巴拿馬政府強(qiáng)收中國香港李嘉誠旗下長和集團(tuán)運(yùn)營港口的事件持續(xù)發(fā)酵。面對巴拿馬政府這一近乎強(qiáng)盜式的舉動，中方迅速啟動反制措施，在其強(qiáng)行接管巴拿馬運(yùn)河兩座港口后，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)日前據(jù)稱暫停了在巴爾博亞港的相關(guān)業(yè)務(wù)。3月13日，巴拿馬政府表示期望中遠(yuǎn)海運(yùn)重新考慮暫停業(yè)務(wù)的決定，恢復(fù)在該港口的正常運(yùn)營。

巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長伊卡薩當(dāng)天在一次活動中對媒體表示，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停使用巴爾博亞港一事“確實(shí)讓我們有些措手不及”。他指出，中遠(yuǎn)海運(yùn)相關(guān)貨運(yùn)量約占該港口總貨運(yùn)量的4%，這也就意味著中方的此次反制，會讓巴拿馬政府每月?lián)p失2400萬美元的收入。

伊卡薩說：“所有貨物都很重要，中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨物對巴拿馬來說當(dāng)然也很重要，我們顯然期望他們能夠重新考慮不使用巴爾博亞港的決定。”這是巴拿馬政府在與中方爆發(fā)港口權(quán)益沖突后，首次釋放緩和信號、放出軟話。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，巴拿馬運(yùn)河收入占該巴拿馬國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7%以上。有研究表明，巴拿馬政府上一財(cái)年收入的20%來自運(yùn)河運(yùn)營分紅。運(yùn)河的穩(wěn)定運(yùn)營，直接關(guān)系到巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈，而中方的反制，恰好擊中了其要害。

不過從實(shí)際損失規(guī)模來看，中遠(yuǎn)海運(yùn)貨運(yùn)量僅占該港口總貨運(yùn)量的4%，這一損失對巴拿馬而言尚在可承受范圍之內(nèi)。巴拿馬近來多次刻意找中國麻煩，背后有美國暗中“背書”。美國私下給予的利益補(bǔ)償，能夠暫時掩蓋巴拿馬因中方反制產(chǎn)生的損失，這也讓巴拿馬政府有了敷衍中方、虛放軟話的底氣。

但巴拿馬政府顯然低估了中方反制的決心和力度，暫停巴爾博亞港業(yè)務(wù)，僅僅是中方反制措施的第一階段。中方已出臺一系列針對性反制舉措：要求國企全面停止與巴拿馬的新項(xiàng)目談判；要求航運(yùn)公司在不增加成本的前提下，將相關(guān)貨物運(yùn)輸改道；加強(qiáng)對巴進(jìn)口商品的全面檢查，同時暫緩中巴合作項(xiàng)目。這些措施層層遞進(jìn)，正在逐步擠壓巴拿馬的經(jīng)濟(jì)空間。

中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停業(yè)務(wù)只是中方反制的一個縮影，中方暫停在巴拿馬的投資和在建項(xiàng)目，已對巴拿馬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響，其中兩個重點(diǎn)項(xiàng)目的停滯尤為引人關(guān)注。

其一，由中國交通建設(shè)股份有限公司（“中國交建”）與中國港灣工程聯(lián)營體承建的巴拿馬運(yùn)河第四大橋，合同額約14.2億美元，是中資企業(yè)在拉美承建的最大單體橋梁工程。

該項(xiàng)目不僅能極大改善運(yùn)河兩岸約200萬人的出行條件，還能創(chuàng)造超過3000個直接就業(yè)崗位和近1.5萬個間接就業(yè)崗位，對巴拿馬民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。項(xiàng)目原計(jì)劃2028年10月竣工，但受港口事件影響，2026年2月中方已暫停與巴方的合作談判，目前項(xiàng)目進(jìn)展陷入不確定性，后續(xù)能否順利推進(jìn)還是未知數(shù)。

其二，由中國山東嵐橋集團(tuán)主導(dǎo)投資、中國交建負(fù)責(zé)建設(shè)的科隆瑪島港（PCCP）擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資約10億美元，是中國內(nèi)地企業(yè)在巴拿馬的最大單體投資項(xiàng)目。

該項(xiàng)目位于大西洋側(cè)科隆自貿(mào)區(qū)，擁有4個超巴拿馬級集裝箱泊位，年設(shè)計(jì)吞吐量達(dá)250萬標(biāo)箱，是“一帶一路”倡議在拉美的旗艦項(xiàng)目之一。自2017年開工以來，該項(xiàng)目已為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造2000多個就業(yè)崗位，極大帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但目前也因港口事件被迫按下暫停鍵，前期投入的大量人力、物力、財(cái)力面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。

除了這兩個重點(diǎn)項(xiàng)目，中國與巴拿馬在新能源、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域原本有著廣闊的合作前景，許多合作項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃階段。但如今，所有這些項(xiàng)目都陷入了不確定性，后續(xù)能否繼續(xù)合作，完全取決于巴拿馬政府的態(tài)度和行動。

巴拿馬政府今日能無視規(guī)則、強(qiáng)搶中資港口運(yùn)營權(quán)，明日就可能故技重施，侵吞其他中國投資項(xiàng)目。這種毫無法律信譽(yù)、出爾反爾的行為，早已讓中方所有投資者望而卻步，也徹底破壞了中巴合作的基礎(chǔ)。

事實(shí)上，巴拿馬政府此次放軟話，是迫于中方后續(xù)反制可能帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失，只想通過放低姿態(tài)挽回眼前利益。但問題的根源，在于巴拿馬在中美之間的政治立場選擇。從當(dāng)前局勢不難看出，巴拿馬政府明顯偏向美國、疏遠(yuǎn)中國，甚至連最基本的公平公正和中立平衡都難以做到。

這種立場偏向，背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)和地緣政治原因。

經(jīng)濟(jì)層面，美國每年通過巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量占比高達(dá)73%，而中國僅為21%，出于經(jīng)濟(jì)利益考量，巴拿馬自然更傾向于討好美國；地緣政治層面，美國與巴拿馬緊鄰，中方則遠(yuǎn)在萬里之外，美國對巴拿馬的政治、軍事影響力可以朝發(fā)夕至，而中國想要施加影響則需遠(yuǎn)涉重洋。

更關(guān)鍵的是，美國擁有全球最強(qiáng)大的海軍力量，依托近在咫尺的地理優(yōu)勢，面對中國海軍可實(shí)現(xiàn)以逸待勞。反觀中國海軍，盡管近年來發(fā)展迅猛、實(shí)力大幅提升，但要想遠(yuǎn)涉重洋前往美國家門口，有效維護(hù)我國海外資產(chǎn)和利益，目前仍缺乏絕對實(shí)力。

所以，巴拿馬政府官員的軟話，不過是緩兵之計(jì)，他們的核心立場沒有改變，中方的根本利益依然難以得到有效保障。想要從根源上改變這一局面，震懾那些敢于覬覦、侵吞我國海外資產(chǎn)的國家和勢力，切實(shí)守護(hù)我國海外資產(chǎn)與核心利益不受侵害，唯有加速發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍力量，打造一支能夠全球抵達(dá)、有效威懾、強(qiáng)力護(hù)航的現(xiàn)代化海軍。這不僅是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜國際局勢的迫切需求，更是中國走向世界、守護(hù)國家海外利益的必然選擇。