“最高補(bǔ)貼1000萬元！邀您一起‘養(yǎng)龍蝦’！”“擬推十條政策，助‘一人公司’（OPC）創(chuàng)業(yè)?！苯?，多個(gè)城市喊出相似口號，拿出“真金白銀”的政策鼓勵(lì)，向AI創(chuàng)業(yè)者發(fā)出邀請。

這場地方競賽，源自開源AI Agent（智能體）框架OpenClaw（“龍蝦”）。它能在理解自然語言指令后，自主拆解任務(wù)、調(diào)用模型工具執(zhí)行，并持續(xù)學(xué)習(xí)，像一個(gè)“24小時(shí)待命的數(shù)字員工”。這一獨(dú)特的交互機(jī)制，讓更多普通用戶第一次直觀感受到智能體的力量，催生出了全民“養(yǎng)蝦”的浪潮。

一些地方政府也“跑步入場”。3月7日，深圳市龍崗區(qū)率先發(fā)布《深圳市龍崗區(qū)支持OpenClaw&OPC發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》（下稱“AI龍蝦十條”）。隨后3天內(nèi)，無錫市高新區(qū)、蘇州常熟市、南京市棲霞高新區(qū)和江寧開發(fā)區(qū)、杭州市蕭山區(qū)等地相繼推出類似舉措，將討論熱度推至新高。

地方正面對“人工智能+”產(chǎn)業(yè)的競爭壓力。2026年政府工作報(bào)告首次提出“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，要求促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用；并提出在2027年實(shí)現(xiàn)新一代智能終端、智能體普及率超70％，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L的目標(biāo)。

但對于OpenClaw和OPC發(fā)展，依然要警惕產(chǎn)業(yè)布局變成簡單的補(bǔ)貼競賽。

3月11日，廣東深圳，華強(qiáng)北O(jiān)PC孵化基地提供免費(fèi)安裝“龍蝦”O(jiān)penClaw服務(wù)。圖/視覺中國

撬動OPC的支點(diǎn)

羅荻洲是深圳一家高速相機(jī)公司的產(chǎn)品總監(jiān)。3月6日，他參加了一場線下OpenClaw交流會。令他沒想到的是，這場主辦方提前3天組織、原計(jì)劃容納400人的活動，當(dāng)天至少有1500人來現(xiàn)場。

深圳是這一輪“養(yǎng)龍蝦”熱潮中最熱鬧的城市之一。3月14日，他又參加了一場在龍崗區(qū)舉行的“千人龍蝦大會”，提供免費(fèi)安裝服務(wù)的區(qū)域依舊排起長隊(duì)。

在活動現(xiàn)場，“龍蝦”成為極具渲染力的視覺符號，有展位在外圍掛起巨幅龍蝦海報(bào)，有展位讓嘉賓齊齊戴起龍蝦帽，還有展位干脆把茶歇換成了真實(shí)的美食小龍蝦?！白罱粌蓚€(gè)月，只要辦一場和‘龍蝦’有關(guān)的活動，幾乎都會爆?！彼f。

這種熱度不只來自對新工具的圍觀。更重要的是，OpenClaw具備的獨(dú)特機(jī)制，讓抽象的“AI改造工作流”概念，變成了普通人也能上手的實(shí)踐，通過學(xué)習(xí)就有機(jī)會部署、訓(xùn)練并使用自己的“數(shù)字員工”。

最近一周，幾乎沒有代碼基礎(chǔ)的羅荻洲，已經(jīng)把原生OpenClaw部署在云端并接入辦公軟件，養(yǎng)了一只“龍蝦”，他還配置了3個(gè)子智能體，分別擔(dān)任市場產(chǎn)品研究員、業(yè)務(wù)教練、硬件產(chǎn)品流程梳理員，互相協(xié)作監(jiān)督，顯著提升了工作效率。

OpenClaw帶來的體驗(yàn)，也讓“一人公司（OPC）”的構(gòu)想變得更直觀、更具體。“OpenClaw是推動OPC生態(tài)的一個(gè)有力工具?！币晃徽耸繉Α吨袊侣勚芸繁硎?。

