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“拆遷潮”又要重啟了?自然部定調(diào),6類房子或優(yōu)先納入拆遷范圍

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不知道大家注意到一個現(xiàn)象沒有:近一年來,我們耳邊反復(fù)響起一個高頻詞——城市更新。

從中央到地方,從政策文件到街頭巷議,這四個字出現(xiàn)的頻率,高得有些不尋常。很多人第一反應(yīng)是:城市更新,不就是刷刷墻、修修路、裝個電梯嗎?跟拆遷有什么關(guān)系?

今天,我們把這件事說透、說到根子上。

所謂城市更新,本質(zhì)上是城市從“外延擴張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵提升”的一場深刻革命,它不是簡單的修修補補,而是一套完整的城市再生方案,主要包含三層邏輯:

第一,對基礎(chǔ)條件極差、已無改造價值、存在嚴重安全隱患的建筑,實施拆除重建、徹底再開發(fā);

第二,對結(jié)構(gòu)尚可、但設(shè)施破損、布局落后的建筑及片區(qū),實施整治提升、局部拆改、功能優(yōu)化;

第三,對歷史風(fēng)貌區(qū)、特色街區(qū)、有保護價值的老建筑,實施保護性修繕、活化利用,最大限度保留城市肌理與社會結(jié)構(gòu)。

由此可見一個最樸素的真相:城市更新不等于大拆大建,但城市更新必然包含拆遷。過去那種“拆一片、建一片、富一片”的狂飆時代或許落幕,但精準、定向、剛需型的拆遷,非但沒有消失,反而在新的政策邏輯下,迎來了新一輪窗口期。

說到拆遷,中國人的情感太復(fù)雜了。它曾是無數(shù)家庭命運的轉(zhuǎn)折點,是一代人記憶里“一夜翻身”的傳奇。

過去二十年,中國城鎮(zhèn)化一路狂奔。全國棚改累計開工超過4000萬套,上億人“出棚進樓”;一線城市核心區(qū)拆遷,曾誕生過“一戶賠十套房、補償上千萬”的真實案例。杭州某城中村拆遷,一個村子誕生上百位千萬富翁;深圳白石洲拆遷,誕生近2000個億萬身家家庭;廣州獵德村,更是成為全國聞名的“拆遷土豪村”。拆遷,在特定歷史階段,實實在在改變了無數(shù)普通人的財富軌跡。

于是很多人都在問:城市化都進入后半程了,拆遷致富的機會,還有嗎?

不少專家斷言:大拆大建結(jié)束了,老房子只會改造,不會拆遷。但就在最近,一份重磅文件徹底改變了市場預(yù)期——自然資源部38號文,一句話定調(diào)土地市場新格局:

新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大項目和民生事業(yè),原則上不用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)

這句話一出來,全網(wǎng)解讀滿天飛。有人說:以后不供商品房用地了,房價要漲;有人說:經(jīng)營性房地產(chǎn)和住宅沒關(guān)系,跟樓市無關(guān)。

這兩種理解,都只對了一半。

先把概念講清楚:經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā),本身就包含商品住宅、商務(wù)公寓、寫字樓、商鋪等一切以盈利為目的的開發(fā)行為。而“新增建設(shè)用地”,特指把農(nóng)用地、耕地、林地、未利用地,第一次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地增量。

政策的意思非常明確:

以后,城市想攤大餅、造新城、圈農(nóng)田蓋樓——基本行不通了。

城市想賣地、搞開發(fā)、上項目——只能在存量建設(shè)用地里做文章。

存量土地從哪來?

儲備用地、閑置廠房、低效地塊、規(guī)劃調(diào)整用地、二級市場轉(zhuǎn)讓用地……看上去很多,但現(xiàn)實很骨感:很多存量土地產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、利益交織、盤活難度,一點不比拆遷小。



過去地方愛搞新區(qū),因為“一張白紙好作畫”;現(xiàn)在新區(qū)路堵死了,只能回頭啃城里的“硬骨頭”。

邏輯瞬間清晰:要盤活存量,就要動老房子;要動老房子,拆遷就繞不開。

一場新的、更精準的“拆遷潮”,不是會不會來的問題,而是已經(jīng)在路上。

支撐這個判斷的,有兩個硬核現(xiàn)實,誰也繞不過去。

第一個現(xiàn)實:中國的老房子,真的太多、太老、太危險了。

官方數(shù)據(jù)顯示,全國建成超20年的老舊小區(qū)高達38.6萬個,涉及近1.2億戶家庭;2000年以前建成的小區(qū)超過22萬個,4200萬戶居民。這些房子普遍存在管網(wǎng)老化、墻體開裂、無電梯、消防不達標、抗震等級低等問題。其中,D級危房、預(yù)制板房、不成套住宅,連改造的價值都沒有,唯一出路就是拆除重建。

第二個現(xiàn)實:樓市預(yù)期回歸理性,拆遷阻力大幅下降。

前幾年房價上漲期,一拆遷就漫天要價、僵持不下;現(xiàn)在市場平穩(wěn),居民更看重安全、環(huán)境與實際收益,簽約效率明顯提升。上海、武漢、廣州多地2026年舊改項目,簽約率動輒95%以上,有的甚至100%一次性簽約。

政策堵死了“增量”,倒逼城市必須啃“存量”;

存量啃不動,就必須向“老舊小區(qū)、危房、城中村”要空間。

天時、地利、政策,三者齊備。

那么,最關(guān)鍵的問題來了

到底哪些房子,最有可能被納入拆遷范圍?

