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“兩個凡是”被提出后,他帶頭表示反對,后來成為副國級干部

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1977年的春天,北京的風還帶著些寒意。中南海里,一些關于路線方針的重要議題正在醞釀,一句后來廣為人知的提法——“兩個凡是”,就出現(xiàn)在這樣的背景下。很多人對這句話點頭稱是,也有人心里犯嘀咕,只是沒有說出口。黑龍江的一位老書記,卻在心里把這句話掂量了又掂量,最后選擇站出來,態(tài)度很鮮明。這位干部,就是后來擔任最高人民檢察院檢察長的楊易辰。

有意思的是,人們提起他,多半記得他在政法戰(zhàn)線“敢拍板、敢負責”的作風,卻往往忽略了,他的那股勁,其實早在上世紀五十年代就已經(jīng)定了型。要理解他為何敢對“兩個凡是”提出反對,就得把時間往前推,將近二十多年。

新中國成立不久,黨和國家機構逐步調(diào)整。1954年,東北區(qū)劃調(diào)整,黑龍江省的架子真正立了起來。就在這一年,楊易辰調(diào)任黑龍江省委常委、副省長、省委書記處書記,主管財貿(mào)工作。他當時四十出頭,正是干事最旺盛的年紀。

黑龍江冬季漫長寒冷,有一句順口溜流傳已久:“半年冰雪半年秋?!痹谶@樣的地方搞養(yǎng)魚,在很多人看來簡直是“不合常理”。一些干部開會時說得很直白:“這地方凍成這樣,魚能活嗎?”也不是沒人想過解決辦法,但多半是雷聲大、雨點小。

楊易辰接手后,把眼光放在了水產(chǎn)這個很多人不怎么看得上的口子上。當時的黑龍江省水產(chǎn)局剛好歸省政府直接領導,算在他分管的財貿(mào)口里。他沒有簡單地開幾次會、發(fā)幾份文件了事,而是專門抓住水產(chǎn)工作不放,把發(fā)展群眾性養(yǎng)魚看作一件“新鮮事”,也看作一個可以改變民生的突破口。

那幾年,黑龍江的很多老水產(chǎn)干部被調(diào)離原崗,或者干脆轉(zhuǎn)行。等到看到新領導真下力氣抓水產(chǎn),一些離開多年的老同志主動找上門,希望“再回隊伍”,年輕人也有不少報名參加。那種“冷門”行業(yè)變成“香餑餑”的景象,在當時的黑龍江農(nóng)村和湖泊邊上,頗有代表性。



1958年至1960年這段時間,全國各地都在摸索生產(chǎn)發(fā)展的辦法。楊易辰提出,要把眼界放寬一點,不要悶頭在屋里想辦法。于是,黑龍江派出了由領導干部、中層骨干、科技人員組成的參觀團,南下江浙、兩湖和廣東等水產(chǎn)發(fā)達地區(qū),向人家請教經(jīng)驗。那些來自北方的干部,站在江南的魚塘邊,看著溝渠縱橫、魚躍水面,心里既佩服又有點著急。

等參觀團回到哈爾濱的會議桌前,大家你一言我一語,談南方的先進經(jīng)驗,也免不了把黑龍江同南方一比,覺得差距很大,有人甚至繃不住說:“我們可真是落后太多了?!泵鎸@樣的情緒,楊易辰?jīng)]有跟著感嘆,而是冷靜地分析:“人家?guī)装倌昵熬烷_始養(yǎng)魚,我們是后來起步的。這一趟出去,主要是讓大家開眼界、統(tǒng)一認識。下一步要在方法上、在技術上動腦筋,還是得從黑龍江自己的條件出發(fā),因地制宜?!?/p>

這句話聽起來樸實,卻透出一個關鍵態(tài)度:不照搬、不跟風,實事求是,看清實際,再動手。也正是這種態(tài)度,為后來黑龍江水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展打下了比較扎實的基礎。

到了三年自然災害那段困難時期,問題變得尖銳起來。黑龍江靠捕撈為生的專業(yè)漁民,手里有魚,卻吃不上糧。很多漁民家中做飯,鍋里只有魚湯,沒有一粒米。衣服穿不暖,家里孩子經(jīng)常挨餓。一位下去調(diào)查的干部回來匯報時,說到這些情況,情緒都有些激動。

