中國(guó)有超過2億人，正在以一種沒有合同、沒有社保、沒有帶薪假期的方式工作。外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、直播帶貨主播、自由接單的設(shè)計(jì)師——他們被統(tǒng)稱為靈活就業(yè)者，占到了中國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的近三分之一。

這個(gè)數(shù)字意味著什么？大約每三個(gè)在工作的中國(guó)人里，就有一個(gè)人游離于傳統(tǒng)勞動(dòng)保障體系之外。

靈活是自由，還是代價(jià)的轉(zhuǎn)嫁？

靈活就業(yè)這個(gè)詞，天然帶有一種輕盈感——時(shí)間自由、收入彈性、不受束縛。但對(duì)于大多數(shù)人來說，靈活不是主動(dòng)選擇的生活方式，而是勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求之后被動(dòng)接受的結(jié)果。

工廠減少用工、辦公室白領(lǐng)崗位萎縮、應(yīng)屆生就業(yè)壓力年年攀升——當(dāng)正規(guī)雇傭關(guān)系提供的崗位不夠用，靈活就業(yè)就成了一個(gè)巨大的蓄水池，接住了那些沒能進(jìn)入傳統(tǒng)職場(chǎng)的人。

外賣平臺(tái)把騎手定義為合作伙伴而非員工，網(wǎng)約車公司把司機(jī)定義為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者而非勞動(dòng)者。這一套話語(yǔ)體系的背后，是一個(gè)精心設(shè)計(jì)的制度安排：平臺(tái)享受勞動(dòng)力的彈性供給，卻不必承擔(dān)雇主應(yīng)有的法律責(zé)任。五險(xiǎn)一金、工傷賠償、帶薪年假——這些原本由雇主承擔(dān)的成本，被悄然轉(zhuǎn)嫁到了每一個(gè)騎手和司機(jī)身上。

經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，他們最先被沖擊

順風(fēng)的時(shí)候，靈活就業(yè)的問題還不那么刺眼。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)開始放緩，這套體系的脆弱性就暴露出來了。

平臺(tái)訂單減少，收入直接歸零，沒有任何緩沖。沒有失業(yè)保險(xiǎn)可以申領(lǐng)，沒有病假工資可以支取，生了病就意味著斷收入。一場(chǎng)意外、一次住院、一次事故，都可能讓一個(gè)家庭迅速跌入財(cái)務(wù)困境。

更深層的問題在于養(yǎng)老。中國(guó)現(xiàn)行的社保體系，是圍繞單位建立起來的：用人單位和勞動(dòng)者共同繳納，單位繳納比例更高。靈活就業(yè)者如果想?yún)⒈＃仨氁詡€(gè)人身份繳納全部費(fèi)用——既是員工那部分，也是單位那部分，且繳費(fèi)基數(shù)往往以當(dāng)?shù)仄骄べY為基準(zhǔn)，對(duì)于收入不穩(wěn)定的騎手和司機(jī)來說，是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

結(jié)果是，大量靈活就業(yè)者選擇少繳或不繳，用今天的收入換今天的生活，把老了之后的風(fēng)險(xiǎn)往后推。

制度的設(shè)計(jì)，跟不上就業(yè)形態(tài)的變化

中國(guó)的社會(huì)保障制度，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單位制，在1990年代改革之后逐步建立現(xiàn)代框架，但其底層邏輯仍然是為穩(wěn)定雇傭關(guān)系服務(wù)的。

這套制度應(yīng)對(duì)的是一個(gè)清晰的世界：一個(gè)人、一家單位、一份合同、幾十年穩(wěn)定繳費(fèi)。但今天的勞動(dòng)市場(chǎng)，越來越多的人同時(shí)服務(wù)多個(gè)平臺(tái)，收入來源分散，工作時(shí)間碎片，根本不存在一個(gè)單位來承擔(dān)那個(gè)制度角色。

近年來，各地在新就業(yè)形態(tài)保障上有所探索：部分城市推出了針對(duì)外賣騎手的職業(yè)傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)，繳費(fèi)由平臺(tái)分擔(dān)一部分；個(gè)人養(yǎng)老金制度也在2022年正式落地，允許個(gè)人稅前存入資金。但這些舉措的覆蓋面和實(shí)際效果，仍然十分有限。

2億人，近三分之一的勞動(dòng)力——這個(gè)規(guī)模早已不是邊緣議題，而是中國(guó)社會(huì)政策必須正面回應(yīng)的核心挑戰(zhàn)。封面上那個(gè)尖銳的問題，至今仍沒有一個(gè)清晰的答案：誰(shuí)來承擔(dān)靈活背后的風(fēng)險(xiǎn)？