對于企業(yè)HR和管理者來說，“解雇員工”從來都是件棘手事，理由再充分、證據(jù)再扎實，一旦程序不合規(guī)，還是會被認定為“違法解除”，支付高額賠償金。

近日，天津市總工會、天津市高級人民法院、天津市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)布《規(guī)范用人單位單方解除勞動合同工作指引》（津工發(fā)[2026]2號），進一步明確了企業(yè)單方解除勞動合同的程序要求，強化了工會的監(jiān)督作用，徹底終結(jié)了以往“未建工會無需履行告知程序”的模糊地帶。

無論是天津還是其他的區(qū)的企業(yè)都必須高度重視這份《指引》——它直接關(guān)系到每一次員工解雇的合規(guī)性，稍有疏忽就可能引發(fā)勞動糾紛，造成不必要的經(jīng)濟損失。

1、3個關(guān)鍵點，筑牢解雇合規(guī)底線

很多企業(yè)誤以為，只要員工“違紀、不勝任工作”，就可以隨意解雇。但《指引》明確規(guī)定，即便解雇理由、證據(jù)都充分，若未履行法定程序，依然屬于違法解除。

（1）解雇前，必須提前5個工作日通知工會

《指引》明確規(guī)定：用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當提前五個工作日將解除理由通知本單位工會。用人單位尚未建立工會的，應(yīng)當告知上一級工會、勞動者工作所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會或者區(qū)總工會。

這一點徹底打破了以往的“模糊地帶”。在此之前，司法實踐中對于“企業(yè)未建工會，是否需要履行告知程序”，各地裁判觀點不一：有的地區(qū)認為走職工代表大會程序即可，有的地區(qū)認為無需告知，還有的地區(qū)要求通知上級工會。

而此次明確了“未建工會也需履行告知義務(wù)”，且指定了告知對象——上一級工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會或區(qū)總工會，沒有任何例外。

（2）工會需推動企業(yè)完善內(nèi)部合規(guī)流程

《指引》要求，工會要推動用人單位健全完善勞動規(guī)章制度，并依法履行民主程序；同時推動企業(yè)建立解除勞動合同的內(nèi)部合規(guī)審查流程，將“事先通知工會解除理由”納入必經(jīng)程序。

簡單來說，今后企業(yè)的用工管理制度，不僅要合法合規(guī)，還要經(jīng)過民主程序（比如征求職工意見、公示等）；而解雇員工的流程中，“通知工會”必須成為不可或缺的一步，不能跳過、不能遺漏。這也意味著，企業(yè)的用工合規(guī)要求進一步提高，需要更規(guī)范的內(nèi)部管理流程來支撐。

（3）法院審理，必查“通知工會”程序

《指引》明確：在依法審理解除勞動合同爭議案件時，法院和仲裁機構(gòu)必須審查企業(yè)是否履行了“通知工會”的義務(wù)，并據(jù)此認定是否構(gòu)成程序違法。

這是最關(guān)鍵的一點！以往，部分企業(yè)即便未履行通知工會的程序，只要解雇理由充分，可能還能僥幸勝訴；但今后，天津地區(qū)的勞動爭議案件中，“是否通知工會”將成為必查項。

哪怕企業(yè)有充分證據(jù)證明員工違紀、不勝任工作，只要沒履行通知工會的程序，勞動者主張違法解除并要求支付賠償金，法院都會予以支持。

2、工會不同意解雇員工，必須妥協(xié)嗎？

答案是：不需要無條件服從，但必須履行“書面回復(fù)”程序。

很多企業(yè)擔心，一旦工會不同意解雇，就只能放棄，否則就是違法。其實不然，《指引》和《勞動合同法》都明確規(guī)定，工會有權(quán)對企業(yè)的解雇行為提出意見，要求企業(yè)糾正，但企業(yè)并非必須無條件服從。

正確的做法是：如果企業(yè)經(jīng)過重新評估，認為解雇理由依然充分、證據(jù)確鑿，依然可以堅持解除勞動合同，但必須將“堅持解雇的理由”書面回復(fù)給工會。

只要走完“通知工會→聽取工會意見→書面回復(fù)工會”這一整套流程，即便工會依然不同意，法院也會認定企業(yè)盡到了程序義務(wù)，案件審理重點會回到“員工是否真的違紀、是否不勝任工作”的實體問題上。只要實體沒問題，企業(yè)就能勝訴。

3、忘了通知工會，還能補救嗎？

答案是：可以補救，但有明確時限——起訴前補正即可。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第四十七條規(guī)定：建立了工會組織的用人單位解除勞動合同，未事先通知工會，勞動者請求支付賠償金的，人民法院應(yīng)予支持，但起訴前用人單位已經(jīng)補正有關(guān)程序的除外。

簡單來說，只要勞動者還沒有向法院提起訴訟，企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己忘了通知工會，就可以及時補正程序——通知本單位工會（或上級工會），說明解除理由，完善相關(guān)手續(xù)。一旦補正完畢，法院就不會再認定企業(yè)程序違法，企業(yè)也無需支付賠償金。

這里提醒大家：補正程序一定要及時，一旦進入訴訟程序，再想補正就晚了；同時，補正的相關(guān)證據(jù)（如通知記錄、書面回復(fù)等）一定要留存好，避免后續(xù)產(chǎn)生爭議。

4、工會作用凸顯，用工合規(guī)成企業(yè)必修課

此次天津三方聯(lián)合發(fā)布《指引》，并非孤立的政策調(diào)整，而是契合了國家用工政策的整體導(dǎo)向——工會的作用和影響正在持續(xù)上升，用工合規(guī)已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的前提。

《指引》明確規(guī)定，工會將對企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益情況開展常態(tài)化工會勞動法律監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工風險，預(yù)防和化解勞動糾紛；同時，人社部門和工會將聯(lián)合推動企業(yè)建立勞動人事爭議調(diào)解組織，完善內(nèi)部申訴、協(xié)商回應(yīng)制度，引導(dǎo)企業(yè)和勞動者通過協(xié)商調(diào)解的方式化解爭議，減少訴訟成本。

除此之外，2026年全國兩會和國家十五五規(guī)劃中，都明確提到要“推動用工集體協(xié)商，規(guī)范企業(yè)與職工的集體協(xié)商流程”。

30位全國人大代表更是提交議案，建議制定《集體協(xié)商法》，以剛性監(jiān)督規(guī)范企業(yè)用工行為，保障職工話語權(quán)，從源頭減少勞資矛盾。

這一系列政策信號都表明：國家正在不斷完善用工監(jiān)管體系，強化勞動者權(quán)益保護，同時也對企業(yè)的用工合規(guī)提出了更高要求。

以往“重實體、輕程序”“忽視工會作用”的用工模式，已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢，企業(yè)必須主動提升合規(guī)意識，規(guī)范用工流程，才能避免勞動糾紛，實現(xiàn)長遠發(fā)展。