1997年開始經(jīng)營，2021年續(xù)約到2047年，近30年投入超過16億美元，累計繳稅6.68億，創(chuàng)造25000個就業(yè)崗位。然后2026年1月29日，巴拿馬最高法院一紙裁定——"違憲"，特許經(jīng)營權(quán)當(dāng)場作廢。

23天后，軍警進場，系統(tǒng)斷電，管理層被勒令2小時內(nèi)離場，連業(yè)務(wù)資料都不準(zhǔn)帶。這不是電影情節(jié)，這是香港長和集團在巴拿馬運河兩端港口的真實遭遇。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾甚至公開放話——"中國不會反制。"結(jié)果沒過多久，他就知道自己說錯了。

事情得從頭捋。

長和集團旗下的巴拿馬港口公司，從1997年起經(jīng)營巴拿馬運河兩端的兩座關(guān)鍵港口——太平洋側(cè)的巴爾博亞港和大西洋側(cè)的克里斯托瓦爾港。這兩個港口什么位置？就在巴拿馬運河的"嘴巴"上，全球航運的咽喉要道。

2024年，巴爾博亞港處理了約263萬個標(biāo)準(zhǔn)箱，克里斯托瓦爾港處理約110萬個標(biāo)準(zhǔn)箱。長和在這里不是過客，而是建設(shè)者——1997年接手時，這兩個港口設(shè)施老化、管理混亂，是長和投入十幾億美元把它們改造成了現(xiàn)代化港口。

2021年，巴拿馬國會經(jīng)過專門聽證，確認長和的運營績效達標(biāo)，正式批準(zhǔn)續(xù)約至2047年。此后這份合同又通過了國家審計署三輪合規(guī)審查、財政部專項評估和總統(tǒng)府法律顧問審查，所有結(jié)論都是——合同合法、履行良好、沒有問題。

但2025年，風(fēng)向變了。

特朗普重返白宮后，公開威脅要"收回"巴拿馬運河的控制權(quán)，指責(zé)中國通過長和"控制"了這條戰(zhàn)略水道。美國國務(wù)卿魯比奧訪問巴拿馬時直接放話——中國在運河的影響"不可接受"，要求巴拿馬立即做出改變，否則美國將"采取行動"。美國國防部長赫格塞斯更是在地區(qū)安全會議上宣布，已與巴拿馬達成協(xié)議，允許美軍艦優(yōu)先且免費通行運河。

壓力之下，巴拿馬開始動手了。2025年7月，巴拿馬政府對長和子公司提起兩起訴訟。審計部門突然"發(fā)現(xiàn)"長和的合同延期導(dǎo)致巴拿馬"損失超過10億美元稅收"。但實際上，長和自1997年以來累計向巴拿馬繳納了超過6.68億元稅費、支付1.26億元股息，還帶動了59億的經(jīng)濟效益。而且長和是巴拿馬唯一一家接納政府持股的港口公司，股息一分不少按約支付。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院做出"違憲"裁定。這份判決既沒有舉行聽證質(zhì)證，也沒有給長和申辯的機會，所依據(jù)的法律條款此前從未在同類案件中適用過，跟2025年11月國家審計署出具的《合規(guī)意見書》結(jié)論完全矛盾。說白了——先讓你通過所有合規(guī)審查，再用一條從沒用過的憲法條款把你的合同判死。

更快的是執(zhí)行。2月23日，巴拿馬總統(tǒng)簽署行政命令，授權(quán)海事局接管兩港全部資產(chǎn)。執(zhí)法人員當(dāng)天封鎖主控中心、更換門禁、斷開ERP系統(tǒng)遠程接口，勒令長和管理層2小時內(nèi)離場。從裁決到執(zhí)行，只用了24天。

但接下來發(fā)生的事，讓巴拿馬始料未及。

長和撤離時，注銷了港口自動化系統(tǒng)的所有授權(quán)?，F(xiàn)代港口運營高度依賴TOS碼頭操作系統(tǒng)，沒有"鑰匙"，新接手的馬士基什么設(shè)備都啟動不了。據(jù)報道，巴拿馬強行接管后港口陷入運營困難，系統(tǒng)幾近"腦死亡"。那些幾十層樓高的龍門吊、自動化堆場、遠程監(jiān)控系統(tǒng)——沒有原運營方的技術(shù)支持，全成了擺設(shè)。

