美國國務(wù)院今日（3月18日）正式宣布，將其簽證保證金試點計劃（Visa Bond Program）從原來的38個國家擴展至50個國家。

自2026年4月2日起，這些國家的公民在申請赴美商務(wù)或旅游（B1/B2）簽證時，必須預(yù)先繳納15,000美元的保證金，如果按照約定返回原籍國，則保證金全額退還，如果滯留在美國，那么這1.5萬美元將成為抓捕及遣返自己的經(jīng)費。

國務(wù)院在一份聲明中表示，此次擴展新增12個國家：柬埔寨、埃塞俄比亞、格魯吉亞、格林納達、萊索托、毛里求斯、蒙古、莫桑比克、尼加拉瓜、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞舌爾和突尼斯。這些國家將與已納入計劃的38個國家合并，總數(shù)達50個。

現(xiàn)有38國主要包括非洲國家（如阿爾及利亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布隆迪、佛得角、中非共和國、科特迪瓦、吉布提、多米尼加、加蓬、岡比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、馬拉維、毛里塔尼亞、納米比亞、尼日利亞、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、多哥、烏干達、贊比亞、津巴布韋等），以及亞洲（如孟加拉國、不丹、吉爾吉斯斯坦、尼泊爾、塔吉克斯坦）、拉美（如古巴、委內(nèi)瑞拉）和大洋洲（如斐濟、湯加、圖瓦盧、瓦努阿圖）部分國家。

該計劃自2025年8月啟動試點，最初覆蓋少數(shù)國家，后經(jīng)多次擴展（包括2026年1月大幅新增32國），如今進入新一輪強化階段。

商業(yè)推廣

取得成效

97%的人按時回國

國務(wù)院透露，上述國家已經(jīng)有近1000人獲得美國簽證，有97%的旅客按時返回祖籍國，說明該政策取得了顯著的成效。

相比之下，在拜登政府最后一年（2024財年），來自上述50國原有名單的逾期滯留游客超過44,000人。國務(wù)院稱，擴大計劃后，每年可為美國納稅人節(jié)省高達8億美元的遣返費用——因為遣返一名非法滯留外國人平均耗資超過18,000美元，包括拘留、法律程序和國際轉(zhuǎn)運等開支。

如果這些人非法滯留在美國，那么其繳納的15,000美元則可以用來抵消遣返的費用。國務(wù)院在社交媒體上表示，“簽證保證金試點計劃”每年可為美國納稅人節(jié)省高達8億美元資金，同時大幅減少非法滯留的人數(shù)。

國務(wù)卿魯比奧曾多次解釋，簽證是一種特權(quán)，不是一項權(quán)利，沒有人可以不經(jīng)審查就獲得美國簽證（A visa is a privilege, not a right. No one is entitled to a visa）。

魯比奧強調(diào)，該計劃針對逾期滯留率高的國家（如試點中涉及的非洲、亞洲和拉美部分國家），目的是“創(chuàng)新方式減少簽證逾期滯留”。

移民專家指出，此政策源于《移民與國籍法》第221(g)(3)條授權(quán)，旨在通過經(jīng)濟激勵強化簽證合規(guī)性。國務(wù)院官員表示：“簽證保證金計劃已證明能有效大幅減少簽證持有者逾期滯留和非法留在美國的人數(shù)。我們將繼續(xù)根據(jù)移民風險因素動態(tài)管理名單，確保資源聚焦高風險群體?！?/p>

該計劃目前為試點性質(zhì)，原定至2026年8月5日結(jié)束，但鑒于成效，未來可能延長或轉(zhuǎn)為永久政策。

無需擔憂

十年簽證是最“優(yōu)質(zhì)”的

需要明白的是，中國申請人完全無需驚慌。放眼全球，除少數(shù)免簽國家外，中國公民所持的十年多次往返簽證，依然是美國簽證體系中最“優(yōu)質(zhì)”的存在之一。

不僅有效期長達10年、最長停留180天，出入境靈活，而且在實際執(zhí)行中穩(wěn)定性極高，很少受到類似“保證金”這樣的額外限制。

此次政策針對的，是部分逾期滯留率較高的國家，這些國家的公民申請美國簽證時，他們的美簽有效期只有三個月，單次入境，最長停留30天。

當他們繳納1.5萬美元保證金后，按時返回可以拿回保證金，下一次想要再來美國，必須再次申請簽證和再次繳納1.5萬美元保證金。