隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府機(jī)關(guān)、涉密單位及相關(guān)企業(yè)使用基礎(chǔ)性測(cè)繪信息的需求日益增長(zhǎng)，基礎(chǔ)測(cè)繪信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)的重要指南。與此同時(shí)，境外反華敵對(duì)勢(shì)力也緊盯我測(cè)繪地理信息行業(yè)，千方百計(jì)搜集、竊取我涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果，對(duì)我國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

測(cè)繪數(shù)據(jù)外泄的多重風(fēng)險(xiǎn)

——云端存成果，泄密?chē)L苦果。涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果涉及相關(guān)領(lǐng)域敏感數(shù)據(jù)，不容半點(diǎn)馬虎。但為圖便利，將涉密數(shù)據(jù)違規(guī)存儲(chǔ)于聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、用網(wǎng)盤(pán)傳送圖紙文件，甚至直接通過(guò)通訊軟件一對(duì)一傳輸?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有公開(kāi)案例顯示，某市勘測(cè)行業(yè)工作人員曾申領(lǐng)一批存儲(chǔ)有涉密測(cè)繪成果的光盤(pán)，為圖方便，其擅自將光盤(pán)內(nèi)容拷貝到聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)中并長(zhǎng)期保存使用，給涉密測(cè)繪成果帶來(lái)極大隱患，相關(guān)責(zé)任人被依法追責(zé)。

——違法轉(zhuǎn)外包，層層脫掌控。現(xiàn)代測(cè)繪作業(yè)，往往涉及多單位、多環(huán)節(jié)的協(xié)同作業(yè)，“違規(guī)分包”給“保密鏈條”嵌入了不可控的因素。有公開(kāi)案例顯示，某單位將測(cè)繪任務(wù)違規(guī)外包給某測(cè)繪公司，該公司又對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行拆分打包，并將其中一處測(cè)繪任務(wù)交由個(gè)人完成。該人員未履行審批報(bào)備手續(xù)便攜無(wú)人機(jī)開(kāi)展測(cè)繪工作，自主拍攝了數(shù)百?gòu)垳y(cè)繪目標(biāo)周邊的敏感部位高清照片，并直接使用個(gè)人聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，存在數(shù)據(jù)外泄風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)責(zé)任人被依法追責(zé)。

——管理先失守，成果無(wú)影蹤。個(gè)別單位對(duì)涉密測(cè)繪成果的保密屬性認(rèn)識(shí)不足，將其視作普通資料，“重使用、輕管理”情況偶有發(fā)生。有公開(kāi)案例顯示，某單位申領(lǐng)秘密級(jí)測(cè)繪成果后，未按保密要求落實(shí)專(zhuān)人管理與流轉(zhuǎn)臺(tái)賬制度，成果被下屬二級(jí)單位使用后竟“不知所蹤”，導(dǎo)致該涉密測(cè)繪成果被違規(guī)傳遞至多個(gè)部門(mén)、個(gè)人，甚至被外部企業(yè)掌握，相關(guān)責(zé)任人被依法追責(zé)。

——合作藏陷阱，商業(yè)打掩護(hù)。境外反華敵對(duì)勢(shì)力始終將測(cè)繪地理信息作為滲透竊密的重點(diǎn)目標(biāo)，常以學(xué)術(shù)交流、商務(wù)合作、文旅考察為掩護(hù)，在我關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)處開(kāi)展非法測(cè)繪活動(dòng)，窺探我敏感位置的地形地貌、涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的資源分布、重大能源設(shè)施布局以及自然生態(tài)等區(qū)域的地理信息，直接威脅我多領(lǐng)域安全。有公開(kāi)案例顯示，某境外企業(yè)以商業(yè)研究為掩護(hù)，通過(guò)與我國(guó)具有測(cè)繪資質(zhì)公司合作，非法開(kāi)展地理信息測(cè)繪活動(dòng)，并將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移出境，相關(guān)責(zé)任人被依法追責(zé)。

守護(hù)好繪就國(guó)家安全的“肌理脈絡(luò)”

涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的保密工作至關(guān)重要，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)敵情觀念，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將保密工作貫穿到測(cè)繪地理信息管理全過(guò)程各方面，慎之又慎做好涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果保密管理。

——落實(shí)涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果定密。要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家秘密定密管理規(guī)定》等制度要求，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果定密工作，明確密級(jí)、保密期限與知悉范圍等，建立完善本領(lǐng)域涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果清單，加強(qiáng)源頭管控。

——嚴(yán)格涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果管控。要建立健全成果保管制度，配備必要的專(zhuān)用場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)“管用分離”原則，對(duì)涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供使用嚴(yán)格管控，及時(shí)、規(guī)范地清退或銷(xiāo)毀使用后的涉密測(cè)繪成果，實(shí)現(xiàn)從申領(lǐng)、使用到清退的全流程閉環(huán)管理。

——筑牢涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果防線。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的保密法及其實(shí)施條例、測(cè)繪法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合測(cè)繪地理信息行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展保密知識(shí)技能教育和典型失泄密案件警示教育，筑牢安全保密防線。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)提示

廣大人民群眾如發(fā)現(xiàn)非法測(cè)繪、測(cè)繪成果泄密等可能危害國(guó)家安全的線索，請(qǐng)及時(shí)通過(guò)12339國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)（www.12339.gov.cn）、國(guó)家安全部微信公眾號(hào)舉報(bào)受理渠道或者直接向當(dāng)?shù)貒?guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。

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