在一個小范圍會議上,當下屬向他詳細匯報完漁民的困難時,屋子里沉默了一會兒。楊易辰問:“他們給國家上繳了多少水產(chǎn)品?”得到答復后,他頓了頓,說了一句:“靠魚養(yǎng)活別人的人自己卻吃不上飯,這不合道理。”隨即拍板:漁民口糧納入供應渠道,按統(tǒng)一標準保障;他們?yōu)閲姨峁┧a(chǎn)品,地方要獎勵一定數(shù)量的棉布、白酒等必需工業(yè)品,并且要下發(fā)文件固定下來,不能靠一時的口頭承諾。

有工作人員事后回憶,一個省委領導對水產(chǎn)這樣一個具體行業(yè),按照常規(guī)只要抓方向就夠了,沒必要管到漁民口糧、布票、酒這種細帳上,可楊易辰偏偏事無巨細。這背后,一是他把養(yǎng)魚當成新興產(chǎn)業(yè),二是他始終認為,共產(chǎn)黨人對新生事物要有耐心、有熱情,同時要有政策上的“扶一把”。他自己把這種態(tài)度一直堅持了下去。



在他的推動下,黑龍江的養(yǎng)魚事業(yè)不再是“試試看”的嘗試,而是實實在在地發(fā)展起來。年產(chǎn)水產(chǎn)品達到四五十萬噸,活魚供應不斷,市場上出現(xiàn)了許多名優(yōu)品種。對于黑龍江的普通家庭來說,買魚不再是難事。很多老百姓私下里說:“這位書記是真想著讓大家日子好一點?!?/p>

然而,政治風云總是變化得很快。后來的一段特殊時期里,許多地方的工作受到嚴重干擾,很多干部被迫離開崗位,楊易辰也經(jīng)歷了起伏。一直到1972年,他才重新出來工作,繼續(xù)擔負起領導責任。

這一次,他抓住的一樣是“生產(chǎn)”這根線索。只要有機會,他就往基層跑,去工廠、去農(nóng)村、去漁場,看得清清楚楚再下判斷。之后,他擔任黑龍江省委第一書記,開始著力糾正前一段時間積累的問題,恢復和發(fā)展生產(chǎn),把經(jīng)濟建設提到突出位置,同時非常重視科技和教育,力求把黑龍江的基礎打牢一些。

時間來到1977年,“兩個凡是”的提法被正式提出。對許多人來說,這是一種“穩(wěn)妥”的態(tài)度,似乎只要照這兩條做,就不會出大錯。一些干部在會上表態(tài)時說:“完全贊成?!币灿腥诵睦镫[隱不安,卻沒有說出來。

楊易辰的表現(xiàn),與他早年養(yǎng)成的習慣一脈相承。他反復琢磨這兩句提法,越想越覺得問題不?。喝绻魏螞Q策不問條件、不看效果,只看“是否來自某個人的指示或已有的決定”,那所謂“實事求是”還能落到哪兒去?他沒有繞彎子,而是帶頭表示不贊同這種提法,明確提出要堅持“從實際出發(fā),分析問題”。

在當時的政治環(huán)境下,這樣的態(tài)度,很不輕松。他不是不知道其中風險,只是覺得,如果連這一步都退縮,之前講的那些“調(diào)查研究”“因地制宜”,都成了空話。這種在關鍵時刻不隨風而動的選擇,為后來思想路線的調(diào)整提供了助力,也展示出一個老黨員的底線。

1983年,一段新的履歷翻開。離開工作了近三十年的黑龍江后,楊易辰被調(diào)往北京,出任最高人民檢察院檢察長,進入副國級領導行列。那時,他已經(jīng)快七十歲了。



這一年,全國的社會治安形勢并不好。殺人、搶劫、流氓等惡性案件頻發(fā),一些城市里工人不敢上夜班,女同志上下班需要親人或同事接送。街頭巷尾經(jīng)常傳出令人不安的消息,群眾安全感受到嚴重沖擊。與此同時,貪污、行賄、走私、偷稅、抗稅、騙稅等經(jīng)濟犯罪活動也很猖獗,既損害國家利益,又破壞經(jīng)濟秩序。

