▲日本首相高市早苗。圖/IC photo

據(jù)中新網(wǎng)報道，當?shù)貢r間18日晚間，日本首相高市早苗乘坐政府專機從東京羽田機場出發(fā)，前往美國首都華盛頓與美國總統(tǒng)特朗普舉行會談。

據(jù)報道，高市早苗將在3月19日與美國總統(tǒng)特朗普進行會晤。這將是高市自2025年10月以來第二次與特朗普面對面會談。

這是高市就任日本首相后首次訪美，也是日方一直高調(diào)宣揚的一次行程。其主要議程原本是，在特朗普訪華之前強化日美同盟關(guān)系，協(xié)調(diào)對華政策，共同開發(fā)油氣、稀土和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)，加快落實日本對美投資5500億美元協(xié)議。

然而，就在高市準備啟程前，卻先一頭栽進了美以伊戰(zhàn)事的大坑里。3月14日，特朗普在社交平臺上發(fā)文呼吁有關(guān)國家與美國一起派遣軍艦護航。他特別點了法國、日本、韓國、英國的名。對此措手不及的高市16日含混回應(yīng)稱，尚未收到美方正式請求，正在綜合探討應(yīng)對措施。

17日，遭遇冷落的特朗普在社交平臺發(fā)文表示，美國已不再需要，也不再渴望北約國家的協(xié)助。之后，特朗普再次點了日本的名，稱“事實上，美國從來就不曾需要過。對于日本、澳大利亞或韓國而言，情況亦是如此?！?/p>

18日，高市在參議院預(yù)算委員會上證實，目前暫無向霍爾木茲海峽派遣自衛(wèi)隊的相關(guān)計劃。

毫無疑問，在特朗普點名要求護航的國家中，日本原本是最容易拿捏的。但現(xiàn)在日本沒有通過美國的“忠誠考驗”。在這種情況下，高市要拿什么去赴特朗普的這場“鴻門宴”？

日本法律成不了擋箭牌

首先可以肯定，特朗普所說的“不需要日本護航”，并不是要給高市解套。其表態(tài)，要么是說反話，要么是要為與日本達成新的交易做準備。

日本輿論普遍認為，特朗普仍會當面提出護航問題。而從18日高市在日本參議院預(yù)算委員會的表態(tài)看，她打算用日本法律當擋箭牌。高市還表示，“美方理應(yīng)十分了解日本法律?！?/p>

日本自衛(wèi)隊的行動，主要受日本 戰(zhàn)后憲法第九條、《自衛(wèi)隊法》《海盜應(yīng)對法》和2015年新安保法的限定。 戰(zhàn)后憲法第九條規(guī)定，日本自衛(wèi)隊只能在本土實施“個別自衛(wèi)權(quán)”。《自衛(wèi)隊法》的“海上警備行動”規(guī)定自衛(wèi)隊僅能護航日本籍船舶?！逗１I應(yīng)對法》規(guī)定，攻擊對象僅限于海盜。

這三部法律都難以為日本向霍爾木茲海峽派遣自衛(wèi)隊開閘。唯一有彈性的是新安保法。這部法本身就是為解禁日本集體自衛(wèi)權(quán)做的鋪墊。但前提是，只有在認定面臨“存亡危機事態(tài)”的情況下，自衛(wèi)隊才可出境行使集體自衛(wèi)權(quán)。

問題是高市不能認定霍爾木茲海峽停擺屬于“存亡危機事態(tài)”——這樣做雖然能取悅特朗普，但勢必今后招致伊朗報復(fù)。

不過，高市指望特朗普“了解日本法律”恐怕是想多了。特朗普自承不受法律約束，“唯一限制是我的道德準則”。讓特朗普了解日本法律并體諒高市不參加護航的苦衷，恐怕行不通。因此，高市肯定要準備更多大禮，以安撫特朗普。

