2026年全國兩會期間，人工智能再次成為"高頻詞"。司法部部長賀榮在"部長通道"上明確表示，國家將加快研究人工智能、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域立法。這一表態(tài)不僅回應(yīng)了社會各界對AI發(fā)展的關(guān)切，更為人工智能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展劃定了法治軌道。在AI技術(shù)日新月異的今天，加快立法進程已成為時代之需、發(fā)展之要。

立法路徑清晰：統(tǒng)籌發(fā)展與安全

人工智能正在深刻改變著人類社會的生產(chǎn)生活方式。從智能制造到智慧醫(yī)療，從自動駕駛到智能教育，AI技術(shù)的應(yīng)用場景日益豐富。然而，技術(shù)進步的同時也帶來了前所未有的法律挑戰(zhàn)：生成內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)歸屬如何界定？智能設(shè)備造成侵權(quán)責任誰來承擔？算法是否存在歧視？數(shù)據(jù)安全與個人隱私如何保護？這些問題的存在，迫切需要法律制度予以回應(yīng)。

回顧2025年，市場監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局等八部門印發(fā)《"人工智能+制造"專項行動實施意見》，提出攻關(guān)深度合成鑒偽、工業(yè)模型算法安全防護、訓(xùn)練數(shù)據(jù)保護等關(guān)鍵技術(shù)。2026年，政府工作報告首次提出"打造智能經(jīng)濟新形態(tài)"，深化拓展"人工智能+"，促進新一代智能終端和智能體加快推廣。這些政策信號表明，我國對AI發(fā)展的重視程度已提升到前所未有的高度，而立法正是將政策紅利轉(zhuǎn)化為制度保障的關(guān)鍵一環(huán)。

立法意義深遠：賦能治理現(xiàn)代化

加快人工智能立法，并非簡單套用傳統(tǒng)法律框架，而是要在創(chuàng)新發(fā)展與安全可控之間尋求平衡。一方面，立法要為技術(shù)創(chuàng)新預(yù)留空間，避免過度干預(yù)扼殺產(chǎn)業(yè)活力；另一方面，要建立風險防控機制，確保技術(shù)應(yīng)用始終服務(wù)于人類福祉。

據(jù)司法部透露，今年將加快研究人工智能立法，修訂道路交通安全法、制定空域管理條例等。這意味著AI立法將采取"分領(lǐng)域、分層次"的推進策略：在自動駕駛等直接涉及人身安全的領(lǐng)域先行立法，在生成式AI等新興領(lǐng)域則采取研究先行、試點跟進的穩(wěn)妥做法。這種立法思路既體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，也彰顯了務(wù)實精神。

結(jié)語

人工智能立法的加快推進，不僅是技術(shù)治理的必然要求，更是國家治理體系現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。從全球視角來看，各國都在探索AI治理之道。我國作為人工智能大國，擁有全球最多的AI專利申請量，在技術(shù)應(yīng)用方面走在前列，有責任也有能力為全球AI治理貢獻中國方案。

科技是發(fā)展的利器，也可能成為風險的源頭。加快人工智能立法，是時候也是必需。我們期待著，在法治的護航下，人工智能能夠更好地造福人類社會，讓"科技向善"的理念真正落地生根。（作者：黃家苑）