日前，李強(qiáng)總理在作政府工作報告時提出：進(jìn)一步完善“人地錢”掛鉤政策。“人地錢”掛鉤是啥意思？對農(nóng)民來說有哪些利好？今天就用大白話給大家解釋清楚。

“人地錢”掛鉤是啥意思？

簡單說就是，人往哪里走，地和錢就跟到哪里。

人：主要指從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市工作、生活的人口。

地：主要指城市建設(shè)用地指標(biāo)。

錢：主要指中央和上級給地方的各種財政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付。

“掛鉤”之后就代表著：哪個城市吸引了更多人來落戶、就業(yè)，國家在分配建設(shè)用地指標(biāo)和財政撥款時，就向哪個城市傾斜。

所以就會形成這樣的良性循環(huán)：來的人多，城市得到的地和錢就多，用來建房子、修學(xué)校、蓋醫(yī)院，給新市民提供公共服務(wù)，比如教育、醫(yī)療、社保等，又可以接納更多人。

這樣一來，也可以有效減少“人走了房還在建”或“人來了沒地建、沒錢管”的浪費(fèi)現(xiàn)象。

為什么要完善“人地錢”掛鉤政策？

這項(xiàng)政策其實(shí)在2016年政府工作報告中就已經(jīng)提出來了，現(xiàn)在為啥要“進(jìn)一步完善”，主要有三個原因。

第一，解決新市民留不下、融不進(jìn)的老難題。

以前農(nóng)民進(jìn)城打工，為城市建設(shè)出了大力，可孩子上學(xué)難、看病報銷不方便、社保轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去不順暢，待遇上差一截。

現(xiàn)在把政策改好，流入人口多的城市得到更多資源了，自然也有意愿、有能力幫新市民解決難題，讓大家進(jìn)得來、留得下、過得穩(wěn)。

第二，讓資源配置更合理。

以前有些地方不管有沒有人來，盲目蓋樓、盲目造城，結(jié)果房子空著、商場閑著。可真正人多的城市，又沒地可用，房價高、上學(xué)看病不方便。

完善 “人地錢”掛鉤，人多的地方多給地、多給錢；人少的地方少占地、不瞎建，讓資源用在刀刃上。

第三，讓城鎮(zhèn)化真正圍著人轉(zhuǎn)。

現(xiàn)在的城市建設(shè)，早就不只是蓋高樓、擴(kuò)馬路那么簡單了，關(guān)鍵是要讓進(jìn)城的人能真正落下腳、扎下根。

完善“人地錢”掛鉤政策，就像是給地方政府發(fā)了一個清晰的信號：要把心思多放在“人”身上。

誰能讓外來打工者安心住，讓孩子有學(xué)上、讓全家有醫(yī)靠，誰就能得到更多的土地指標(biāo)和財政支持。這樣一來，城鎮(zhèn)化就不再是冷冰冰的數(shù)據(jù)，而是實(shí)實(shí)在在的人情味。

這項(xiàng)政策對農(nóng)民來說意味著什么？

不管你是打算進(jìn)城、正在城里打拼，還是留在農(nóng)村，都能從中受益。

對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民來說，這是融入城市的“定心丸”。

落戶更容易：城市為了拿到地和錢，會積極放寬落戶門檻，農(nóng)民工落戶的門檻會越來越低。

看病、孩子上學(xué)有保障：城市拿到了更多財政撥款，就有財力新建公辦學(xué)校、擴(kuò)建醫(yī)院，逐步解決隨遷子女在父母工作地參加高考、異地就醫(yī)報銷等老大難問題。

以后，你在城里打工，孩子在城里上學(xué)，會變得越來越順暢。

對留在農(nóng)村的農(nóng)民來說，這是增收致富的“機(jī)會窗”。

土地流轉(zhuǎn)更順暢。進(jìn)城農(nóng)民因?yàn)樵诔鞘杏辛烁玫陌l(fā)展，他們可以放心地把土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶、合作社。

如此一來，將有大面積的閑置耕地待流轉(zhuǎn)。有能力的農(nóng)民可以承包土地，發(fā)展機(jī)械化耕種、搞規(guī)模種植；其他農(nóng)民也不用自己辛苦種地，坐著收租金、拿分紅，比零散種地強(qiáng)得多。

鄉(xiāng)村建設(shè)更給力。城市發(fā)展好了，會反哺農(nóng)村，政策會引導(dǎo)資源向中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)村傾斜，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，留在農(nóng)村的農(nóng)民也能享受到更好的教育、醫(yī)療條件。

“人地錢”掛鉤政策看著是政府層面的宏觀調(diào)控，其實(shí)每一項(xiàng)完善都直接關(guān)系到咱們農(nóng)民的切身利益。

隨著政策進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)之間的鴻溝會越來越小，不管是進(jìn)城還是留村，咱們農(nóng)民的日子都會越過越紅火！

關(guān)于政府工作報告

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監(jiān)制：杜娟 編輯：胡聰