這只是開始。

3月9日，中國交通運輸部約談了接管港口的馬士基集團和地中海航運公司有關(guān)負責(zé)人。具體談了什么沒有公開，但這個信號本身就夠重了——中方不只是在口頭表態(tài)，而是開始對參與"接盤"的第三方企業(yè)施加壓力。

緊接著，中遠海運集團暫停了在巴爾博亞港的業(yè)務(wù)。中遠的貨量約占該港總貨量的4%。這個比例聽著不大，但對一個正處于運營混亂期的港口來說，每一分貨量都是救命稻草。3月13日，巴拿馬運河事務(wù)部長伊卡薩公開喊話，希望中遠海運"重新考慮"暫停運營的決定。據(jù)路透社報道，他的措辭里明顯帶著焦慮。

更大的動作在海上。據(jù)英國勞氏船級社旗下Lloyd's List報道，3月8日至12日，中國港口共滯留28艘懸掛巴拿馬旗幟的船舶。巴拿馬是全球最大的船旗國，懸掛巴拿馬旗的商船遍布世界各大航線。中方對巴拿馬旗船加強港口國檢查（PSC），意味著所有巴拿馬旗船進入中國港口時都可能面臨更嚴(yán)格的安全檢查和更長的滯留時間。巴拿馬船旗部門隨后發(fā)布專項提醒，警告旗下船舶注意中方檢查趨嚴(yán)的動向。

這就好比你搶了鄰居家的店鋪，鄰居雖然沒有直接跟你打架，但他手底下管著的那條街，你的貨車再想進出就沒那么順暢了。你搶走的是兩個港口，人家卡住的是你全球航運命脈上的每一條毛細血管。

別忘了還有一層。中國是巴拿馬運河最大的使用國之一，每年通過運河的中國相關(guān)貨物貿(mào)易量極為龐大。如果中方持續(xù)在多個維度施壓，巴拿馬運河的商業(yè)吸引力將直線下降。據(jù)分析，若趨勢持續(xù)，巴拿馬運河年通行費收入可能在三年內(nèi)縮水超過17億美元。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在2月底公開聲稱"中國不會反制"，甚至放話說如果中國反制，巴拿馬"將予以回應(yīng)"。2月27日，中國外交部發(fā)言人毛寧在記者會上被問及此事時，沒有長篇大論，只簡短回應(yīng)了一句。但幾天之后，交通運輸部約談、中遠暫停運營、巴拿馬旗船被滯留——中方的回應(yīng)不是嘴上說的，是手上做的。

回看整件事的脈絡(luò)，這根本不是什么"違憲"不"違憲"的法律問題。觀察者網(wǎng)的分析一針見血——巴拿馬最高法院的裁決不是"司法獨立"，而是"司法獻媚"。港口經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移不是"市場行為"，而是美國以"國家安全"為名、對中資在全球關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施存在的系統(tǒng)性清除行動的一環(huán)。

巴爾博亞港的現(xiàn)狀就是最好的證明。長和走了，系統(tǒng)癱了，貨量降了，巴拿馬急了。這就是"合法搶劫"的代價——你搶到了資產(chǎn)，但你搶不到讓資產(chǎn)運轉(zhuǎn)的能力。

接下來最值得關(guān)注的是兩件事。一是長和提起的國際仲裁能走多遠。依據(jù)中國與巴拿馬的雙邊投資保護協(xié)定，長和已向國際商會提交仲裁申請，索賠金額據(jù)報可能超過數(shù)十億美元。二是中方的反制會不會繼續(xù)加碼。從目前的節(jié)奏來看，每過一段時間就有新動作落地，交通運輸部約談、中遠停運、巴旗船滯留……每一步都精準(zhǔn)打在巴拿馬的經(jīng)濟痛點上。

穆利諾總統(tǒng)當(dāng)初說中國不會反制，現(xiàn)在港口系統(tǒng)癱了，中遠停了，旗船被查了，他大概已經(jīng)明白了一件事——中國不記隔夜仇，但中國的賬本比你想象的厚得多。你以為搶了兩個港口就能交差，其實你打開的是一本永遠算不完的賬。