在這樣的形勢下,鄧小平提出在全國大中城市組織“嚴打”戰(zhàn)役的要求,要堅決打擊嚴重刑事犯罪。時任中央政法委書記彭真在全國政法工作會議上,也提出要把集中力量打擊經(jīng)濟犯罪、抓緊社會治安、同各種危害社會主義精神文明的犯罪作斗爭,作為新時期的重要政治任務,用法制手段為經(jīng)濟建設服務。

楊易辰走馬上任,就面臨這樣的局面。擺在他面前的,不只是案卷和數(shù)字,更是整個司法機關如何在這場“嚴打”中發(fā)揮作用的問題。他沒有猶豫,很快帶領全國檢察機關投入這場戰(zhàn)役,推動各級檢察院加大對嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪的偵辦力度。

值得一提的是,他并不滿足于“喊口號”,而是強調(diào)要有制度性的安排。按照他的推動和部署,各級檢察機關陸續(xù)成立舉報中心,集中力量查辦重大案件。一些長期得不到有效查處的經(jīng)濟犯罪線索,被重新翻出來,逐項核查。對于那些嚴重危害社會治安的犯罪分子,該逮捕的逮捕,該起訴的起訴,用硬措施給群眾一個交代。

不過,他一貫的習慣依舊沒有變。即便已經(jīng)年近古稀,他仍堅持到各地調(diào)研,每年都要跑上幾個省份。有人勸他:“這么大年紀了,何必跑得這樣累?”他笑著說:“坐在辦公室里,看的是材料;到了現(xiàn)場,看的是人和事?!边@句看似平常的話,透出的是對“紙上談兵”的警惕。

1984年夏天,一件事突然在輿論場上掀起不小波瀾?!豆饷魅請蟆泛汀睹裰髋c法制》雜志上先后刊登了兩篇文章,一篇題為《農(nóng)民呼吁為勇于改革的孫永根平反》,另一篇叫《六“8”奇案》。文章把江蘇江陰的一位干部孫永根塑造成“勇于改革的著名企業(yè)家”,并對司法機關對其貪污、受賄罪的判決提出強烈質(zhì)疑。



文章刊出后,反響很大。社會上有不少人據(jù)此認為,孫永根是被“錯判”的改革人物。輿論一熱,許多人開始對司法機關的辦案產(chǎn)生疑問,一時間眾說紛紜。

消息傳到最高檢,楊易辰并沒有急著“表態(tài)”,而是先問了一句:“案卷在哪兒?情況掌握多少?”在了解基本情況后,他做了一個關鍵決定:建議成立由中紀委和中央政法委員會組成的聯(lián)合調(diào)查組,赴江蘇實地復查,要把事實搞清楚。

調(diào)查組用了將近一個月時間,調(diào)閱案卷、走訪相關人員,重新核對證據(jù)。楊易辰本人也關注每一步進展,幾次詢問調(diào)查進度。復查的結果表明,原判定的孫永根貪污、受賄1萬1千余元人民幣,事實清楚,證據(jù)充足。兩篇文章中,將其描述為“勇于改革的著名企業(yè)家”,以及否認其經(jīng)濟問題的說法,屬于嚴重失實。

調(diào)查組根據(jù)復查結論,形成詳細報告,由中紀委、中政委聯(lián)合發(fā)文在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā),逐條澄清失實內(nèi)容,穩(wěn)定了輿論。這樣處理,一方面維護了司法裁判的嚴肅性,另一方面也展示出一個態(tài)度:有質(zhì)疑可以復查,但復查必須以事實為準繩,而不是被輿論裹挾。

這一年之后不久,他又遇到一樁更棘手的老案子。

一九五二年的甘肅合水縣,曾發(fā)生過一件并不算轟動全國,卻在當?shù)赜绊懮钸h的事情。合水縣農(nóng)會副主席、勞動模范文炳衡,向上級反映了時任縣委書記唐鳳儀的一些違法亂紀問題。六年后,1958年,文炳衡卻被以“反革命誣告陷害罪”定罪,最終被判處死刑,執(zhí)行完畢。

文炳衡的家人此后多年奔走申訴,希望重新審查這個案子。只是由于各種原因,這件事一直沉在卷宗里,未得到實質(zhì)性推動。時間一天天過去,直到三十多年后,才引起中央層面的注意。



