來源：高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

2026年全國兩會期間，數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)話題成為焦點。如何進一步釋放數(shù)據(jù)要素潛能？全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩表示，我國人工智能發(fā)展從“技術(shù)突破”向“產(chǎn)業(yè)落地”跨越的關(guān)鍵期，必須通過優(yōu)化資源配置和制度創(chuàng)新，破解算力瓶頸，釋放數(shù)據(jù)要素潛能。關(guān)于如何構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)?；乃懔┙o生態(tài)，白重恩認為，大模型訓練具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應，對于絕大多數(shù)應用層面的企業(yè)而言，自建算力中心面臨高昂的初始投資和運維成本，因此，未來的方向應當是分工協(xié)作。具備資金、技術(shù)和運營優(yōu)勢的大型云服務商或部分有條件的地方政府平臺，集中建設(shè)超大規(guī)模、綠色高效的公共算力底座；而廣大中小企業(yè)則輕裝上陣，專注于垂直場景的算法優(yōu)化和應用創(chuàng)新。通過市場化交易機制，讓算力像水電一樣流動起來，降低全社會的創(chuàng)新門檻，形成“大企業(yè)建底座、小企業(yè)搞應用”的良性生態(tài)。

分析認為，白重恩提出讓算力像水電一樣流動起來，主要基于以下核心考量：

一、解決算力供需結(jié)構(gòu)性矛盾，降低全社會創(chuàng)新成本

（一）算力需求爆發(fā)式增長：隨著人工智能、科學計算、智能制造、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域的快速發(fā)展，各行業(yè)對算力的需求呈現(xiàn)指數(shù)級增長。例如，大模型訓練需要超大規(guī)模算力支持，而中小企業(yè)因資金和技術(shù)限制難以自建算力中心。

（二）資源錯配與浪費：當前算力資源分布不均，部分地區(qū)算力緊張，而另一些地區(qū)則存在閑置。同時，不同廠商和平臺的算力資源接口、協(xié)議存在差異，導致算力難以自由流動和高效利用，形成“算力孤島”。

成本高昂的門檻：自建算力中心面臨高昂的初始投資和運維成本，中小企業(yè)難以承擔。白重恩比喻道：“這就好比在電力時代，不可能讓每家工廠都自建發(fā)電廠?！?/p>

（三）解決方案：通過構(gòu)建公共算力底座，讓算力像水電一樣流動起來，中小企業(yè)無需自建算力中心，而是通過市場化交易機制按需使用算力，從而降低創(chuàng)新門檻，提升全社會算力使用效率。

二、推動分工協(xié)作，構(gòu)建健康算力生態(tài)

（一）分工協(xié)作模式：白重恩提出“大企業(yè)建底座、小企業(yè)搞應用”的分工模式。大型云服務商或地方政府平臺集中建設(shè)超大規(guī)模、綠色高效的公共算力底座，而中小企業(yè)則專注于垂直場景的算法優(yōu)化和應用創(chuàng)新。

（二）避免重復建設(shè)：通過集中建設(shè)公共算力資源，避免各地盲目重復建設(shè)智算中心，減少資源浪費，實現(xiàn)算力資源的規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（三）促進產(chǎn)業(yè)升級：分工協(xié)作模式有助于形成良性生態(tài)，大型企業(yè)通過提供基礎(chǔ)算力服務獲得規(guī)模效益，中小企業(yè)則通過創(chuàng)新應用提升競爭力，共同推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、應對能源挑戰(zhàn)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型

（一）算力能耗問題：算力爆發(fā)式增長帶來巨大能源消耗，傳統(tǒng)能耗雙控體系已難以適應數(shù)字經(jīng)濟和綠色轉(zhuǎn)型的雙重需求。

（二）碳排放雙控體系：白重恩建議探索基于碳價的體系，通過碳排放雙控倒逼算力產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，同時適應用能的超預期增長，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與“雙碳”目標的協(xié)同共進。

（三）綠色算力供給：通過集中建設(shè)綠色高效的公共算力底座，優(yōu)化算力資源布局，減少能源浪費，推動算力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、釋放人工智能潛力，推動高質(zhì)量發(fā)展

（一）算力作為基礎(chǔ)資源：算力已成為繼水、電、氣之后的又一基礎(chǔ)性資源，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。

（二）制度創(chuàng)新需求：白重恩強調(diào)，需要通過制度創(chuàng)新打通算力供給、流通、使用的各個環(huán)節(jié)，讓算力像水電一樣便捷流動，從而更好釋放人工智能的巨大潛力。

（三）支撐國家戰(zhàn)略：構(gòu)建公共算力底座，有助于支撐制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)，推動中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

五、政策與行業(yè)實踐的支持

（一）國家政策推動：工業(yè)和信息化部印發(fā)的《算力互聯(lián)互通行動計劃》明確提出，到2026年建立較為完備的算力互聯(lián)互通標準、標識和規(guī)則體系，實現(xiàn)全國公共算力標準化互聯(lián)。

（二）行業(yè)實踐探索：部分地方政府和大型企業(yè)已開展算力調(diào)度平臺建設(shè)，推動算力資源互聯(lián)互通。例如，中國移動通過“算網(wǎng)大腦”實現(xiàn)算力資源的統(tǒng)一編排和調(diào)度，支撐超過100個產(chǎn)品，可統(tǒng)一管理算力網(wǎng)絡(luò)全部節(jié)點。

