大家最近都盯著巴黎的中美經(jīng)貿(mào)磋商，其實(shí)半個(gè)月前美方偷偷下了一步大棋，大部分人都沒(méi)注意到。這步棋直接沖著中國(guó)拿了二十多年的核心貿(mào)易地位去，一邊坐下來(lái)談一邊背后出招，特朗普到底想玩什么花樣？

3月15日上午，巴黎經(jīng)合組織總部，中美第六輪經(jīng)貿(mào)機(jī)制性磋商正式開(kāi)場(chǎng)。中方由副總理何立峰率團(tuán)，美方是財(cái)長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾帶隊(duì)，兩邊都是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最高級(jí)別官員，陣容本身就釋放了信號(hào)。

首日談了六個(gè)多小時(shí)，從上午一直耗到傍晚六點(diǎn)。路透社引知情人士消息說(shuō)，談判聊了農(nóng)業(yè)、關(guān)鍵礦產(chǎn)和管理式貿(mào)易，雙方都用“坦誠(chéng)且富有建設(shè)性”評(píng)價(jià)這輪磋商，3月16日上午會(huì)談繼續(xù)進(jìn)行。

算上這次，這是中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制轉(zhuǎn)了大半個(gè)地球后的第六輪正式會(huì)談，之前選了日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里和吉隆坡，每次地點(diǎn)都不一樣。這次選巴黎，時(shí)間卡著特朗普計(jì)劃月底訪華的節(jié)點(diǎn)，明擺著就是給高層會(huì)晤鋪路打前站。

這次磋商的背景，可比前五輪復(fù)雜太多。3月15日當(dāng)天，中東局勢(shì)急劇升溫，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)啟動(dòng)打擊行動(dòng)，連以色列和境內(nèi)外三個(gè)美軍基地都挨了打，阿聯(lián)酋石油樞紐遇襲起火，布倫特原油價(jià)格直接站到100美元上方。

霍爾木茲海峽的通行安全，成了全球能源市場(chǎng)最大的懸案。特朗普在社交平臺(tái)喊話，說(shuō)已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家承諾幫忙保障海峽安全，記者追問(wèn)細(xì)節(jié)，他卻支支吾吾，不肯正面說(shuō)半個(gè)字。

油價(jià)飆漲直接推高美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力，美軍陷在中東，武器彈藥消耗量猛增，大量軍工生產(chǎn)離不開(kāi)稀土這類(lèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)。這下大家就能懂了，為啥巴黎磋商把關(guān)鍵礦產(chǎn)擺到這么重要的位置，美方對(duì)咱們的依賴(lài)度，懂的都懂。

還有一件更關(guān)鍵的事發(fā)生在三周前，2月20日美國(guó)最高法院給了特朗普一記重錘。法院以6比3的票數(shù)裁定，特朗普依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》給中國(guó)加征的關(guān)稅，法律上根本站不住腳。

判決書(shū)寫(xiě)得明明白白，這部法律從來(lái)沒(méi)賦予總統(tǒng)加征關(guān)稅的權(quán)力，法條里連“關(guān)稅”這兩個(gè)字都沒(méi)有。這一下直接把特朗普手里最稱(chēng)手的關(guān)稅大棒掰斷了一大半，過(guò)去一年多靠著這根大棒橫行，現(xiàn)在沒(méi)了趁手的工具。

美國(guó)海關(guān)趕緊換路，掏出《1974年貿(mào)易法》第122條，給所有貿(mào)易伙伴套上10%的臨時(shí)進(jìn)口附加費(fèi)?？蛇@個(gè)臨時(shí)措施有效期只有150天，到期還得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才能延續(xù)，威懾力跟原來(lái)完全不是一個(gè)量級(jí)。

就這種內(nèi)外交困的局面坐到巴黎談判桌前，美方手里能打的牌，確實(shí)比以往任何一輪都少。想捋明白整件事，得把時(shí)間線往回拉半個(gè)月。

2月20日當(dāng)天，兩件大事幾乎同時(shí)發(fā)生。一邊白宮通過(guò)路透社、彭博社放風(fēng)，說(shuō)特朗普計(jì)劃3月31日到4月2日正式訪華，另一邊最高法院的關(guān)稅判決剛好在同一天落地。

