來(lái)源：市場(chǎng)資訊

（來(lái)源：恒銀科技）

3月5日，2026年的全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中提到深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，這是繼去年之后提出“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)后，再次強(qiáng)調(diào)營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。對(duì)此，出席全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議全國(guó)政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)江浩然接受了津云新媒體記者的專訪。

　　津云記者：連續(xù)兩年政府工作報(bào)告提出整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，從您的調(diào)研來(lái)看，這一政策導(dǎo)向，對(duì)于我們的發(fā)展有哪些重要意義？

　　江浩然委員：2025年“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”被明確寫(xiě)入政府工作報(bào)告，成為重要的政策導(dǎo)向，目前在重點(diǎn)行業(yè)治理上已初見(jiàn)成效。如金融監(jiān)管部門(mén)已積極行動(dòng)，廣東、安徽等多地率先出臺(tái)行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)負(fù)面清單，并推動(dòng)形成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)自律公約。光伏行業(yè)通過(guò)密集出臺(tái)行業(yè)自律文件、建立產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制等舉措，遏制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，多晶硅等關(guān)鍵材料價(jià)格已逐步回升至成本區(qū)間。新能源汽車領(lǐng)域在政府部門(mén)專項(xiàng)整治下，無(wú)序“價(jià)格戰(zhàn)”受到遏制。

　　然而需要警惕的是“內(nèi)卷”的壓力正從制造業(yè)加速向出行、住宿、餐飲等與民生直接相關(guān)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移與蔓延，其影響范圍更廣、傳導(dǎo)更快，亟待進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性的治理。

　　津云記者：您覺(jué)得“內(nèi)卷”的壓力向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移與蔓延的表現(xiàn)在哪些方面？

　　江浩然委員：最明顯的是服務(wù)業(yè)“內(nèi)卷式”低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)顯現(xiàn)：

　　交通出行領(lǐng)域：機(jī)票價(jià)格陷入“以價(jià)換量”惡性循環(huán)，航空公司為爭(zhēng)奪客源，陷入激烈的價(jià)格戰(zhàn)，長(zhǎng)期推行“以價(jià)換量”策略，這種競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致全行業(yè)收益能力下滑，嚴(yán)重削弱了行業(yè)的整體盈利水平和再投資能力，不利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　住宿服務(wù)領(lǐng)域：供需失衡引發(fā)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)國(guó)金證券數(shù)據(jù)，2024年全國(guó)在營(yíng)酒店總量已超過(guò)36萬(wàn)家，客房存量突破1714萬(wàn)間，為吸引客源，價(jià)格戰(zhàn)與促銷戰(zhàn)成為最常見(jiàn)且最有效的手段。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅大幅收窄了品牌的溢價(jià)空間，更使得行業(yè)陷入“增收不增利”的怪圈，企業(yè)無(wú)力投入用于提升體驗(yàn)、創(chuàng)新服務(wù)的資源，最終損害的是消費(fèi)者的長(zhǎng)期利益和行業(yè)的升級(jí)動(dòng)力。

　　餐飲外賣(mài)領(lǐng)域：補(bǔ)貼扭曲市場(chǎng)生態(tài)。為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，2025年外賣(mài)企業(yè)提供了數(shù)百億元的大額補(bǔ)貼，直接導(dǎo)致外賣(mài)價(jià)格甚至低于堂食價(jià)格，扭曲了正常的市場(chǎng)價(jià)格體系，造成了對(duì)市場(chǎng)的擠壓。同時(shí)，看起來(lái)非理性補(bǔ)貼雖在短期內(nèi)刺激了流量，卻嚴(yán)重沖擊了線下餐飲。2025年5月以來(lái)，隨著外賣(mài)補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，全國(guó)餐飲收入月度增速出現(xiàn)環(huán)比驟降，中烹?yún)f(xié)公布的餐飲行業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)在低位運(yùn)行。

　　津云記者：您覺(jué)得該如何改變服務(wù)業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)呢？

　　江浩然委員：“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)蔓延，既源于企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，也暴露出新業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制、價(jià)格監(jiān)管存在滯后。為此建議：

　　強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格監(jiān)管，設(shè)立補(bǔ)貼負(fù)面清單。依據(jù)相關(guān)法律出臺(tái)服務(wù)企業(yè)促銷專項(xiàng)指引或負(fù)面清單，明確禁止長(zhǎng)期普遍低價(jià)傾銷、線上線下價(jià)格倒掛、利用優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)迫商戶二選一或非自愿促銷；建立大型促銷事前評(píng)估報(bào)備與大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　分類精準(zhǔn)扶持，保障中小微主體活力。對(duì)受沖擊嚴(yán)重的線下中小微商戶實(shí)施階段性稅費(fèi)減免緩繳；協(xié)調(diào)國(guó)有物業(yè)等給予租金減免補(bǔ)貼；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出普惠金融產(chǎn)品，緩解融資難題。

　　鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，引導(dǎo)高維競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，支持?jǐn)?shù)字化、個(gè)性化、綠色化創(chuàng)新；推動(dòng)行業(yè)制定更高服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化流量分配，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)生態(tài)。

來(lái)源：津云