1987年4月,全國政協(xié)委員李克如向楊易辰反映了這起案件,詳細講述了案情由來、處理經(jīng)過以及多年來家屬申訴未果的情況。李克如說完后,略帶猶豫地問了一句:“這么多年過去了,還能查清嗎?”楊易辰沉吟片刻,只回了一句:“該查的就要查,不然對不起人?!?/p>

同年7月,在他的建議下,中紀委出面組織有關部門組成聯(lián)合調(diào)查組,對這起塵封三十多年的案件進行復查。他自己也親自赴甘肅,實地了解情況,指導復查工作。那時的他,已經(jīng)七十多歲,長途奔波對身體無疑是個不小的考驗,但他還是堅持去了。

由于時間久遠,許多當事人已經(jīng)離世,有的證人記憶模糊,檔案材料也部分散失,復查的難度可想而知。不過,在反復查證之下,一個個細節(jié)逐漸清晰:文炳衡早在1943年就被選為陜甘寧邊區(qū)勞動模范,在革命戰(zhàn)爭年代為黨做了大量工作;1952年他所反映的唐鳳儀違法亂紀問題,大部分屬實;1958年給他定下的“反革命誣告陷害罪”,在事實和法律上都站不住腳。

調(diào)查結論明確指出,原判嚴重失當,應予以糾正。甘肅省委根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的意見,對有關責任人作了相應處理,對文炳衡作出平反改判。這樣一來,一個壓在冤案當事人家屬心頭三十多年的重石,終于被挪開。

在最高檢工作近五年的時間里,楊易辰跑了二十個省、自治區(qū)、直轄市。有人粗略統(tǒng)計,他在任內(nèi)處理和參與過的大案、要案、疑難案件,數(shù)量不少。他對有罪者主張依法嚴懲,對無罪者強調(diào)必須給予保護和澄清,這種“有板有眼”的態(tài)度,在當時的司法實踐中具有代表性。

一、從冰封江河到魚躍龍江

回過頭來看他的履歷,有一個很明顯的特點:很多關鍵節(jié)點,都與“調(diào)查研究”和“實事求是”緊緊掛在一起。從1954年分管黑龍江財貿(mào)工作開始,到親自抓水產(chǎn),再到三年困難時期為漁民爭取口糧保障,這條線索始終沒有斷。



黑龍江冬季封凍時間長,常年低溫,水產(chǎn)工作從一開始就被打上“難搞”的標簽。正是在這種局面下,他沒有選擇退縮,而是通過派人南下學習、自己反復調(diào)研的方式,摸索適合本地的養(yǎng)魚路子。這不是簡單模仿南方經(jīng)驗,而是結合本省條件做出調(diào)整。

從結果來看,黑龍江水產(chǎn)年產(chǎn)量快速提升,市場供應明顯改善,漁民生活也有了起色。這些變化,在報紙上可能只是一行數(shù)字,在基層群眾眼中,卻是每天飯桌上的實惠。這里有政策層面的支持,更有領導干部愿意為“新生事物”承擔責任的態(tài)度。

不得不說,這段經(jīng)歷,在很大程度上塑造了他對“實踐”和“事實”的敬畏感。當后來遇到“兩個凡是”這種容易讓人陷入簡單化理解的提法時,他之所以敢提出不同看法,很大程度上也是源于此前幾十年工作中積累下來的經(jīng)驗和判斷。

二、“兩個凡是”面前的抉擇

1977年提出的“兩個凡是”,在當時的政治歷史環(huán)境下,有其特定背景。一些干部把它當作“保護自己不出錯”的防線,認為只要“凡是……都……”照著做,就可以避免政治風險。但問題在于,經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新的階段,舊有的一些提法和決策,本身也需要在實踐中檢驗和調(diào)整。

對于習慣了“先調(diào)查、再決策”的人來說,這種“一概而論”的提法,很容易引起警惕。楊易辰長期走基層,接觸到的是真實復雜的社會狀況,他很清楚,具體問題如果不看實際、不看效果,只看指示來源,很容易走偏。



在那樣的環(huán)境中,公開表達不同意見,并不是一件輕松的事。有些人選擇沉默,抱著“多一事不如少一事”的心理;也有人心里明白,卻嘴上附和。這種情形下,那些愿意按照實際情況說話的人,就顯得格外突出。