2025年底以來，長三角地區(qū)的多個(gè)城市已開始推動本地OPC社區(qū)建設(shè)。如今，OpenClaw的爆火，恰好提供了一個(gè)撬動生態(tài)的新支點(diǎn)。通過發(fā)布政策，地方政府在一端扶持工具落地，在另一端借熱度引流發(fā)展OPC生態(tài)。

以深圳市龍崗區(qū)發(fā)布的“AI龍蝦十條”為例，前四條主要圍繞OpenClaw本身，旨在解決其普及和應(yīng)用過程中的關(guān)鍵障礙，包括部署開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)、企業(yè)采購和應(yīng)用開發(fā)支持；后六條則將重心轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)，面向AI企業(yè)及OPC創(chuàng)業(yè)者提供空間、資金、服務(wù)等多方面支持。

今年1月15日，深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布《深圳市打造人工智能OPC創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)地行動計(jì)劃（2026—2027年）》，并公布首批10個(gè)OPC社區(qū)名單。其中，位于龍崗區(qū)的“模力谷”AI 生態(tài)社區(qū)的建筑總面積最大，超過11萬平方米。

龍崗區(qū)人工智能（機(jī)器人）署（下稱“人機(jī)署”）相關(guān)負(fù)責(zé)人3月11日表示，政策發(fā)布僅一天，就收到了上千家企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)咨詢，國內(nèi)多家平臺公司聯(lián)系合作，還有其他一線城市頭部企業(yè)表態(tài)，將把華南總部落戶龍崗。

3月12日，深圳市智域光年數(shù)字科技有限公司的創(chuàng)始人吳承剛前往人機(jī)署辦公室咨詢政策。他的公司只有幾名員工，主要為企業(yè)定制AI智能體解決方案。那天正值中午用餐時(shí)間，辦公室留了一位工作人員，他身后還有兩批咨詢者在排隊(duì)，其中一批專程從廣州趕來。

他表示，工作人員在解釋政策時(shí)承諾“就高不就低”，會盡最大力度給予激勵(lì)，更詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)將在五六月份出臺。吳承剛已經(jīng)計(jì)劃報(bào)名，并準(zhǔn)備把公司遷往龍崗。

深圳出圈后，多地跟上政策接力賽。3月6日，合肥市高新區(qū)發(fā)布《打造人工智能OPC創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)行動計(jì)劃（征求意見稿）》，在輿論熱度風(fēng)口獲得了更高關(guān)注。3月9日，無錫市高新區(qū)發(fā)布《關(guān)于支持OpenClaw等開源社區(qū)項(xiàng)目與OPC社區(qū)融合發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，該區(qū)在去年底成立了首個(gè)AI特色產(chǎn)業(yè)園，揭牌了兩個(gè)OPC社區(qū)。

上圖：3月11日，廣東深圳的人工智能6S店提供“龍蝦”O(jiān)penClaw免費(fèi)安裝部署服務(wù)。

中圖：3月12日，四川成都天府軟件園的“AI龍蝦”火山引擎ArkClaw活動現(xiàn)場。

下圖：3月12日，江蘇連云港一商家內(nèi)，工作人員交流“龍蝦”O(jiān)penClaw的操作體驗(yàn)。本版圖/視覺中國

技術(shù)熱度≠產(chǎn)業(yè)成熟度

在產(chǎn)業(yè)和投資界看來，OpenClaw為智能體生態(tài)打開了一個(gè)關(guān)鍵閘口。創(chuàng)新工場董事長李開復(fù)表示，OpenClaw為創(chuàng)業(yè)者帶來了一個(gè)類似Linux的開源生態(tài)機(jī)遇，2026年將成為企業(yè)多智能體上崗的元年。

地方政府的支持政策，也在以更直接的方式刺激需求。深圳市龍崗區(qū)提出“OpenClaw數(shù)字員工應(yīng)用券”計(jì)劃，支持企業(yè)采購或自建OpenClaw智能體解決方案，按不超過項(xiàng)目總投入的40％給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)年度最高可獲200萬元?！叭绻a(bǔ)貼落地，企業(yè)在嘗試智能體方案時(shí)會減少對成本的顧慮，有助于我們開展業(yè)務(wù)?！眳浅袆倢Υ吮в衅诖?。