拿什么來安撫滿足特朗普

什么樣的大禮能讓特朗普滿意？可以肯定，僅僅落實日本之前與美國達成的5500億美元投資協(xié)議、組建能源、稀土新供應(yīng)鏈等已然不夠。

別忘了，特朗普向來是要抓機會提高要價的。日本不配合特朗普的呼吁參加護航，就是這樣的機會。

特朗普在表示不需要北約及日本等國參與護航時，還說了一句“美國不能忘記這一點”。這句話或許就是在為提高要價鋪墊。

面對這種可能出現(xiàn)的情況，高市恐怕只能用更多的真金白銀平息特朗普的怒火，同時又能應(yīng)對日本當前的能源進口危機和重新武裝的需要。

因此可以預(yù)料，擴大對美能源投資、購買更多美國油氣，強化日美軍事一體化，將被放入高市的新禮包。

具體而言，在油氣領(lǐng)域，日本可能會在此前承諾對阿拉斯加石油及美國稀土、銅礦進行投資的基礎(chǔ)上，擴大投資，同時購買更多的美國頁巖油氣。

在軍事領(lǐng)域，日本很可能會加入特朗普力推的“金穹”天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)計劃?！敖瘃贰庇媱澰A(yù)算為1750億美元，日前又新增了100億美元。日本加入該計劃，其實就是變相送錢。但在日元近期大幅貶值的背景下，送錢也比之前貴很多。也就是說，高市恐怕需要用遠超5500億美元的對美投資，才能表現(xiàn)出誠意。

但問題是，目前日本從美國進口的油氣只占其總進口量的3.8%，即使加大購買力度，短期內(nèi)也難以彌補進口中東油氣的空白。至于“金穹”計劃，既是資金黑洞，在性價比上也未必合算。

難以跳出多重博弈困境

可以肯定，無論高市用什么樣的姿態(tài)和代價安撫美國，都很難跳出多重博弈的困境。

這是因為，高市把日美同盟關(guān)系視作日本制定對外關(guān)系的基礎(chǔ)，但特朗普用行動一再證明，與“美國優(yōu)先”相比，同盟關(guān)系只是次級關(guān)系。

特朗普吸血式的要求對美投資5500億美元是如此，要求日本參加霍爾木茲海峽護航也是如此?！懊绹鴥?yōu)先”，大概是特朗普唯一會堅持的理念，不管高市投資多少，恐怕都無法提升日美關(guān)系在特朗普議程中的次序。

此外，高市在伊朗戰(zhàn)事上表現(xiàn)出的戰(zhàn)略短視又加劇了另一重困境。伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)之初，由于美以取得巨大戰(zhàn)果，高市聲稱“難以容忍伊朗擁核”，以圖戰(zhàn)略投機。但隨著戰(zhàn)事持久化，高市又轉(zhuǎn)為回避表態(tài)。

高市的短視已影響了原本較為平穩(wěn)的日伊關(guān)系。伊朗革命衛(wèi)隊15日警告稱，目前尚未將日本列為敵人，但若日本境內(nèi)美軍基地被用于攻擊伊朗，伊朗將對日本發(fā)動攻擊并禁止其船只通過霍爾木茲海峽 。

對美關(guān)系不得不加大安撫力度，對伊關(guān)系可能生變，加上日本與周邊多數(shù)國家關(guān)系緊張，日本之所以陷入多重困境，說到底是在為其失衡的外交政策支付代價。

而與日本相比，多數(shù)美國盟友已在重新評估對美關(guān)系。加拿大、挪威、瑞典、丹麥、芬蘭和冰島日前在奧斯陸達成“構(gòu)建中等強國新聯(lián)盟”相關(guān)協(xié)議，主要目標是減少對美國依賴。

高市花再多代價安撫特朗普，也只是繼續(xù)在多重博弈困境里打轉(zhuǎn)。與其如此，不如先看清楚這個世界發(fā)生的變化。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）

編輯 / 柯銳

校對 / 趙琳