引 言

建設(shè)工程案件證據(jù)繁多、專業(yè)性強(qiáng)，庭審發(fā)問是梳理事實(shí)、鎖定爭議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下清單按案件審理邏輯梳理了常見爭議焦點(diǎn)的核心問題，旨在為庭審準(zhǔn)備提供參考，歡迎各位同行補(bǔ)充。

01

合同效力與基礎(chǔ)事實(shí)

建設(shè)工程案件中，合同本身性質(zhì)、效力是事實(shí)調(diào)查的第一關(guān)，是認(rèn)定各方權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)。若合同無效，則相關(guān)條款無法直接作為裁判依據(jù)，需轉(zhuǎn)而依據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)慣例或類似裁判規(guī)則進(jìn)行判斷。此外，此類案件往往涉及大量文件，厘清各類文件的簽訂時間與效力優(yōu)先順序，對還原事實(shí)、確定責(zé)任至關(guān)重要。

1.招投標(biāo)程序是否合法、完備？中標(biāo)通知書與備案合同是否一致？

2.若存在“黑白合同”，哪一份系實(shí)際履行合同？是否符合《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（下稱《建工司法解釋一》）第二條關(guān)于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？

3.施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、往來函件等書面文件的簽訂/形成時間、簽署主體及效力優(yōu)先順序？是否存在相互沖突條款？如何解釋適用？

4.合同約定的工程范圍、承包方式（如總價包干/單價固定）、計(jì)價依據(jù)是否明確？

5.發(fā)包人是否具備規(guī)劃許可、施工許可證？承包人資質(zhì)是否與工程要求相符？

6.若施工許可證在開工后取得，是否影響合同效力或工期起算？

7.承包人是否存在借用資質(zhì)（掛靠）情形？實(shí)際施工人身份是否需查明？

02

工期延誤與索賠

工期爭議是建設(shè)工程案件的常見焦點(diǎn)，關(guān)鍵在于區(qū)分工期延誤的責(zé)任歸屬。以下問題分別從發(fā)包人主張工期延誤和承包人主張工期順延兩個角度展開，旨在查明工期事實(shí)、延誤原因及索賠程序履行情況。

（一）發(fā)包人主張工期延誤時

1.合同約定的開工日期、竣工日期及總?cè)諝v天數(shù)？實(shí)際開工、竣工的日期為何？

2.實(shí)際開工日期是否有監(jiān)理簽發(fā)的開工令、開工報告或雙方確認(rèn)的進(jìn)場記錄？是否因發(fā)包人原因?qū)е隆懊x開工”與“實(shí)質(zhì)開工”不一致？

3.承包人報送的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃是否經(jīng)監(jiān)理/發(fā)包人批準(zhǔn)？

4.工期延誤的具體天數(shù)及計(jì)算方式？是否有經(jīng)確認(rèn)的工期簽證或會議紀(jì)要？

5.承包人是否在合同約定或合理期限內(nèi)就延期事由發(fā)出通知并提交完整索賠資料？

（二）承包人主張工期順延時

1.工期延誤是否因設(shè)計(jì)變更、工程量增加、發(fā)包人未及時提供條件或支付工程款所致？

2.發(fā)包人遲延支付工程款是否達(dá)到合同約定的停工條件？承包人是否履行了催告程序？

3.對于停水停電、惡劣天氣等干擾事件，是否有記錄并經(jīng)監(jiān)理/發(fā)包方確認(rèn)？

4.是否履行了合同約定的通知義務(wù)，并保留了相關(guān)證據(jù)（如聯(lián)系函、監(jiān)理日志）？

5.通知是否載明具體延誤事件、影響天數(shù)及依據(jù)？是否持續(xù)更新？

6.是否存在第三方（如分包商、供應(yīng)商）原因?qū)е碌难诱`？承包人是否已盡合理管理義務(wù)？

03

工程質(zhì)量與驗(yàn)收

工程質(zhì)量直接關(guān)系到工程的使用價值與安全。本部分問題圍繞質(zhì)量問題的認(rèn)定、驗(yàn)收程序的履行以及質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)展開，旨在查明質(zhì)量狀況是否符合約定、驗(yàn)收程序是否合法，以及對于質(zhì)量缺陷的處理依據(jù)是否合理。

