來源：光明日報

2026年2月，教育部印發(fā)《關(guān)于全面推進健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），將加強學(xué)校體育工作、全面實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃擺在突出位置，從課時保障、活動供給、設(shè)施升級、監(jiān)測干預(yù)、學(xué)段銜接等方面劃出“硬杠杠”。這既是對“健康第一”教育理念的深度回歸，也是面向教育強國、健康中國建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略布局。當前，大中小學(xué)體育育人雖成效顯著，但短板猶存，唯有穩(wěn)慎推進、守正創(chuàng)新，方能推動體育真正成為伴隨學(xué)生終生的“健康密碼”。

以體育人，不只在強身更在強心

《指導(dǎo)意見》的出臺并非孤立之舉，它既是《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》在健康領(lǐng)域的細化落實，也與近年來陸續(xù)出臺的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃的意見》等舉措一脈相承。其核心邏輯，是跳出“就體育談體育”的單一視角，將學(xué)生身心健康置于“五育”并舉、立德樹人的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃。

《指導(dǎo)意見》鮮明彰顯三大導(dǎo)向：一是“全”，覆蓋大中小學(xué)全學(xué)段，貫通教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、場地、體測、干預(yù)全鏈條，并聯(lián)動美育勞育、心理健康、食品安全等多領(lǐng)域，旨在構(gòu)建全方位、立體化的健康促進網(wǎng)絡(luò)。二是“實”，以“掌握1項運動技能”“每天體育活動不低于2小時”“每周3次有強度鍛煉”等要求，直擊學(xué)生鍛煉不足、技能薄弱等現(xiàn)實痛點，把宏觀理念主張切實轉(zhuǎn)化為可落地、可核查的具體行動。三是“深”，始終錨定孩子的身心健康與全面發(fā)展，強調(diào)體育調(diào)節(jié)情緒、紓解壓力、健全人格的作用，深刻揭示出體育育人的本質(zhì)價值與時代意義。

分齡施策，讓體育精準適配成長節(jié)奏

藍圖已然繪就，如何真正落地生根，讓體育從“一門課”到“一輩子”，是我們必須直面并破解的時代課題。從全國實踐看，各地已形成一批可復(fù)制經(jīng)驗：中小學(xué)課后服務(wù)體育項目擴容提質(zhì)，校園足球普及面持續(xù)擴大；高校打破“體育只在大一大二”的局限，將體育課程與鍛煉延伸至全學(xué)段。越來越多的學(xué)生走出教室、走向操場，崇尚運動、樂享健康的校園新風(fēng)尚正在形成。

但從“文件要求”到邁向“行動自覺”的征途中，我們?nèi)悦媾R三道現(xiàn)實考題：

一是時間從哪來？“重智育、輕體育”的現(xiàn)象在部分學(xué)校和家庭仍然存在，如何剛性保證體育時長、守住鍛煉底線，是對學(xué)校治理能力與教育評價導(dǎo)向的直接考驗。

二是興趣去哪找？一些學(xué)校的體育課仍停留在“跑圈、做操、測達標”的淺層循環(huán)，難以激發(fā)學(xué)生的內(nèi)生動力；大學(xué)生尤其是研究生，缺乏組織引導(dǎo)，課外鍛煉基本處于“放羊”狀態(tài)，運動習(xí)慣難以形成。

三是資源從哪要？伴隨學(xué)生多元化、個性化運動需求日益增長，不少學(xué)校特別是老城區(qū)學(xué)校、欠發(fā)達地區(qū)學(xué)校，在體育課程、專業(yè)師資、場地設(shè)施等基礎(chǔ)供給上仍有明顯缺口，特色項目培育與個性化精準指導(dǎo)更是無從談起。

面對現(xiàn)實考題，面向不同學(xué)段，我們必須堅持分類施策、精準發(fā)力，讓體育育人貼合學(xué)生成長規(guī)律。

中小學(xué)是體質(zhì)奠基、習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵階段，除了嚴格保證體育時長外，還應(yīng)豐富活動內(nèi)容、增加活動器材、加強項目指導(dǎo)，設(shè)計更多趣味性強、參與面廣的集體項目，讓大課間和課后服務(wù)真正成為孩子們享受運動樂趣的“黃金時間”。其中，小學(xué)要以興趣啟蒙為主，培養(yǎng)基礎(chǔ)活動能力；中學(xué)則以強化技能掌握為主，逐步引導(dǎo)學(xué)生選擇1~2個運動項目進行深入學(xué)習(xí)，真正做到“學(xué)有所長”，堅決杜絕“上了12年體育課，1項運動技能沒掌握”的尷尬局面。

高校是體質(zhì)提升的重要關(guān)口，也是運動習(xí)慣固化的核心階段，應(yīng)構(gòu)建全學(xué)段覆蓋、全過程管理、全方位參與的一體化育人體系：將體育必修課延伸至高年級甚至研究生，積極探索俱樂部制等教學(xué)新模式，豐富專項進階、體能提升、健康管理等課程供給，并通過提升學(xué)分與學(xué)時占比來保障體育運動時間；固定校園專屬體育時間，充分搭建線上線下多樣化課外鍛煉平臺，完善過程性評價，推行以賽代考、以練促學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生從“被動參與”轉(zhuǎn)向“主動堅持”；汲取“蘇超”“浙BA”等優(yōu)秀民間賽事經(jīng)驗，培育校園體育文化，推動學(xué)生人人參與體育賽事、個個加入體育團隊；依托大數(shù)據(jù)開展體質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，針對體質(zhì)薄弱學(xué)生專門開設(shè)提升班、訓(xùn)練營，形成精準干預(yù)、持續(xù)提升的閉環(huán)機制。

強基固本，以硬核保障筑牢健康底座

推動《指導(dǎo)意見》落地見效，還需要進一步轉(zhuǎn)變觀念、做實舉措，破解體育育人堵點難點。

第一，要糾偏理念，摒棄體育無關(guān)升學(xué)的錯誤認知，將體質(zhì)健康納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核體系，讓“不體育，無教育”成為全社會共識。第二，要強化機制保障，在中小學(xué)嚴查擠占體育課、限制戶外活動的行為，確保政策剛性落地；在高校實行“一校一策”，量身定制體質(zhì)提升方案，將高年級開課和課外鍛煉情況納入考核。第三，要盤活校內(nèi)外資源供給，推進體育場地設(shè)施升級，配齊配強體育教師，加快數(shù)智技術(shù)賦能，探索更多智慧體育場景，讓鍛煉更科學(xué)、更有趣、更個性化。還要共建育人生態(tài)，推動體育從校園延伸至家庭與社會，共同為青少年成長筑牢健康底座，為民族復(fù)興夯實人才根基。

（作者：溫煦，系浙江大學(xué)公共體育與藝術(shù)部主任、教授）