不久前，2026年中國(guó)全國(guó)兩會(huì)圓滿閉幕。兩會(huì)，是歷年召開的全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的統(tǒng)稱，審議政府工作報(bào)告，回顧和總結(jié)以往工作，明確新時(shí)期目標(biāo)和任務(wù)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，也是“十五五”開局之年。剛剛結(jié)束的兩會(huì)既是中國(guó)人民政治生活中的一件大事，也是世界觀察中國(guó)、讀懂中國(guó)的重要窗口。

我想從五個(gè)方面，來(lái)解讀今年兩會(huì)釋放的重要信號(hào)：

第一，向穩(wěn)而行，注入確定性。當(dāng)今世界，地緣沖突持續(xù)、保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。在這樣動(dòng)蕩不安的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性與活力。全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十四五”圓滿收官，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，經(jīng)濟(jì)總量突破140萬(wàn)億元大關(guān)（約合20萬(wàn)億美元），對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在30%左右，超過(guò)西方七國(guó)集團(tuán)總和。兩會(huì)明確2026年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為4.5%—5%。

展望“十五五”，中國(guó)將保持GDP在合理區(qū)間增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。中國(guó)還將進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極擴(kuò)大進(jìn)口、推進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，擴(kuò)大雙向投資合作，高質(zhì)量共建“一帶一路”，拓展新興領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，讓合作成果更多惠及各國(guó)人民。正如墨西哥有句諺語(yǔ)：“風(fēng)平浪靜，出不了好水手”。正是風(fēng)浪之中，才顯舵手之功。中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備全球稀缺的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期成長(zhǎng)的必然性、主動(dòng)分享機(jī)遇的開放性,給波濤洶涌的全球市場(chǎng)拋下了“穩(wěn)定錨”。

第二，向新發(fā)力，擁抱新機(jī)遇?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”是今年兩會(huì)的最熱詞。中國(guó)正以科技創(chuàng)新為引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2025年，中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.4%、9.2%，工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量分別增長(zhǎng)28%、10.9%，新能源汽車年產(chǎn)量超1600萬(wàn)輛，制造業(yè)穩(wěn)居全球首位。中國(guó)創(chuàng)新的世界影響力持續(xù)提升。人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、量子科技等領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，芯片自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破；天問(wèn)二號(hào)開啟“追星”之旅，北斗規(guī)模應(yīng)用全面拓展；雅下水電工程開工建設(shè)，首艘國(guó)產(chǎn)電磁彈射型航母福建艦正式入列；國(guó)產(chǎn)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài)。

展望“十五五”，中國(guó)提出3項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)量化指標(biāo)：全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量到2030年大于22、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)12.5%。同時(shí)，著力打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、智能機(jī)器人六大新興支柱產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信(6G)六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。我們深知，科技進(jìn)步不是“獨(dú)奏曲”，而是“交響樂”。中國(guó)愿與墨西哥等世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，讓新技術(shù)造福更多人民。

第三，向心為民，投資于人民?！巴顿Y于人”是今年兩會(huì)備受關(guān)注的政策關(guān)鍵詞。中國(guó)有句古話：“治國(guó)有常，而利民為本?！绷?xí)近平主席指出，“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績(jī)”。翻開2025年的“國(guó)家賬本”，有組數(shù)字格外溫暖：全國(guó)一般公共預(yù)算支出首次超30萬(wàn)億元（約合4萬(wàn)億美元），其中投向民生領(lǐng)域的資金達(dá)12.4萬(wàn)億元（約合1.8萬(wàn)億美元），占比41.3%，為近年最高。每一個(gè)數(shù)字都連接著一個(gè)個(gè)具體的家庭：學(xué)前一年免費(fèi)教育已惠及1400萬(wàn)兒童，育兒補(bǔ)貼覆蓋3000多萬(wàn)嬰幼兒，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元（約合3美元），人均預(yù)期壽命提高到79.25歲。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬(wàn)人，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，百姓錢袋更鼓。糧食產(chǎn)量達(dá)到1.43萬(wàn)億斤，中國(guó)人飯碗端得更牢。有一個(gè)形象的比喻在中國(guó)廣為流傳：“中國(guó)孩子一出生，就自帶口糧、自帶工資”。

展望“十五五”，規(guī)劃綱要列出的20項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中，民生福祉類就有7項(xiàng)，覆蓋就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、健康、“一老一小”，占指標(biāo)總數(shù)超三分之一，充分體現(xiàn)“民生為大”的理念，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民放在心中最高位置的初心使命。

第四，向綠而生，護(hù)好地球村。綠色發(fā)展是兩會(huì)的鮮明底色。今年兩會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》，標(biāo)志著中國(guó)第二部以“法典”命名的法律正式問(wèn)世,旨在用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色發(fā)展。數(shù)據(jù)和實(shí)例最有說(shuō)服力：2025年，中國(guó)新能源汽車年產(chǎn)量突破1600萬(wàn)輛，電動(dòng)汽車充電設(shè)施超2000萬(wàn)個(gè)，單位GDP能耗下降5.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。青海的全國(guó)人大代表表示他的家鄉(xiāng)建起集中式光伏電站，家家戶戶通上了天然氣、用上了電熱炕。海南保亭的人大代表驕傲地說(shuō)，他們家鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在77%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率常年保持在99%以上，2025年還站上了聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的講臺(tái)，分享綠色發(fā)展實(shí)踐。

