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2026年中央財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策清單（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）

為便于廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及社會(huì)各界了解國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，現(xiàn)將2026年穩(wěn)定實(shí)施的有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策發(fā)布如下。

一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，具體補(bǔ)貼依據(jù)由各省級(jí)人民政府結(jié)合實(shí)際確定。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。

二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，實(shí)施方式為“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶(hù)）”。重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

三、小麥“一噴三防”補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)實(shí)施小麥“一噴三防”任務(wù)的主體。鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等作用。補(bǔ)助資金主要用于在小麥生產(chǎn)中后期因地制宜混合使用殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，促進(jìn)保大穗、增粒重、提單產(chǎn)。

四、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)的種植主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模種植戶(hù)承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，促進(jìn)加快大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)本土化、熟化進(jìn)程。補(bǔ)助資金主要用于適當(dāng)彌補(bǔ)承擔(dān)示范任務(wù)的農(nóng)戶(hù)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加的播種、施肥、打藥、收獲等環(huán)節(jié)成本。

五、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼。繼續(xù)在東北地區(qū)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，在稻谷主產(chǎn)省實(shí)施稻谷補(bǔ)貼，保障國(guó)家糧食安全。

六、輪作休耕補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的種植主體。重點(diǎn)支持在東北地區(qū)實(shí)施糧油輪作，在黃淮海地區(qū)實(shí)施小麥玉米和小麥大豆（花生）年際輪作，在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和次宜棉區(qū)推廣棉花、玉米等與花生、大豆、油菜等油料作物輪作或間套作，在南方和西南地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展稻稻油、稻再油、稻稻肥、稻稻菜等輪作，因地制宜推廣旱地油菜—花生和林下套種大豆、花生。在河北地下水漏斗區(qū)以及新疆等地下水超采區(qū)實(shí)施休耕。

七、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、供銷(xiāo)合作社等主體。資金主要用于支持各類(lèi)服務(wù)主體重點(diǎn)為小農(nóng)戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化、便利化服務(wù)，將糧油作物大面積單產(chǎn)提升等先進(jìn)適用技術(shù)作為重點(diǎn)內(nèi)容，推廣應(yīng)用集成配套的綜合性解決方案，促進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本減損；關(guān)鍵環(huán)節(jié)、單環(huán)節(jié)服務(wù)補(bǔ)助重點(diǎn)聚焦糧食精量播種等急需破解的短板制約環(huán)節(jié)。

八、良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為糖料蔗和天然橡膠種植主體、糖料蔗機(jī)收機(jī)手等主體。資金主要用于支持糖料蔗脫毒健康種苗推廣，推進(jìn)聯(lián)合機(jī)收和分步式機(jī)收，提升糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平；支持低產(chǎn)低質(zhì)天然橡膠膠園更新優(yōu)良品種，應(yīng)用先進(jìn)撫育技術(shù)。

九、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為被依法強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者、被依法銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品的所有者。資金主要用于預(yù)防、控制和撲滅國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)物疫病過(guò)程中，被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)助等。

十、漁船及船上設(shè)施設(shè)備更新改造補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為按要求開(kāi)展海洋捕撈漁船及船上設(shè)施設(shè)備更新改造或標(biāo)準(zhǔn)化改造的船舶所有人。資金主要用于支持依法登記的國(guó)內(nèi)海洋捕撈漁船（含港澳流動(dòng)漁船）及船上設(shè)施設(shè)備更新改造和實(shí)施漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造。

十一、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為上一年度嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度、負(fù)責(zé)任捕撈制度措施和遵守安全生產(chǎn)規(guī)定的國(guó)內(nèi)海洋捕撈漁船所有人。資金主要用于引導(dǎo)漁民自覺(jué)遵守海洋伏季休漁等資源養(yǎng)護(hù)措施，加大海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)力度，促進(jìn)海洋捕撈業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

十二、漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為按要求減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的海洋捕撈漁民。資金主要用于贖買(mǎi)漁船及漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)，支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。

十三、草原禁牧補(bǔ)助與草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)在13個(gè)牧區(qū)省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司實(shí)施草原禁牧補(bǔ)助與草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。資金主要用于支持實(shí)施草原禁牧、推動(dòng)草畜平衡。

十四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。繼續(xù)為種植、養(yǎng)殖、森林三大類(lèi)16個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，包括稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物制種、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林和商品林、青稞、牦牛、藏系羊。補(bǔ)貼比例為：中央財(cái)政在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不低于 25% 的基礎(chǔ)上，區(qū)分東部地區(qū)、中西部和東北地區(qū)，對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)分別提供 35%、45% 的補(bǔ)貼，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)分別提供 40%、50%的補(bǔ)貼。稻谷、小麥、玉米三大糧食作物及大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策在全國(guó)全面實(shí)施。此外，中央財(cái)政每年安排一定規(guī)模資金，對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策給予支持。

十五、跨省就業(yè)交通補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為防止返貧致貧對(duì)象和需要繼續(xù)幫扶的原建檔立卡脫貧人口中符合條件的跨省務(wù)工就業(yè)人員，每年可安排一次往返交通補(bǔ)助。資金主要用于支持補(bǔ)助對(duì)象外出務(wù)工就業(yè)，降低務(wù)工就業(yè)成本。

十六、雨露計(jì)劃。補(bǔ)助對(duì)象為防止返貧致貧對(duì)象和需要繼續(xù)幫扶的原建檔立卡脫貧人口家庭中接受中、高等職業(yè)教育的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力。資金主要用于補(bǔ)助對(duì)象家庭教育支出，促進(jìn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、穩(wěn)定增收。對(duì)于以前年度開(kāi)始享受政策且仍未完成職業(yè)教育的補(bǔ)助對(duì)象，可繼續(xù)享受政策至正常畢業(yè)。

上述政策，中央財(cái)政資金按照規(guī)定因素測(cè)算分配到省，由省級(jí)按要求結(jié)合地方實(shí)際組織基層細(xì)化補(bǔ)貼范圍、支持對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定做好公開(kāi)公示，相關(guān)直接補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”直接兌付到戶(hù)。

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