近日，省財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購全流程管理推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)秩序的通知》，對(duì)預(yù)算編制、需求管理、采購實(shí)施、履約驗(yàn)收、監(jiān)管問責(zé)等全流程作出明確部署，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，推動(dòng)形成公平有序、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購市場(chǎng)秩序。

據(jù)悉，采購人將加強(qiáng)源頭管理，堅(jiān)持“無預(yù)算不采購”原則，依據(jù)集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，在編制年度部門預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃中，同步編列政府采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編、應(yīng)列盡列。在編制預(yù)算過程中，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的采購標(biāo)的，開展市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行市場(chǎng)比價(jià)，編實(shí)編細(xì)項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)一步壓實(shí)項(xiàng)目預(yù)算金額，遏制不合理支出需求。

在采購需求管理方面，采購人運(yùn)用咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，充分了解同類項(xiàng)目歷史成交信息，以及市場(chǎng)供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，材料、人工、行業(yè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)變化因素，形成科學(xué)、完整、清晰的采購需求，合理設(shè)定最高限價(jià)，為供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)提供基礎(chǔ)。

在從業(yè)人員管理方面，我省各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)所轄范圍內(nèi)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)踐操作能力，提高采購效率。強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和評(píng)審專家的常態(tài)化培訓(xùn)，提高履職能力和職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、評(píng)審專家違反職業(yè)道德不按采購文件評(píng)審等違法行為要嚴(yán)格依法處理。嚴(yán)格落實(shí)信用評(píng)價(jià)制度，逐步建立信用畫像，促進(jìn)各主體依法誠信參與采購活動(dòng)。

采購人嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收，在法定期限內(nèi)簽訂政府采購合同。合同內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照采購文件和供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂，不得作實(shí)質(zhì)性修改。簽約雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)。采購人按照合同約定方式依法組織履約驗(yàn)收工作，驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況。如供應(yīng)商不履行合同或未按照合同約定履行合同導(dǎo)致驗(yàn)收不合格的，采購人應(yīng)依法追究其違約責(zé)任。

各級(jí)財(cái)政部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的全過程監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，對(duì)供應(yīng)商提供虛假材料、圍標(biāo)串標(biāo)，評(píng)審專家不公正評(píng)審等行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。（記者　張磊）

來源：山西晚報(bào)