按正常外交慣例，這種級(jí)別的訪問(wèn)得走正式渠道商定，美方偏偏選了媒體放風(fēng)的路子，想靠輿論造既定事實(shí)，逼中方被動(dòng)接招。中方回應(yīng)異常淡定，從消息傳出等到3月2日外交部例行記者會(huì)，發(fā)言人才給出一句話，說(shuō)中美保持溝通，目前沒(méi)更多信息可以提供。

不否認(rèn)不確認(rèn)，也不跟著對(duì)方的節(jié)奏走，直接把美方精心設(shè)計(jì)的逼宮套路化解于無(wú)形。放風(fēng)之后遲遲等不到想要的回應(yīng)，美方這下真的坐不住了。

2月26日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)突然宣布，正式啟動(dòng)編號(hào)332-609的事實(shí)調(diào)查，調(diào)查核心目標(biāo)只有一個(gè)，評(píng)估取消中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系也就是PNTR地位，未來(lái)六年對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么影響。

很多人可能不清楚PNTR是什么，說(shuō)白了就是中國(guó)在美國(guó)關(guān)稅體系里享有的最惠國(guó)待遇。2000年美國(guó)正式授予中國(guó)這個(gè)地位，給中國(guó)2001年入世掃清了關(guān)鍵障礙。

有這個(gè)地位的時(shí)候，中國(guó)輸美商品基礎(chǔ)關(guān)稅大概在3.5%左右，一旦被取消，基礎(chǔ)關(guān)稅直接跳漲到40%，再疊加現(xiàn)有的額外稅費(fèi)，綜合稅率能突破60%，服裝鞋帽這類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，稅率甚至能超過(guò)100%。

這份調(diào)查的時(shí)間安排也很耐人尋味，要求8月21日前提交給國(guó)會(huì)，公眾提交意見(jiàn)截止到4月13日，還明確不辦公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。不辦聽(tīng)證意味著啥，就是把外界參與質(zhì)疑的空間壓到最小，擺明了要提速推進(jìn)。

這事也不是憑空冒出來(lái)的，早有脈絡(luò)可循。2024年美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)就建議國(guó)會(huì)撤銷(xiāo)PNTR，2025年1月眾議院中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)跨黨派議員聯(lián)合提出法案，核心就是取消中國(guó)這一地位，特朗普就職首日就直接指示內(nèi)閣評(píng)估相關(guān)立法方案。

結(jié)合最高法院的判決來(lái)看，之前加關(guān)稅的路被法院堵死，靠國(guó)會(huì)立法撤銷(xiāo)PNTR，就成了特朗普重構(gòu)對(duì)華關(guān)稅體系的核心替代方案，這次調(diào)查就是給新路做鋪墊。

3月11日到12日，美方又補(bǔ)了一手，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室先后以所謂產(chǎn)能過(guò)剩和強(qiáng)迫勞動(dòng)為由，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起兩項(xiàng)301調(diào)查。咱們商務(wù)部發(fā)言人早就直接回懟，說(shuō)這是典型的單邊主義行徑，世貿(mào)組織早就裁定301關(guān)稅措施違反規(guī)則。

巴黎磋商進(jìn)入第二天，中方已經(jīng)就301調(diào)查當(dāng)面提出交涉，明確說(shuō)強(qiáng)烈反對(duì)，還保留采取一切必要措施的權(quán)利。一邊坐下來(lái)談，一邊背后連續(xù)出招施壓，PNTR調(diào)查、301調(diào)查、臨時(shí)關(guān)稅三管齊下，這就是特朗普用慣了的套路。

站在美方的角度看，現(xiàn)在的處境真的不太妙。最高法院的判決是第一個(gè)麻煩，之前的關(guān)稅沒(méi)了法律依據(jù)，美方甚至面臨退還之前收的巨額稅款的問(wèn)題，臨時(shí)關(guān)稅威懾力不夠，根本頂替不了原來(lái)的關(guān)稅大棒。

