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近日，一項來自美國聯(lián)邦政府內(nèi)部的計劃引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)多名現(xiàn)任及前任聯(lián)邦官員透露，川普政府的移民執(zhí)法部門正試圖獲得對一套極其敏感的政府數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限。這一系統(tǒng)名為Federal Parent Locator Service（聯(lián)邦父母定位服務(wù)），原本僅用于追蹤拖欠兒童撫養(yǎng)費的父母，卻可能被用于移民執(zhí)法調(diào)查。

圖片來源：Propublica報道

“最強尋人系統(tǒng)”進入移民執(zhí)法視野

在美國政府眾多數(shù)據(jù)庫中，F(xiàn)ederal Parent Locator Service被不少官員稱為“最強大的尋人系統(tǒng)”。該系統(tǒng)由聯(lián)邦政府長期維護，其核心目的，是幫助政府機構(gòu)找到拖欠子女撫養(yǎng)費的父母，以確保兒童能夠獲得應(yīng)有的經(jīng)濟支持。

然而，據(jù)多名官員透露，隸屬于國土安全部的移民執(zhí)法部門近期提出申請，希望獲得該系統(tǒng)更廣泛甚至“無限制”的訪問權(quán)限。這意味著原本只用于家庭法案件的數(shù)據(jù)，可能被用于定位移民執(zhí)法對象。

這一請求目前正在衛(wèi)生與公眾服務(wù)部內(nèi)部審議，因為該數(shù)據(jù)庫正由該部門負責(zé)管理。

圖片來源：聯(lián)邦法律

數(shù)據(jù)規(guī)模龐大，涉及幾乎所有在職人員

這套系統(tǒng)之所以備受關(guān)注，是因為其數(shù)據(jù)規(guī)模極為龐大。數(shù)據(jù)庫中不僅包含個人基本信息，還記錄了美國絕大多數(shù)在職人員的就業(yè)情況，包括姓名、住址、社會安全號碼、雇主信息以及薪資記錄。

更重要的是，該系統(tǒng)并不僅僅涉及欠費父母。數(shù)據(jù)庫還記錄了兒童撫養(yǎng)案件中的家庭成員信息，包括兒童姓名、出生日期以及家庭關(guān)系結(jié)構(gòu)。在一些特殊案件中，如果涉及家庭暴力或安全保護措施，相關(guān)信息和住址也會被標注。

隱私專家指出，這意味著數(shù)據(jù)庫中存儲著大量高度敏感的家庭信息。一旦用途被擴展，潛在風(fēng)險將遠遠超出最初設(shè)計的范圍。

圖片來源：USCIS

兩大核心數(shù)據(jù)庫構(gòu)成系統(tǒng)基礎(chǔ)

Federal Parent Locator Service實際上由兩個關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫組成。

第一個是National Directory of New Hires（國家新雇員名錄）。該系統(tǒng)要求美國各州持續(xù)向聯(lián)邦政府報告新雇員信息，因此能夠?qū)崟r更新全美就業(yè)數(shù)據(jù)，被視為政府最全面的就業(yè)信息來源之一。

第二個是Federal Case Registry（聯(lián)邦案件注冊處）。這一部分則更加敏感，記錄著美國各州所有兒童撫養(yǎng)案件的目錄信息，包括案件狀態(tài)、當事人關(guān)系以及相關(guān)家庭成員信息。

對于許多單親家庭來說，這些數(shù)據(jù)是為了保障兒童權(quán)益而提交的，因此相關(guān)機構(gòu)一直強調(diào)其使用范圍必須受到嚴格限制。

圖片來源：政府

官員警告：可能破壞長期建立的信任

多位前政府官員表示，一旦這些數(shù)據(jù)被用于移民執(zhí)法，可能會破壞幾十年來建立的制度信任。

曾擔(dān)任聯(lián)邦兒童撫養(yǎng)執(zhí)行辦公室負責(zé)人的Vicki Turetsky表示，這類做法將“破壞兒童撫養(yǎng)計劃的基石”。她指出，各州政府長期向企業(yè)保證，雇主提交的新雇員信息只會用于兒童撫養(yǎng)案件。

俄勒岡州兒童撫養(yǎng)項目的前負責(zé)人Kate Cooper Richardson也表達了類似擔(dān)憂。她表示，各州機構(gòu)負責(zé)人近期一直在討論這一問題帶來的影響。她說：“如果雇主開始擔(dān)心這些數(shù)據(jù)會被用于移民執(zhí)法，他們可能會停止報告新員工信息。最終受害的，將是那些依賴撫養(yǎng)費生活的孩子?！?br/>

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法律與隱私爭議或?qū)⑸?/strong>

從法律角度看，這一計劃同樣面臨巨大爭議。聯(lián)邦法律對該數(shù)據(jù)庫的使用范圍有明確限制，目前主要限于兒童撫養(yǎng)執(zhí)法以及少數(shù)特定用途。因此，如果政府擴大其用途，可能面臨法律挑戰(zhàn)。多名法律專家認為，一旦相關(guān)審批通過，民權(quán)組織很可能迅速提起訴訟。

隱私研究人員Maya Bernstein指出，她在職業(yè)生涯中從未見過有人試圖獲取Federal Case Registry的訪問權(quán)限。她表示：“這正是最令人擔(dān)憂的部分，因為很多人甚至不知道這個數(shù)據(jù)庫的存在?！?br/>

后續(xù)走向仍待觀察

目前，尚不清楚Department of Homeland Security為何需要如此詳細的家庭案件信息。部分官員認為，僅憑就業(yè)記錄就已經(jīng)足以進行許多調(diào)查。不過，隨著審批程序仍在進行，這一提議未來是否會被批準仍存在很大不確定性。

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