中經(jīng)記者 封莉 北京報(bào)道

3月15日，最高人民檢察院與中國消費(fèi)者協(xié)會聯(lián)合發(fā)布一批消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例。《中國經(jīng)營報(bào)》記者注意到，其中兩起案例由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織提起訴訟、檢察機(jī)關(guān)支持起訴。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理食藥安全等涉消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟案件2.67萬余件。

值得關(guān)注的是，在“廣東省消費(fèi)者委員會訴林某某等三人民事公益訴訟案”中，消費(fèi)者權(quán)益組織探索發(fā)布權(quán)益申報(bào)公告，引導(dǎo)消費(fèi)者限期申報(bào)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了公益保護(hù)與私益救濟(jì)的有效銜接。

據(jù)了解，2019年10月至2022年1月期間，林某某等三人聯(lián)系王某某等人（另案已處理），以遠(yuǎn)低于市場銷售價(jià)格，大量購入由境內(nèi)灌裝、貼標(biāo)生產(chǎn)的假冒進(jìn)口紅酒、進(jìn)口孕期維生素、護(hù)肝片、驅(qū)蟲藥等商品，并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息招攬顧客，對外銷售。經(jīng)鑒定，上述紅酒、孕期維生素、護(hù)肝片等系假冒注冊商標(biāo)的商品，驅(qū)蟲藥系假藥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，林某某等三人共完成銷售交易1758筆，涉及假冒進(jìn)口商品共計(jì)158種，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品共計(jì)230.88萬元，銷售假藥共計(jì)10.45萬元，涉案產(chǎn)品流向全國共30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，83個(gè)地級市，侵害了眾多消費(fèi)者合法權(quán)益。

廣東省東莞市第三市區(qū)人民檢察院（以下簡稱“東莞第三市區(qū)檢察院”）在辦理刑事案件中，發(fā)現(xiàn)林某某等人的行為侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益，遂以刑事附帶民事公益訴訟立案，于2022年11月14日發(fā)布公告。公告期間，廣東省消費(fèi)者委員會（以下簡稱“廣東省消委會”）向檢察機(jī)關(guān)回復(fù)決定提起民事公益訴訟，并商請檢察機(jī)關(guān)支持起訴。東莞第三市區(qū)檢察院及時(shí)向廣東省消委會移送刑事案件證據(jù)并協(xié)助調(diào)查財(cái)產(chǎn)狀況，進(jìn)一步明確侵權(quán)行為人的賠付能力及賠償方式。同時(shí)，圍繞該案民事責(zé)任主體、責(zé)任承擔(dān)方式、是否適用懲罰性賠償?shù)葐栴}提供法律咨詢。

刑事案件判決生效后，廣東省消委會于2024年8月21日向廣東省東莞市中級人民法院（以下簡稱“東莞中級法院”）提起民事公益訴訟，訴請林某某等三人支付假冒商品價(jià)款三倍、假藥價(jià)款十倍的懲罰性賠償金共797.14萬元，并在省級新聞媒體公開賠禮道歉。東莞第三市區(qū)檢察院同時(shí)向法院提交支持起訴意見書。

2025年2月6日，東莞中級法院作出一審判決，支持廣東省消委會全部訴訟請求，同時(shí)采納檢察機(jī)關(guān)的支持起訴意見。一審宣判后，各被告均未上訴，判決已生效。廣東省消委會于2025年5月7日向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，該案目前已執(zhí)行到位約282萬元，其余查封房產(chǎn)已進(jìn)入司法拍賣程序。2025年3月24日，廣東省消委會發(fā)布消費(fèi)者權(quán)益申報(bào)公告，告知消費(fèi)者限期提交消費(fèi)憑證等證據(jù)材料供審核確認(rèn)，執(zhí)行到位的賠償金按程序退還。

另一起“重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會訴秀山縣某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等民事公益訴訟案”顯示，2022年2月至2023年12月期間，何某通過秀山土家族苗族自治縣（以下簡稱“秀山縣”）某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱“某農(nóng)業(yè)公司”）和重慶市某商貿(mào)有限公司（以下簡稱“某商貿(mào)公司”）為秀山縣某小學(xué)食堂供應(yīng)白條鮮貨畜禽。何某在農(nóng)貿(mào)市場購買凍貨雞、鴨，并私自運(yùn)輸至衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的作坊內(nèi)將案涉凍肉進(jìn)行解凍、儲存，同時(shí)通過PS技術(shù)變造《動(dòng)物檢疫合格證明》。某農(nóng)業(yè)公司、某商貿(mào)公司未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，最終導(dǎo)致不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽產(chǎn)品供應(yīng)給該小學(xué)，銷售金額共計(jì)540142.2元，侵害社會公共利益。

2024年6月，重慶市消委會經(jīng)相關(guān)部門移送本案線索后，擬提起民事公益訴訟，并商請重慶市人民檢察院第四分院（以下簡稱“重慶四分院”）支持起訴。重慶四分院協(xié)助重慶市消委會調(diào)取多份證人證言及相關(guān)書證，并圍繞學(xué)生及教職員工是否屬于消費(fèi)者、涉案冷凍食材是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、是否適用懲罰性賠償條款及賠償基數(shù)的認(rèn)定、各違法責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任方式等問題提出法律咨詢意見。

重慶市消委會經(jīng)充分論證后認(rèn)為，何某使用冷鏈運(yùn)輸、衛(wèi)生條件等均不達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸工具運(yùn)輸冷凍食品，以及在衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的場所和環(huán)境下解凍、貯存等行為，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定；某農(nóng)業(yè)公司、某商貿(mào)公司未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，最終導(dǎo)致不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供應(yīng)給學(xué)校食堂，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2024年8月，重慶市消委會依法向重慶市第四中級人民法院提起民事公益訴訟，要求某農(nóng)業(yè)公司、某商貿(mào)公司、何某連帶支付懲罰性賠償金共計(jì)1620426.6元。

2025年4月2日，重慶市第四中級人民法院作出一審判決，支持了重慶市消委會提出的訴訟請求，并明確賠償金付至重慶市消委會指定賬戶，專項(xiàng)用于該小學(xué)師生身心健康公益性支出。某農(nóng)業(yè)公司、某商貿(mào)公司提起上訴，重慶市高級人民法院于2025年8月作出二審判決，依法駁回上訴、維持原判。截至目前，已執(zhí)行到位賠償金540142.2元，其余賠償金仍在繼續(xù)執(zhí)行。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對：顏京寧）