1.工程質(zhì)量不符合約定的具體表現(xiàn)（如部位、技術(shù)指標(biāo)）？是否有檢測報告或現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄？

2.質(zhì)量問題是否屬于地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)？是否影響安全使用？

3.隱蔽工程在覆蓋前，是否經(jīng)監(jiān)理或發(fā)包方檢查并簽字確認(rèn)？

4.若未經(jīng)檢查即覆蓋，發(fā)包人是否事后提出異議？是否構(gòu)成默認(rèn)接受？

5.工程是否完成五方竣工驗(yàn)收？如未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，發(fā)包人是否已擅自使用？是否產(chǎn)生《建工司法解釋（一）》第十四條規(guī)定的“視為認(rèn)可質(zhì)量合格”后果？

6.對于質(zhì)量缺陷，發(fā)包人提出的修復(fù)要求或費(fèi)用扣減是否合理？依據(jù)是什么？

7.是否給予承包人合理修復(fù)機(jī)會？修復(fù)方案是否經(jīng)雙方確認(rèn)？扣減金額是否有第三方評估依據(jù)？

04

工程價款與結(jié)算

工程價款結(jié)算是建設(shè)工程案件的核心經(jīng)濟(jì)爭議。即便建設(shè)工程合同均有結(jié)算條款，實(shí)踐中，圍繞結(jié)算條款如何適用、具體工程中計(jì)價方式是否符合約定等仍然是案件的核心爭議焦點(diǎn)。

本部分旨在梳理合同計(jì)價約定、付款履行情況，重點(diǎn)審查工程變更、簽證等引起的價款調(diào)整是否合規(guī)，以及結(jié)算爭議的焦點(diǎn)所在，為是否啟動司法鑒定及確定鑒定范圍奠定基礎(chǔ)。

1.合同約定的計(jì)價方式、付款節(jié)點(diǎn)和比例？已付款項(xiàng)的金額、時間及對應(yīng)票據(jù)？

2.是否存在以房抵債、商業(yè)承兌匯票等非現(xiàn)金支付方式？其法律效力及風(fēng)險如何認(rèn)定？

3.涉及工程變更、簽證的價款，其計(jì)價依據(jù)是否經(jīng)雙方確認(rèn)？是否符合合同約定的計(jì)價原則？

4.變更是否經(jīng)過合法審批程序（如設(shè)計(jì)單位確認(rèn)、發(fā)包人書面同意）？簽證單簽字人是否有授權(quán)？

5.承包人是否在合同約定期限內(nèi)提交完整結(jié)算資料？發(fā)包人是否在約定期限內(nèi)完成審核或提出異議？是否觸發(fā)《建工司法解釋（一）》第二十一條“逾期視為認(rèn)可”條款？

6.是否同意進(jìn)行司法鑒定？對鑒定范圍、依據(jù)有無異議？

05

其他核心爭議

除上述主要爭議外，建設(shè)工程案件中還常涉及一些關(guān)鍵的程序性或衍生性爭議。本部分問題針對實(shí)踐中常見但易被忽視的環(huán)節(jié)，進(jìn)行補(bǔ)充發(fā)問，以全面覆蓋案件爭議點(diǎn)。如印章效力直接關(guān)涉到表見代理與第三方簽署、律師費(fèi)、違約金、利息的計(jì)算基數(shù)及利率屬于結(jié)算條款以外的與結(jié)算相關(guān)的問題，對于核準(zhǔn)最終金額至關(guān)重要。

1.項(xiàng)目部印章、監(jiān)理簽證的授權(quán)范圍與效力如何認(rèn)定？

2.是否存在“先蓋章后審批”或“空白合同蓋章”情形？相對人是否善意無過失？

3.是否存在實(shí)際施工人突破合同相對性主張權(quán)利的情形？是否符合《建工司法解釋（一）》第四十三條的適用條件？

4.主張的停工、窩工損失，其計(jì)算明細(xì)、依據(jù)的證據(jù)是什么？

5.質(zhì)量保修金返還的條件是否成就？是否已過保修期且無未修復(fù)問題？

6.律師費(fèi)、違約金、利息的計(jì)算基數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和起算時間？

來源：iCourt法秀

編輯：芷清