展望“十五五”，中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型全面提速，圍繞降碳減污、生態(tài)環(huán)保等提出5項(xiàng)指標(biāo)，五年內(nèi)將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)降低17%，預(yù)計(jì)到2030年非化石能源占能源消費(fèi)總量比重超25%。美麗中國(guó)的圖景正一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，為全球碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，攜手各國(guó)共建清潔美麗世界。

第五，向外共贏，攜手謀發(fā)展。過(guò)去一年，面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)特色大國(guó)外交交出亮眼答卷。元首外交是中國(guó)外交的定盤星。習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)4次通話、多次通信，釜山會(huì)晤深入溝通，引領(lǐng)中美關(guān)系總體穩(wěn)定；我國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席中國(guó)—中亞峰會(huì)、APEC、G20等重大多雙邊活動(dòng)；成功舉辦上合組織天津峰會(huì)、全球婦女峰會(huì)等主場(chǎng)外交。習(xí)近平主席鄭重提出全球治理倡議，與發(fā)展、安全、文明倡議擴(kuò)展為四大全球倡議，獲150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織響應(yīng)。中方堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義和單邊霸凌，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、解決地區(qū)熱點(diǎn)中發(fā)揮建設(shè)性作用。

過(guò)去一年，中墨關(guān)系碩果累累。在兩國(guó)元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中墨關(guān)系的戰(zhàn)略性、互補(bǔ)性、互利性更加突出，經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、農(nóng)業(yè)、旅游等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作縱深推進(jìn)。作為新興經(jīng)濟(jì)體和全球南方重要成員，中墨合作關(guān)乎雙方發(fā)展，關(guān)乎世界秩序更加公正包容。中國(guó)“十五五”規(guī)劃與“墨西哥計(jì)劃”在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字創(chuàng)新等領(lǐng)域高度契合，必將為深化中墨全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開辟新的廣闊前景。

過(guò)去一年，中拉合作邁上新臺(tái)階。中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成功舉行，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人致辭，包括墨西哥在內(nèi)的28個(gè)拉美國(guó)家、50余位部長(zhǎng)級(jí)官員參會(huì)，共同啟動(dòng)團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心五大工程，擘畫中拉攜手邁向現(xiàn)代化的藍(lán)圖。第三版《中國(guó)對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件》的發(fā)布，標(biāo)志著中拉關(guān)系站上新歷史起點(diǎn)。

中拉始終在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互支持。雙方務(wù)實(shí)合作成果豐碩，貿(mào)易額較本世紀(jì)初增長(zhǎng)40余倍，高質(zhì)量共建“一帶一路”項(xiàng)目創(chuàng)造百萬(wàn)就業(yè)，自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。在國(guó)際舞臺(tái)上，中拉共同踐行真正的多邊主義，維護(hù)國(guó)際公平正義，在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題等方面展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。無(wú)論形勢(shì)如何變幻，中拉命運(yùn)共同體建設(shè)，正是雙方跨越山海、共謀發(fā)展的信念所在，也是全面合作伙伴關(guān)系的價(jià)值底色。

展望“十五五”，中國(guó)特色大國(guó)外交將更有作為。我們將為國(guó)家發(fā)展民族振興提供更堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國(guó)家利益展現(xiàn)更堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，反對(duì)外部勢(shì)力干涉，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國(guó)統(tǒng)一。

我們將為走出大國(guó)關(guān)系新路開辟更有效途徑，為全球南方共同邁向現(xiàn)代化匯聚更磅礴力量。堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家整體利益，支持全球南方聯(lián)合自強(qiáng)，堅(jiān)定支持拉美國(guó)家捍衛(wèi)主權(quán)尊嚴(yán)、在自主選擇的道路上加快發(fā)展振興。

我們將為全球開放合作注入更強(qiáng)勁動(dòng)力，為改革完善全球治理作出更突出貢獻(xiàn)。踐行真正的多邊主義，做現(xiàn)行國(guó)際體系的維護(hù)者和建設(shè)者。當(dāng)好2026年APEC東道主，合力推進(jìn)亞太共同體建設(shè)。

今年是“十五五”開局之年，也是邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一程。中國(guó)馬年象征剛健進(jìn)取、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走好關(guān)鍵一程，需要策馬揚(yáng)鞭的信心，更需馬不停蹄的韌勁。信心和韌勁正來(lái)自穩(wěn)健的步伐，來(lái)自創(chuàng)新的動(dòng)力，來(lái)自為民的初心，來(lái)自綠色的堅(jiān)守，來(lái)自開放的胸懷。墨西哥有句老話：“單獨(dú)走得快，結(jié)伴走得遠(yuǎn)。”在向著宏偉目標(biāo)奮勇前行之際，中國(guó)愿把中國(guó)人民利益與世界各國(guó)人民利益更緊密結(jié)合，把中國(guó)式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化建設(shè)更有機(jī)對(duì)接，繼續(xù)做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，為動(dòng)蕩世界注入更多穩(wěn)定性，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。

*作者系中國(guó)駐墨西哥大使

責(zé)任編輯：苗 野

設(shè)計(jì)排版：盧一凡

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