中東局勢(shì)是第二個(gè)麻煩，美軍陷在伊朗方向的軍事行動(dòng)，軍費(fèi)和武器消耗蹭蹭往上漲，霍爾木茲海峽緊張推高油價(jià)，直接加重美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹?，F(xiàn)在特朗普要準(zhǔn)備中期選舉，高油價(jià)高通脹就是選票殺手，誰(shuí)碰誰(shuí)頭疼。

PNTR調(diào)查本身還是一把雙刃劍，喊著要懲罰中國(guó)，實(shí)際上疼的是美國(guó)自己人。真取消了地位，美國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)進(jìn)口商品要多花好多錢(qián)，從電子產(chǎn)品到家具家電全要漲價(jià)，依賴(lài)中國(guó)原材料中間品的美國(guó)制造業(yè)，直接面臨成本失控供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

這不是咱們瞎猜，美國(guó)自己的貿(mào)易專(zhuān)家和行業(yè)機(jī)構(gòu)早就反復(fù)警告過(guò)?，F(xiàn)在二十四個(gè)州的企業(yè)和行業(yè)組織已經(jīng)給國(guó)會(huì)施壓，反對(duì)激進(jìn)加稅，農(nóng)業(yè)大州的豆農(nóng)，制造業(yè)州的工廠老板本來(lái)日子就不好過(guò)，再來(lái)一次關(guān)稅暴漲，根本扛不住。

特朗普天天喊讓美國(guó)再次偉大，可每次極限施壓，最先挨刀的都是自己的選民。301調(diào)查更是老掉牙的套路，世貿(mào)組織早就定案說(shuō)違規(guī)，再拿出來(lái)用，無(wú)非就是多攢點(diǎn)談判籌碼，可套路用多了，早就沒(méi)什么效果了。

現(xiàn)在全球貿(mào)易早就不是美國(guó)一家說(shuō)了算了，給大家看一組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，2026年頭兩個(gè)月，中國(guó)外貿(mào)總額達(dá)到1.09萬(wàn)億美元，同比漲了21%，出口漲21.8%，進(jìn)口漲19.8%。東盟、歐盟、拉美三大貿(mào)易伙伴增速全超過(guò)22%，貿(mào)易多元化格局早就成型，對(duì)單一市場(chǎng)依賴(lài)度一直在降，啥意思不用我多說(shuō)。

特朗普月底想來(lái)訪華，這點(diǎn)基本沒(méi)懸念。從美方處境看，中期選舉在即，關(guān)稅大棒被廢，中東牽住精力，國(guó)內(nèi)通脹高企，這次訪華根本不是可有可無(wú)的面子工程，是實(shí)打?qū)嵉木让静荨?/p>

拿不到經(jīng)貿(mào)成果，特朗普拿什么跟選民交代，拿不到穩(wěn)定的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)，美國(guó)軍工生產(chǎn)怎么維持？現(xiàn)在巴黎談了六個(gè)多小時(shí)，調(diào)查還在推進(jìn)，中東戰(zhàn)火也沒(méi)停，線索湊在一塊，能看出來(lái)一件事，美方越來(lái)越急，出招越來(lái)越密，可手里的籌碼越來(lái)越少。

靠放風(fēng)施壓逼別人就范的日子，早就過(guò)去了。一盤(pán)棋的節(jié)奏，從來(lái)都不在急著下子的那一方手里。

新華社 中美經(jīng)貿(mào)磋商在法國(guó)巴黎開(kāi)始舉行

商務(wù)部官網(wǎng) 商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)

商務(wù)部官網(wǎng) 商務(wù)部新聞發(fā)言人就美貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起301調(diào)查答記者問(wèn)

環(huán)球時(shí)報(bào) 中美將在巴黎舉行第六輪經(jīng)貿(mào)磋商

新華網(wǎng) 王毅回答中外記者提問(wèn)