多位智能體創(chuàng)業(yè)者對《中國新聞周刊》表示，OpenClaw帶來的最直接的變化，是迅速拓寬了大眾對智能體的認(rèn)知，最近，他們新接到了許多意向訂單，企業(yè)和個(gè)人對智能體業(yè)務(wù)的接受程度、付費(fèi)意愿明顯提升。

但一時(shí)的技術(shù)熱度并不等同于產(chǎn)業(yè)成熟度，對于創(chuàng)業(yè)者而言，交付穩(wěn)定性、商業(yè)化落地、安全治理等關(guān)鍵門檻，并沒有消失。

上海愛內(nèi)特科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人明超的5人團(tuán)隊(duì)，正在研發(fā)一種半定制化智能體解決方案，將智能體工作流嵌入內(nèi)容生成、流量轉(zhuǎn)化、私域運(yùn)營、銷售管理等企業(yè)流程。他告訴《中國新聞周刊》，技術(shù)團(tuán)隊(duì)眼下最大的難題是，如何讓AI在批量生產(chǎn)中保持穩(wěn)定、高質(zhì)量的輸出。

“AI智能體的效果在‘能用’和‘能穩(wěn)定地用’之間，存在極大差距，也決定了創(chuàng)業(yè)公司的生命線?！彼忉專?，在批量生成深度的營銷內(nèi)容時(shí)，AI固有的發(fā)散性與幻覺問題，會使產(chǎn)出質(zhì)量“忽高忽低，像一個(gè)容易走神的員工”，這需要大量的人工介入與糾偏。

“在復(fù)雜流程里，如果AI每一步都走偏一點(diǎn)，最終會積累大量偏差，不僅降低客戶滿意度，也會增加后期維護(hù)成本。”他說。

他還提到，在交付過程中，服務(wù)商與客戶在AI能力理解、場景匹配、成本等方面有不同預(yù)期，需要耗費(fèi)較高的溝通成本。吳承剛有著相似感觸：“行業(yè)里懂AI技術(shù)的人和懂業(yè)務(wù)、有場景的人往往是兩撥人，存在錯(cuò)配，導(dǎo)致雙方需求難以在短期內(nèi)有效對接。”

新的工具還會帶來新的挑戰(zhàn)。謝滿銳從春節(jié)期間開始研究OpenClaw，后來加入了一個(gè)小型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，做全定制化的智能體項(xiàng)目，他告訴《中國新聞周刊》，現(xiàn)在，他要承擔(dān)更多技術(shù)決策和調(diào)優(yōu)的工作。同時(shí)，隨著模型調(diào)用和任務(wù)鏈條變長，“養(yǎng)蝦”顯著增加了Token（詞元）消耗。

2025年，AI智能體行業(yè)開始從概念驗(yàn)證走向商業(yè)化試水的階段，尚未推動規(guī)?；膽?yīng)用。據(jù)咨詢公司麥肯錫（McKinsey）2025年11月發(fā)布的全球人工智能現(xiàn)狀調(diào)查，來自105個(gè)國家和地區(qū)的1993份問卷顯示，只有23％受訪者的企業(yè)至少在一個(gè)業(yè)務(wù)職能中擴(kuò)展部署代理式人工智能（Agentic AI），39％仍處于試驗(yàn)階段。

創(chuàng)業(yè)者還將持續(xù)面臨激烈的市場競爭，技術(shù)熱潮未必能沉淀為穩(wěn)定市場。咨詢公司高德納（Gartner）預(yù)測，由于成本不斷上升、商業(yè)價(jià)值不明確、風(fēng)險(xiǎn)控制不足等原因，2027年底，可能有超過40％的Agentic AI被取消。

容易被忽視的，還有安全治理問題。全國政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長汪小帆曾調(diào)研長三角OPC社區(qū)，他發(fā)現(xiàn)，由于缺乏嚴(yán)格的測試與合規(guī)檢查流程，部分OPC產(chǎn)品可能存在隱患，例如一些App存在數(shù)據(jù)泄露、違規(guī)收集信息等風(fēng)險(xiǎn)。

