（來(lái)源：中國(guó)環(huán)境網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國(guó)環(huán)境網(wǎng)

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中曝光的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，不是“揭短”，而是推動(dòng)問(wèn)題解決、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵一步。上海晶欣汽車(chē)配件有限公司用整改轉(zhuǎn)型故事，讓?zhuān)⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)不是發(fā)展的絆腳石，而是推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的催化劑＂的理念已在實(shí)踐中得到充分印證。

靠前服務(wù)：區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，為整改工作筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2024年5月，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在上海市青浦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，指出上海晶欣汽車(chē)配件有限公司存在通過(guò)逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的違法行為，部分生產(chǎn)廢氣未經(jīng)過(guò)處理設(shè)施直接外排，對(duì)周邊大氣環(huán)境造成損害。

問(wèn)題曝光后，青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，第一時(shí)間成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，主動(dòng)靠前服務(wù)，全力協(xié)助企業(yè)開(kāi)展整改工作。組織投資公司、規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、安管中心等相關(guān)部門(mén)及時(shí)上門(mén)指導(dǎo)，逐條梳理問(wèn)題清單，制定科學(xué)整改方案，全程跟蹤督辦。為確保整改工作科學(xué)高效，鎮(zhèn)里還專(zhuān)門(mén)聯(lián)系第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為企業(yè)紓困解難，切實(shí)為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

在區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)部門(mén)的協(xié)同幫扶下，企業(yè)沒(méi)有選擇＂躺平＂認(rèn)罰，而是迅速轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。公司第一時(shí)間聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方環(huán)保管理服務(wù)公司，聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)對(duì)督察問(wèn)題進(jìn)行全面分析，量身定制整改方案：對(duì)車(chē)間廢氣管道全面改造、修復(fù)樓頂管道破損開(kāi)口、新增噴淋塔和除霧器等處理設(shè)施、對(duì)關(guān)鍵部位加裝密封圈、用電加熱爐替換燃油加熱爐、廢氣處理設(shè)備觸摸屏頁(yè)面增加溫度曲線……

從5月25日正式啟動(dòng)整改，到6月3日完成全部工程施工，再到6月11日順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審驗(yàn)收，短短半個(gè)多月的時(shí)間，企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了從問(wèn)題曝光到整改到位的高效轉(zhuǎn)變，跑出了督察整改的＂加速度＂。

破局立新：創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)路徑，讓?zhuān)h(huán)境有價(jià)＂理念深入人心

整改完成只是第一步，如何彌補(bǔ)已經(jīng)造成的生態(tài)環(huán)境損害？青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局并沒(méi)有簡(jiǎn)單采取＂一罰了之＂的傳統(tǒng)模式，而是依據(jù)《上海市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施細(xì)則》，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商程序，在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督支持下，與企業(yè)共同探索創(chuàng)新修復(fù)路徑。

經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估，本案違法排放造成的生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為16．18萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)多輪磋商，雙方最終達(dá)成采用購(gòu)買(mǎi)碳普惠減排量的替代修復(fù)方案。2025年5月，企業(yè)通過(guò)上海環(huán)境能源交易所購(gòu)買(mǎi)了2372噸涵蓋光伏發(fā)電、純電動(dòng)乘用車(chē)減排等場(chǎng)景的碳普惠減排量，并在上海碳普惠管理平臺(tái)完成減排量注銷(xiāo)，成為上海市首單采用購(gòu)買(mǎi)Ⅱ類(lèi)碳普惠減排量開(kāi)展替代修復(fù)的案例。

＂相對(duì)于傳統(tǒng)的現(xiàn)金賠償，碳普惠替代修復(fù)讓我們的賠償資金真正用于生態(tài)環(huán)境改善，我們也更清楚地知道自己支付的每一分錢(qián)都用在了減碳增匯上。＂企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，一開(kāi)始覺(jué)得督察是＂找茬＂，整改過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)，之前的環(huán)保漏洞不僅是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，更是企業(yè)發(fā)展的隱患。這次經(jīng)歷讓企業(yè)對(duì)＂生態(tài)環(huán)境有價(jià)＂有了更直觀的認(rèn)識(shí)，不僅主動(dòng)建立了環(huán)保月度巡檢制度，每年還投入幾十萬(wàn)元用于環(huán)保設(shè)施升級(jí)維護(hù)。

整改后的晶欣汽配，廢氣收集處理效率提升了15％，生產(chǎn)車(chē)間環(huán)境明顯改善，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)大幅降低，實(shí)現(xiàn)了從＂被動(dòng)處罰＂到＂主動(dòng)治污＂的觀念之變，更實(shí)現(xiàn)了從＂單一賠償＂到＂多元增匯＂的機(jī)制之變。

效應(yīng)溢出：綠色轉(zhuǎn)型釋放紅利，環(huán)保投入成為核心競(jìng)爭(zhēng)力

＂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的目的不是為了關(guān)停企業(yè)，而是幫助企業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展短板，提升綠色發(fā)展能力。＂上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人的話，在晶欣汽配的發(fā)展中得到了最好的印證。

整改完成后，企業(yè)環(huán)境管理水平大幅提升，不僅順利通過(guò)了多家國(guó)際車(chē)企的供應(yīng)商環(huán)保審核，訂單量較整改前增長(zhǎng)了20％。＂現(xiàn)在客戶來(lái)考察，首先看的就是環(huán)保設(shè)施和管理體系，我們的環(huán)保投入反而成了核心競(jìng)爭(zhēng)力。＂企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。

晶欣汽配的蛻變不是個(gè)例。近年來(lái)，上海市青浦區(qū)在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中始終堅(jiān)持＂處罰與教育并重、整改與幫扶并舉＂的原則，對(duì)違法企業(yè)不搞＂一刀切＂，而是＂一廠一策＂指導(dǎo)整改，幫助企業(yè)建立長(zhǎng)效環(huán)境管理機(jī)制。在生態(tài)損害賠償?shù)陌咐?，超過(guò)80％的涉案企業(yè)在完成整改和賠償后，主動(dòng)建立了內(nèi)部環(huán)保管理制度，部分企業(yè)還投入資金開(kāi)展綠色技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

如今，這種＂環(huán)?！l(fā)展＂的正向循環(huán)正在青浦不斷復(fù)制推廣。下一步，將繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)踐，推廣＂碳普惠替代修復(fù)＂等創(chuàng)新模式，進(jìn)一步完善＂督察整改—損害賠償—綠色轉(zhuǎn)型＂的工作閉環(huán)，既要守牢生態(tài)環(huán)境底線，也要為企業(yè)的綠色發(fā)展提供政策支持和路徑指引，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為營(yíng)商環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為上海高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動(dòng)能。