結(jié)合自然資源部38號文、各地2026年最新征收公告、城市更新實施細則,我們梳理出6類高概率拆遷房源,每一類都有真實案例、官方依據(jù),不是空穴來風(fēng)。

第一類:納入國家、省、市重點功能片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋

簡單說,就是城市要重點打造的核心板塊、戰(zhàn)略功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、濱江濱湖核心區(qū)、高鐵樞紐區(qū)等,只要在規(guī)劃紅線內(nèi),拆遷只是時間問題。

例如:2026年武漢硚口區(qū)皮子街片區(qū)、漢正街濱江片,被納入市級重點城市更新功能區(qū),2月剛發(fā)布征收預(yù)公告,上千戶居民進入簽約流程,補償方案一步到位。

第二類:重大基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)項目用地上的房屋

包括地鐵、高鐵、快速路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校、保障房、能源管線、水利設(shè)施等民生與重大工程用地,這類拆遷具有強制性、公益性,啟動快、推進穩(wěn)。

例如:2026年2月,武漢青山區(qū)發(fā)布土地征收公告,對白玉山街紅勝村、五一村房屋實施征收,用于焦沙東路道路排水工程;廣州越秀區(qū)瑤臺村,因北環(huán)輔道市政項目啟動征收,補償標準明確、流程公開。

第三類:安全隱患突出、整治無效的老舊小區(qū)

房屋結(jié)構(gòu)受損、消防不達標、環(huán)境臟亂差、配套嚴重缺失,經(jīng)專業(yè)鑒定不具備改造提升條件,繼續(xù)居住存在重大風(fēng)險的小區(qū),會優(yōu)先拆除。

例如:上海靜安區(qū)128街坊,上世紀六七十年代老公房,管道老化、消防隱患突出,2026年被列入舊改征收,近4000戶居民整體搬遷;普陀區(qū)甘陵小區(qū),不成套小梁薄板房屋,1月實現(xiàn)100%簽約,3月啟動騰空拆除。

第四類:高危預(yù)制板房、D級危房

大多建于2000年以前,采用預(yù)制混凝土板結(jié)構(gòu),抗震差、易滲漏、墻體開裂、地基下沉,屬于“隨時可能出事”的房屋,政策明確“應(yīng)拆盡拆”。

例如:廣西2026—2030城市更新方案明確,4萬套以上危舊房隱患全部銷號,D級危房一律拆除;成都、西安多地2026年啟動預(yù)制板房集中拆除行動,不搞“帶病改造”。

第五類:城市核心區(qū)低層老舊住宅、平房

位于主城核心地段,寸土寸金,但房屋狹小、無電梯、設(shè)施陳舊,與城市功能嚴重不匹配,是城市更新的首選目標。

例如:北京東城、西城核心區(qū)低層平房,上海黃浦、徐匯內(nèi)環(huán)內(nèi)老舊里弄,2026年均有征收計劃,以“改善居住條件、提升核心功能”為導(dǎo)向,推進有序拆遷。

第六類:黃金地段城中村、棚戶區(qū)

地處主城或近郊核心位置,環(huán)境臟亂、隱患突出、土地價值極高,是盤活存量的“黃金礦”,也是各地城市更新的頭號工程。

例如:2026年義烏啟動38個片區(qū)、8400多畝土地征收,覆蓋13個鎮(zhèn)街;武漢華安里社區(qū)、武昌武車片區(qū),作為城中村改造重點,簽約率超90%,即將大規(guī)模開拆。

寫到這里,必須清醒地說一句

此輪拆遷,絕非過去的“大水漫灌”。

不會家家戶戶都拆,不會隨便一個老破小就躺贏,更不會回到全民炒拆遷房的時代。

它是精準拆遷

拆的是危房,保的是安全;

拆的是障礙,通的是工程;

拆的是低效存量,換的是城市未來。

它是民生拆遷:

不再以造富為目標,而是以安居為底線;

不再以規(guī)模論英雄,而是以品質(zhì)論成效。

站在2026年這個時間節(jié)點回望,中國城市走過了狂飆突進的三十年,也走到了轉(zhuǎn)型升級的十字路口。

自然資源部一道“限增量”的命令,看似收緊,實則打開了另一扇門:

城市的未來,不在遠方的農(nóng)田里,而在腳下的存量中;

樓市的下半場,不在野蠻的擴張中,而在更新的細節(jié)里。

老房子不會全部消失,但會優(yōu)勝劣汰;

拆遷不會全面回歸,但會精準發(fā)力;

財富不會憑空降臨,但會眷顧有準備的人。

《管子》中有句話是這樣說的:“夫城郭拔,社稷不血食,無臣妾,此所謂亡國也。”

古人講城建,重的是根基;今人講更新,求的是長久。

那些真正危險、落后、阻礙發(fā)展的房子,終將退場;

那些承載記憶、適配未來、守護民生的空間,必將新生。

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