近日密集發(fā)布的OpenClaw風(fēng)險(xiǎn)提示，再次敲響了警鐘。受訪者普遍提到，安全性是當(dāng)前OpenClaw類解決方案面臨的首要問題。部分地方政策回應(yīng)了這一擔(dān)憂。例如，深圳市龍崗區(qū)推出開箱即用的國產(chǎn)“龍蝦盒子”（AI NAS設(shè)備）；蘇州常熟市支持平臺公司為OpenClaw技能社區(qū)開發(fā)者提供全方位的安全認(rèn)證及環(huán)境適配認(rèn)證服務(wù)；無錫市高新區(qū)要求提供OpenClaw服務(wù)的云服務(wù)平臺應(yīng)用強(qiáng)制實(shí)施最小權(quán)限原則、禁止訪問敏感數(shù)據(jù)目錄等。

“本質(zhì)上，這些舉措是把智能體自主規(guī)劃、執(zhí)行操作、跨系統(tǒng)調(diào)用等特有能力裝進(jìn)‘籠子’里。但這個(gè)‘籠子’究竟應(yīng)該多大，給出多少權(quán)限，仍需要進(jìn)一步探索。”一名創(chuàng)業(yè)者說。

謝滿銳現(xiàn)在最擔(dān)憂的是，AI工具的迭代速度極快，如果“龍蝦”的風(fēng)口很快過去，幾個(gè)月后又有一個(gè)“螃蟹”改寫了AI行業(yè)，現(xiàn)在投入的研究精力、打造的智能體產(chǎn)品，很可能被迅速替代。

這也是地方政府面臨的考題：如何真正通過扶持政策，幫助創(chuàng)業(yè)者跨過多重門檻，把“龍蝦”帶來的短期流量，真正轉(zhuǎn)化為長期的產(chǎn)業(yè)生態(tài)？

3月11日，北京百度公司總部附近，人們排隊(duì)安裝并調(diào)試“龍蝦”O(jiān)penClaw。圖/視覺中國

警惕“一哄而上”

去年以來，各地政府對OPC生態(tài)的布局，已悄然演變?yōu)橐粓鲕妭涓傎悺?/p>

上?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出要“打造一人公司OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”。2026年江蘇省政府工作報(bào)告中明確提出，“支持人工智能OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓‘單人成軍’蔚然成林”。深圳在今年1月提出，“大力支持人工智能OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

OPC是形態(tài)微小、規(guī)模龐大的創(chuàng)業(yè)單元，需要基層政府提供支持與服務(wù)，這場競賽的核心戰(zhàn)場也下沉至區(qū)級。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國至少已有17個(gè)城市或其下轄政府發(fā)布了OPC建設(shè)方案。

例如，上海市臨港新區(qū)的零界魔方項(xiàng)目在啟動后的半年里吸引了約150個(gè)項(xiàng)目、500名創(chuàng)業(yè)者入駐。臨港新區(qū)在去年12月提出，計(jì)劃在未來3年內(nèi)建成10個(gè)OPC社區(qū)，匯聚1000個(gè)團(tuán)隊(duì)及10000名創(chuàng)業(yè)者。今年1月，杭州市上城區(qū)喊出“OPC創(chuàng)業(yè)第一城”的口號，表示力爭在2026年建設(shè)OPC社區(qū)10個(gè)，培育人工智能企業(yè)100家，聚集OPC創(chuàng)業(yè)者1000名。

上圖：上海零界魔方內(nèi)一家OPC的工位

下圖：上海零界魔方園區(qū)八樓一面展示墻上，每個(gè)格子上都貼了一家OPC的logo。本版攝影/本刊記者 王詩涵

這些“搶人”目標(biāo)看似夸張，實(shí)際上有龐大的人才基數(shù)支撐。據(jù)《2025年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)白皮書》，全國已有超1200萬個(gè)體創(chuàng)業(yè)者選擇OPC?！癘PC社區(qū)的興起有利于更好地激發(fā)包括高校畢業(yè)生在內(nèi)青年一代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，有可能培育出未來的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸?！鄙虾?yīng)用技術(shù)大學(xué)校長汪小帆告訴《中國新聞周刊》。