（三）企業(yè)創(chuàng)新案例：無問芯穹等企業(yè)通過技術(shù)攻關(guān)，打造異構(gòu)算力互聯(lián)平臺，將全局的異構(gòu)、異域、異屬算力匯聚成一張“智能感知、實時發(fā)現(xiàn)、隨需獲取”的云端算力網(wǎng)絡(luò)，驗證了算力流動的可行性。（注：本文由全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟獨家整理，轉(zhuǎn)載請注明出處。）

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟（簡稱:高校聯(lián)盟）是由清華大學、浙江大學、中南大學、東北大學、上海工程技術(shù)大學、重慶郵電大學、東北林業(yè)大學、佛山科學技術(shù)學院、曲阜師范大學、黑龍江大學、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國54家高校、企業(yè)共同發(fā)起，于2018年5月26日在北京中國科技會堂正式成立。迄今為止，聯(lián)盟發(fā)展會員300多家, 覆蓋全國20多個省市。聯(lián)盟由一批積極投身于“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”教育事業(yè)的高校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和個人自愿組成的公益性、全國性學術(shù)交流服務平臺。中國工程院原常務副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔任聯(lián)盟名譽理事長，中國工程院院士譚建榮擔任聯(lián)盟理事長。聯(lián)盟工作接受工信部、國家網(wǎng)信辦等政府部門行政管理和業(yè)務指導。聯(lián)盟主要工作是推進產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經(jīng)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會批準，于2023年10月在太原成立的第一批專業(yè)研究人工智能、賦能數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會及理事會資源，按照山西省委省政府、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟的系列文件精神和工作計劃，將研究院打造成為山西省發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟的示范應用推廣平臺，同時面向全國開展人工智能業(yè)務。華算人工智能研究院名譽院長由中國工程院院士李伯虎擔任。研究院內(nèi)設(shè)AI產(chǎn)業(yè)學院共建中心、實訓實習就業(yè)中心、實驗室建設(shè)中心、專家智庫等6個職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養(yǎng)及產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。

高校區(qū)塊鏈專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)塊鏈專委會（簡稱:高校區(qū)塊鏈專委會），是由北京大學、浙江大學、武漢大學、西南財經(jīng)大學、北京交通大學、鄭州大學、貴州大學、桂林電子科技大學、山西農(nóng)業(yè)大學、佛山科學技術(shù)學院、陜西師范大學、中國網(wǎng)安、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國40多家高校、企業(yè)和機構(gòu)共同發(fā)起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發(fā)展高校及企業(yè)會員70多家。中國工程院院士、浙江大學教授陳純擔任高校區(qū)塊鏈專委會名譽顧問；福州大學教授蔡維德、中國計算機學會區(qū)塊鏈專委會主任斯雪明教授、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長狄剛擔任高校區(qū)塊鏈專委會名譽主任；北京大學信息科學技術(shù)學院區(qū)塊鏈中心主任陳鐘教授擔任高校區(qū)塊鏈專委會主任。高校區(qū)塊鏈專委會主要工作是促進高校區(qū)塊鏈教育，為高校區(qū)塊鏈專業(yè)建設(shè)及學科發(fā)展提供專家咨詢服務。

高校元宇宙專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟元宇宙專業(yè)委員會（簡稱:高校元宇宙專委會），是由清華大學、湖南大學、浙江大學、四川大學、汕頭大學、河北金融學院、保定市元宇宙協(xié)會、英偉達中國、海爾衣聯(lián)網(wǎng)研究院、海豚大數(shù)據(jù)科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業(yè)和機構(gòu)共同發(fā)起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計算機軟件與虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域?qū)＜亿w沁平擔任高校元宇宙專委會名譽顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學電氣與自動化學院名譽院長、中國航天科工集團有限公司科技委高級顧問李伯虎擔任高校元宇宙專委會名譽主任；清華大學信息國研中心可信軟件和大數(shù)據(jù)部常務副主任邢春曉擔任高校元宇宙專委會主任委員。目前已發(fā)展高校及企業(yè)會員30多家。高校元宇宙專委會主要工作是促進高校元宇宙教育、加強校企合作、推動元宇宙專業(yè)建設(shè)及學科發(fā)展，為元宇宙教育教學提供專家咨詢服務。

高校數(shù)字經(jīng)濟專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)委員會（簡稱:高校數(shù)字經(jīng)濟專委會），是由華算人工智能研究院、清華大學、北京大學、中國人民大學、中國社會科學院信息化研究中心、四川大學、北京外國語大學、北京科技大學、北京工業(yè)大學、北京語言大學、北京化工大學、北京聯(lián)合大學、北京物資學院、北京印刷學院、西藏民族大學、河北金融學院、重慶財經(jīng)學院、蘇州城市學院、北京中關(guān)村軟件園、百度、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國60多家高校、企業(yè)和機構(gòu)共同發(fā)起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學經(jīng)濟管理學院教授姜旭平、北京大學信息管理系教授賴茂生、中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院教授呂本富擔任高校數(shù)字經(jīng)濟專委會主任委員。高校數(shù)字經(jīng)濟專委會主要工作是促進高校數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)建設(shè)及學科發(fā)展，推動產(chǎn)學研合作，為高校數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)教育教學提供專家咨詢服務。

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