)域的原生林木遭到砍伐，植被覆蓋率有所下降，正好與現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn)的非法捕鳥點位置高度重合。

　　在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，有的攤位公然售賣捕鳥網(wǎng)、黏膠、誘鳥錄音機等禁用工具，這些工具與保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的捕鳥工具屬于同一類別，顯然，相關(guān)行政監(jiān)管部門在監(jiān)管上存在漏洞。

　　更令人憤慨的是，被捕殺的鳥類中，除了少部分被不法分子食用，其余的則通過摩托車、面包車等交通工具被運輸至周邊的農(nóng)貿(mào)市場、小商販手中，再由餐館老板暗中收購、加工，作為“特色野味”對外售賣，形成了“捕—運—售—食”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“這些候鳥千里迢迢飛來，是為了生存，卻成了少數(shù)人牟取私利的工具?！毙斓氯A痛心地說。

　　查找監(jiān)管盲區(qū)短板

　　“非法獵捕屢禁不止，核心在于監(jiān)管缺位、黑色產(chǎn)業(yè)鏈條未斷、意識薄弱?！鞭k案組在梳理案件脈絡(luò)后，找到了問題的癥結(jié)所在。檢察機關(guān)認為，根據(jù)我國野生動物保護法、自然保護區(qū)條例等相關(guān)法律法規(guī)，黔東南州林業(yè)局作為負有主要監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)，存在未全面依法履行監(jiān)管職責(zé)的情況。

　　為推動問題從根源上解決，2025年11月20日，黔東南州檢察院向州林業(yè)局依法送達了行政公益訴訟檢察建議書，并明確提出具體整改建議：一是開展專項整治行動，嚴厲查處非法捕獵行為；二是強化棲息地保護與修復(fù)，落實生態(tài)修復(fù)責(zé)任；三是健全聯(lián)合監(jiān)管機制，截斷非法利益鏈條；四是精準開展宣傳教育，提升公眾保護意識。

　　“檢察機關(guān)的監(jiān)督很及時、很精準，指出了我們在工作中存在的漏洞，接下來，我們一定全力整改，絕不推諉！”州林業(yè)局相關(guān)負責(zé)人表態(tài)道。

　　“‘清網(wǎng)護鳥’行動開始！”2025年12月1日清晨，隨著一聲令下，6支巡護隊伍共計200余人，分別從不同方向深入月亮山開展清網(wǎng)行動。在一處陡峭的山坡上，巡護人員發(fā)現(xiàn)了一張隱藏在密林深處的捕鳥網(wǎng)，網(wǎng)高約3米，長約50米，網(wǎng)絲上還纏著一只活著的畫眉，翅膀已經(jīng)受傷?！翱欤丫W(wǎng)剪開！”工作人員小心翼翼地用剪刀剪斷網(wǎng)絲，將畫眉救下，交給隨行的野生動物救護人員?！斑@只畫眉是國家‘三有’保護動物，還好發(fā)現(xiàn)得及時，不然再過幾個小時，它可能就活不成了?！本茸o人員一邊給畫眉鳥處理傷口，一邊說。

　　夜色降臨后，另一支執(zhí)法隊伍則在重點區(qū)域蹲守布控?！爸坝写迕穹从?，晚上有人偷偷進山架網(wǎng)，我們就來個‘守株待兔’?！眻?zhí)法人員隱蔽在草叢中，忍受著蚊蟲的叮咬，密切關(guān)注著山林里的動靜。凌晨1點左右，兩道手電筒的光束出現(xiàn)在山林中，兩個男子背著包，鬼鬼祟祟地朝著一片山谷走去。“就是他們！”執(zhí)法人員迅速行動，將正在架設(shè)捕鳥網(wǎng)的兩人當(dāng)場抓獲，現(xiàn)場收繳捕鳥網(wǎng)3張、黏膠2瓶。

　　截至目前，全州共巡護棲息地、遷徙通道等重點區(qū)域60余處次，清除、沒收并銷毀捕鳥工具969個，開展聯(lián)合執(zhí)法打擊行動430次，監(jiān)督檢查重點場所（處）1261處次，摸排經(jīng)營利用市場主體7046個次，收繳銷毀斗鳥籠具等1224個，清理整頓遛鳥場所101處，依法拆除/改造斗鳥臺78個、掛鳥桿105處，取締養(yǎng)鳥用品攤販20家，針對非法捕鳥的違法行為共立案82起（其中，行政案件59起、刑事案件23起），從源頭上遏制了非法捕獵的勢頭。

　　斬斷捕售“黑產(chǎn)鏈”

　　為了徹底斬斷這條“捕—運—售—食”黑色產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)部門建立了“林業(yè)+市場監(jiān)管+公安+交通+寄遞”的聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)了從獵捕工具售賣到候鳥食用的全流程閉環(huán)監(jiān)管。

　　在前端獵捕工具管控環(huán)節(jié)，市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合林業(yè)部門，對榕江、從江兩縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、五金店、小賣部等經(jīng)營主體進行了全面排查，重點檢查是否存在售賣捕鳥網(wǎng)、黏膠、誘鳥錄音機等禁用獵捕工具的行為。

　　“老板，這些捕鳥網(wǎng)是國家禁止售賣的，以后不能再賣了！”在從江縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一家攤位上擺放著十余張捕鳥網(wǎng)，當(dāng)即對攤主進行了批評教育，收繳了全部捕鳥網(wǎng)，并依法對其作出罰款2000元的行政處罰。此次排查共檢查經(jīng)營主體68家，收繳禁用獵捕工具300余件，立案查處違法經(jīng)營案件4件，張貼保護公告14張，從源頭杜絕了獵捕工具的流通。