但是，當(dāng)OPC社區(qū)作為AI時(shí)代的競爭載體，數(shù)量和規(guī)模迅速擴(kuò)張，也開始顯露出概念化、同質(zhì)化競爭的風(fēng)險(xiǎn)。

從政策看，各地給出的工具包高度相似：工位和空間、算力、模型和語料券、人才補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)基金、路演活動、安全認(rèn)證、示范場景等。從實(shí)際情況看，汪小帆指出，各地紛紛啟動的OPC社區(qū)在結(jié)構(gòu)和服務(wù)上高度趨同，部分未能基于各自優(yōu)勢差異化發(fā)展。

“如果一哄而上，某種程度上反而可能造成浪費(fèi)，可能最后一哄而散。”他認(rèn)為，地方不應(yīng)過度強(qiáng)調(diào)硬性指標(biāo)，重復(fù)競爭，首要任務(wù)是為青年人創(chuàng)業(yè)打造良好的生態(tài)。

多位受訪OPC創(chuàng)業(yè)者對《中國新聞周刊》表示，免費(fèi)的實(shí)體工位并不是OPC啟動創(chuàng)業(yè)的剛需，依賴政府補(bǔ)貼也非必選項(xiàng)。現(xiàn)階段，他們更希望的是能在OPC社區(qū)里接到更多訂單，有更多可以驗(yàn)證產(chǎn)品的真實(shí)場景。同時(shí)，能交到真正志同道合的朋友，一起討論技術(shù)難題，碰撞新的想法也很重要。

汪小帆還發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域競爭的過程中，有些想要跨城發(fā)展的OPC創(chuàng)業(yè)者，會面臨算力券不能通用、人才政策難以銜接等壁壘。他建議，先在京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域建立起區(qū)域性O(shè)PC社區(qū)聯(lián)盟，允許社區(qū)錯(cuò)位布局、協(xié)同發(fā)展，要素流通共享，并允許創(chuàng)業(yè)者在不同社區(qū)靈活流轉(zhuǎn)和分段孵化等。

拿出“真金白銀”的地方政府，除了搶人，也在搶產(chǎn)業(yè)。

例如，本輪集中發(fā)布的多個(gè)政策都提到了“具身智能”這一風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。有的提出對開發(fā)與具身智能設(shè)備結(jié)合的應(yīng)用項(xiàng)目的人才，經(jīng)認(rèn)定后給予最高200萬元補(bǔ)貼；有的提出利用 OpenClaw等開源工具實(shí)現(xiàn)具身智能機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)，最高支持500萬元；有的提出對具身智能等場景應(yīng)用實(shí)現(xiàn)落地的項(xiàng)目，按研發(fā)投入的20％給予補(bǔ)貼；有的只是粗略提到“具身智能”概念。

為此，地方政府往往進(jìn)一步提出數(shù)據(jù)支持，開放政府高質(zhì)量脫敏公共數(shù)據(jù)并減免費(fèi)用，開放政務(wù)、工業(yè)、城市治理等應(yīng)用場景，為OPC提供產(chǎn)品驗(yàn)證的機(jī)會。

實(shí)際上，各地發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)并不相同。對于智能制造類產(chǎn)業(yè)，技術(shù)門檻更高，產(chǎn)品驗(yàn)證周期更長，商業(yè)化落地也更慢，需要地方有足夠的承接能力和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。除了追逐風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，地方更需因地制宜，圍繞本地既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、應(yīng)用場景和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，引導(dǎo)制造、政務(wù)、物流、跨境貿(mào)易等不同領(lǐng)域與AI智能體結(jié)合。

在“龍蝦”熱潮之下，需要警惕的，不是地方政府動作太快，而是動作越來越像。當(dāng)同質(zhì)化的口號和政策疊加，OPC敘事也容易被過度浪漫化，進(jìn)而助推產(chǎn)業(yè)泡沫。

發(fā)于2026.3.23總第1228期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：地方政府，放水“養(yǎng)龍蝦”競賽

記者：王詩涵

編輯：閔杰