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近日，民航局飛標(biāo)司正式向各地區(qū)管理局、各運(yùn)輸（通用）航空公司發(fā)函，就新制定的《使用過(guò)的航材采購(gòu)與送修管理》及新修訂的《航空器拆解》兩部規(guī)范性文件面向行業(yè)和公眾征求意見，要求2026年4月5日前反饋意見。

其中，此次修訂的《航空器拆解》旨在取代2019年4月22日發(fā)布的AC-145-FS-2019-017《航空器拆解》，適用于我國(guó)境內(nèi)外設(shè)立專業(yè)開展航空器拆解業(yè)務(wù)，并計(jì)劃向中國(guó)注冊(cè)的航空器提供拆解件返回使用的單位。不涉及航空器拆解相關(guān)的進(jìn)出口及環(huán)境保護(hù)等其他要求，境內(nèi)航空器拆解單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署等部門的適用法規(guī)要求。

《使用過(guò)的航材采購(gòu)與送修管理》適用于CCAR-121、135 部航空運(yùn)營(yíng)人以及為其提供維修服務(wù)和航材供應(yīng)的單位。據(jù)介紹，航材管理是航空器維修管理的重要組成部分，合格的航材是合規(guī)實(shí)施維修工作的必要條件。疫情后，全球航空產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈恢復(fù)緩慢，采購(gòu)使用過(guò)的航材（下稱二手航材）也越發(fā)成為常態(tài)。二手航材來(lái)源一般為航空運(yùn)營(yíng)人或維修單位的冗余航材、Pooling（指共享并按需付費(fèi)的航材備件庫(kù)）共享方提供的航材、租賃或交換業(yè)務(wù)中獲得的航材，或者飛機(jī)/發(fā)動(dòng)機(jī)拆解后的航材。實(shí)踐中，不少國(guó)家對(duì)于二手航材的可追溯性都提出了要求。為規(guī)范并有效管控二手航材的采購(gòu)與送修，不斷提高各航空運(yùn)營(yíng)人的航材管理水平，需逐步建立對(duì)于二手航材的數(shù)據(jù)共享、分級(jí)管控、質(zhì)量評(píng)估、流向追溯、狀態(tài)監(jiān)控與修理改裝的健康管理機(jī)制。

《使用過(guò)的航材采購(gòu)與送修管理》明確了相關(guān)航材定義：

——使用過(guò)的航材（Used Serviceable Material，USM）：指除全新部件以外的所有航空器部件，也稱之為二手航材，包含航線拆下的可用器材、未經(jīng)修理的器材、已經(jīng)修理的器材，還包含制造出廠后長(zhǎng)期存放可能已對(duì)性能產(chǎn)生影響的新件。

——周轉(zhuǎn)件（Rotable Part）：是指技術(shù)上可以修復(fù)、反復(fù)使用的航空器部件。周轉(zhuǎn)件通常具備以下五個(gè)特點(diǎn)：高價(jià)值、功能性、批準(zhǔn)的技術(shù)文件、可追溯性（唯一的序號(hào)和詳細(xì)的維修記錄）以及批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽。

——可修件（Repairable Part）：隨著航空技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)于周轉(zhuǎn)件以外的一些航材也可通過(guò)修理恢復(fù)可用狀況并確定適航性，這類航材稱為可修件?？尚藜?yīng)具備廠家發(fā)布的技術(shù)文件（或經(jīng)批準(zhǔn)的修理文件），并由維修單位或航空運(yùn)營(yíng)人自編序號(hào)并印刻（或噴涂）在部件或銘牌上進(jìn)行控制，以明確其可追溯性。

——重要部件（Critical Part）：是指失效后可能會(huì)發(fā)生下述A 和B 兩類情況中任一情形出現(xiàn)的部件，或符合C 類情況的部件。航空運(yùn)營(yíng)人應(yīng)根據(jù)運(yùn)行環(huán)境、維護(hù)水平與機(jī)隊(duì)狀況建立重要部件清單，對(duì)涉及重要部件的二手航材采購(gòu)與送修進(jìn)行分級(jí)管控，并通過(guò)可靠性管理體系進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。A. 造成飛機(jī)中斷起飛、復(fù)飛、備降、返航，發(fā)動(dòng)機(jī)停車、火警、空中拋油、緊急下降、客艙釋壓和起落架收放故障等嚴(yán)重 SDR 事件；B. 造成機(jī)組非正常操作并對(duì)飛行安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響及干擾；C. 經(jīng)運(yùn)營(yíng)人可靠性委員會(huì)審議認(rèn)定的部件。

以下是兩部征求意見稿：

使用過(guò)的航材采購(gòu)與送修管理

航空器拆解

來(lái)源：民航局網(wǎng)站。

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