　　在中端運輸環(huán)節(jié)，交通運輸部門、公安部門和寄遞企業(yè)密切配合，在高速公路出入口、客運站、快遞網(wǎng)點等重點部位設(shè)置檢查點，對過往車輛和快遞包裹進行嚴格檢查。在榕江縣客運站，執(zhí)法人員在對一輛前往外地的面包車進行檢查時，仔細查看車廂內(nèi)的物品，發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)有活體海南鳽、白鷺等國家一、二級保護鳥類10余只。截至2026年1月，共檢查交通場站、快遞網(wǎng)點110余處，攔截非法運輸包裹3件，查獲野生鳥類41只，這些鳥類經(jīng)野生動物救護人員檢查確認健康后，已全部放歸自然。

　　在后端售賣和食用環(huán)節(jié)，市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合公安部門，對兩縣的餐館、農(nóng)家樂、農(nóng)貿(mào)市場攤位等進行了拉網(wǎng)式排查，重點檢查是否存在收購、加工、售賣野生鳥類的行為。在榕江縣某餐館，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)菜單上標注著“特色野味”“山林珍禽”等模糊字樣，當(dāng)即要求老板出示相關(guān)食材來源證明。經(jīng)查，該餐館老板暗中收購非法捕獵的野生鳥類，加工后作為“特色菜品”對外售賣，執(zhí)法人員當(dāng)場查獲野生鳥類尸體5只，依法對該餐館作出罰款、關(guān)停整頓的行政處罰。此次排查共檢查餐飲店412家，關(guān)停非法攤點11個、處罰違法餐館6家，取締改造斗鳥場所3處，驅(qū)散違規(guī)人員500余人，徹底切斷了黑色產(chǎn)業(yè)鏈的末端。

　　重建候鳥“安樂窩”

　　棲息地是候鳥生存的基礎(chǔ)。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的棲息地遭破壞問題，相關(guān)部門迅速制定生態(tài)修復(fù)方案，采取“自然恢復(fù)+人工修復(fù)”相結(jié)合的模式，全力重建候鳥的“安樂窩”。

　　在月亮山自然保護區(qū)的一處山谷里，幾十名工作人員正在忙著補植樹木?！斑@里之前被不法分子砍伐了十多棵原生林木，用來架設(shè)捕鳥網(wǎng)和搭建守鳥棚，我們現(xiàn)在補植的都是香樟、楓香、杜仲等鄉(xiāng)土樹種，這些樹種適合本地的氣候和土壤條件，生長速度快，而且是候鳥喜歡棲息的樹種?！爆F(xiàn)場負責(zé)人介紹。

　　除了補植樹木，相關(guān)部門還對被破壞的遷徙通道進行了修復(fù)，清理了通道內(nèi)的雜物和廢棄的獵捕工具，確保候鳥能夠安全通行。同時，優(yōu)化了“縣級督導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)+護林員網(wǎng)格化”的巡護機制，將保護區(qū)劃分為28個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備二三名護林員，明確巡護路線和職責(zé)，在候鳥遷徙高峰期（每年10月至次年3月），將巡護頻次從每周一次增加到每天一次，重點排查火災(zāi)隱患和非法獵捕行為。

　　“雖然我們在月亮山生活了一輩子，但是巡護都會經(jīng)常迷路或者走錯，一天下來巡不了多遠，現(xiàn)在有了巡護App，我們的巡護路線更精準了，發(fā)現(xiàn)的問題還能實時上傳，管理也更規(guī)范了?！被卦L中，護林員老王打開手機上的巡護App，向檢察官展示。通過App，縣級林業(yè)部門能夠?qū)崟r掌握護林員的巡護情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠及時調(diào)度人員處理。在專項整治期間，護林員累計排查消除火災(zāi)隱患27處，包括3個違規(guī)搭建的守鳥棚和24處遺留的易燃物品。

　　為了給候鳥提供更安全、更舒適的棲息環(huán)境，相關(guān)部門還在保護區(qū)內(nèi)設(shè)置了8個候鳥投食點，定期投放玉米、谷子、小麥等鳥類喜食的食物，尤其是在冬季食物匱乏的時候，投食點能夠為候鳥提供充足的能量補給。與此同時，相關(guān)部門還劃定了5處繁殖保護區(qū)，在繁殖期實行封閉管理，禁止人員進入，避免干擾候鳥繁殖。此外，還安裝了32臺紅外監(jiān)測設(shè)備，分布在候鳥活動的核心區(qū)域，24小時實時監(jiān)測候鳥的活動情況，為后續(xù)的保護工作提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“老鄉(xiāng)們，咱們山里的海南鳽、白鷺都是國家重點保護動物，獵捕、買賣、食用都是違法的，嚴重的還要坐牢！”3月12日，在從江縣丙妹鎮(zhèn)，檢察官和“益心為公”志愿者向村民們講解野生動物保護相關(guān)法律法規(guī)。

　　考慮到當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾較多，部分老人不懂漢語，宣傳隊還專門邀請了懂苗語、侗語的志愿者擔(dān)任翻譯，用方言給老人們講解案例。

　　“候鳥遷徙之路，亦是法治護航之路。”金亦賤表示，下一步，檢察機關(guān)將持續(xù)深化公益訴訟檢察職能，進一步完善跨區(qū)域協(xié)同治理機制，常態(tài)化開展野生動物保護專項監(jiān)督活動，不斷鞏固整改成效。同時，將繼續(xù)發(fā)揮“益心為公”志愿者的作用，鼓勵更多社會力量參與到生態(tài)保護中來，以法治力量守護好每一片生態(tài)凈土，讓候鳥遷徙之路更安全、更順暢。

來源：檢察日報