值得注意的是,他對“兩個凡是”的反對,并不是情緒化的,而是從路線和方法論層面提出質(zhì)疑,強調(diào)要堅持“解放思想、實事求是”。這種思路后來得到中央更高層面的確認,也與整個國家在改革開放過程中逐步形成的指導思想相契合。

從個人命運角度看,他在那幾年并沒有因“迎合”獲得什么額外好處,卻因為堅持原則,在后來承擔起更重要的職務時,贏得了廣泛信任。這種“當下吃虧、長遠受益”的路徑,在老一輩革命干部中,具有一定共性。

三、法治軌道上的晚年擔當

進入八十年代后,國家工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設,同時越來越強調(diào)依法治國。檢察機關的位置也隨之變得更加重要,既要參與打擊嚴重刑事犯罪,又要擔負起防止冤假錯案、維護司法公正的重任。楊易辰在這個時期擔任最高檢檢察長,其實承受著雙重壓力。

一方面,“嚴打”需要檢察機關配合公安和法院形成合力,對那些嚴重危害社會治安的犯罪,依法快速處理,以震懾不法分子。另一方面,每一起案件,都涉及具體的人,程序是否合法、證據(jù)是否充分、定性是否準確,都關系到國家司法公信力。如果只講“快”,不講“準”,很容易在另一個方向上出問題。

在這一點上,他的做法比較明確:既強調(diào)集中力量打擊嚴重犯罪,又多次強調(diào)檢察機關要嚴格依法辦案,不能因輿論壓力或社會情緒而降低標準。孫永根案的復查,就是一個典型例子。輿論一邊倒地支持“平反”,看起來是為“改革者”鳴不平,但在事實不清楚的情況下,如果匆忙翻案,既有可能冤枉司法機關,也可能放過真正的違法行為人。



他堅持通過中紀委、中政委聯(lián)合調(diào)查的方式進行復查,一方面提高了調(diào)查的權威性,另一方面也保證了結論的客觀性。最后的結果表明,當年的判決并非“冤案”,而是有案有據(jù)。這樣的處理,讓人看到一種耐心:既不過分迷信“原案一定正確”,也不盲從“輿論一定有理”。

再看文炳衡案。那是一樁確實存在重大問題的老案子。時間久遠、材料缺失、關系復雜,很多人未必愿意去“趟渾水”。但在他看來,只要有問題,就不能因為年代久遠而放棄追查。最終,經(jīng)過多方努力,這起冤案得以昭雪,對已經(jīng)去世多年的當事人,算是一種遲來的公道。

這些具體案例,折射出他一以貫之的工作原則:法律面前,有罪的要依法懲處,無罪的必須還其清白,不能因為“形勢需要”而忽視事實,更不能因“時間太久”就放棄矯正錯誤。從一位地方領導到國家最高檢察機關的負責人,這條原則沒有改變。

從1983年到1988年,五年的檢察長任期,他將近跑遍全國大部分地區(qū),即便年逾古稀,仍堅持在調(diào)查中做出判斷,而不是完全依賴下級匯報材料。這樣的工作方式,在節(jié)奏日益加快的年代里,顯得有些“笨”,卻往往能避免“想當然”的失誤。

1988年3月,74歲的楊易辰卸任最高人民檢察院檢察長職務,退出一線領導崗位。離任之后,他的名字在公眾視野中出現(xiàn)得不多,但在政法系統(tǒng)和黑龍江老干部中,關于他的回憶并不少見。有人記得他在嚴打中的果斷,也有人記得他當年在冰天雪地里跑漁場、問漁民吃沒吃上糧食的樣子。

1997年,他在北京因病逝世,享年83歲?;仡櫵慕?jīng)歷,從早年的地方工作,到“兩個凡是”時期的態(tài)度,再到八十年代在檢察戰(zhàn)線上的擔當,一條主線始終清晰,那就是相對樸素、卻又不容易做到的一句老話:凡事要看事實,不能被口號牽著走。對他來說,這不僅是一種工作方法,更是一種貫穿數(shù)十年的信念。

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35歲替補門將,憑什么入選英格蘭隊?

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財經(jīng)要聞

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智己LS8放大招 30萬內(nèi)8系旗艦+全線控底盤秀實力

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本地新聞

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