昔日租戶“來了就走”，如今主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)小區(qū)花園改造；曾因充電樁“搶破頭”，如今手機(jī)一刷輕松充；曾經(jīng)屋頂漏水問題多年無法解決，如今每月都有聯(lián)合接待日及時(shí)回應(yīng)居民訴求......新江灣城街道尚景園居民區(qū)通過黨建引領(lǐng)、多方協(xié)同，成功破解公租房小區(qū)治理中的“流動(dòng)性困境”，讓“四海一家”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“以前一下雨，居民家里就得擺盆接水，現(xiàn)在屋頂修好了，大家心里也踏實(shí)了。”家住尚景園小區(qū)居民臧其惠，望著不久前剛剛完成修繕的屋面，語氣中透著成就感。就在今年1月，困擾這個(gè)公租房小區(qū)多年的屋頂漏水問題，終于畫上了句號。

位于國權(quán)北路1450弄的尚景園居民區(qū)，是上海市首批市級籌措公租房小區(qū)，常住人口約5000人。小區(qū)居民來自五湖四海，多為來滬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的年輕人和高校教職工。出租戶頻繁更替，“來了就住、走了就搬”成為常態(tài)，居民對社區(qū)缺乏情感聯(lián)結(jié)，參與治理的積極性普遍不高；產(chǎn)權(quán)方、運(yùn)營方、物業(yè)公司多頭管理，缺乏有效協(xié)同機(jī)制致使服務(wù)斷層；年輕住戶主導(dǎo)的社區(qū)里，充電樁、便捷通勤等多元需求與傳統(tǒng)物業(yè)單一服務(wù)模式嚴(yán)重錯(cuò)位。

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從“漏水無人管”到“施工聽民聲”

去年9月，擱置多年的小區(qū)屋面防水整體改造啟動(dòng)在即，如何最大程度保障居民的正常生活？面對涉及多方權(quán)責(zé)的“硬骨頭”，居民區(qū)黨組織沒有繞道走，啟動(dòng)由街道牽頭，業(yè)主方、管理方、居委會(huì)、居民代表、職能部門參與的“五位一體”聯(lián)席會(huì)議，從根源上破解跨主體協(xié)調(diào)難題。

“每周五開協(xié)調(diào)會(huì)，施工方、物業(yè)、產(chǎn)權(quán)方、運(yùn)營方、居民監(jiān)督員，一個(gè)都不少。”于曉林回憶，為了不影響居民休息，會(huì)議敲定的施工時(shí)間表細(xì)致到“雙休日、節(jié)假日、中午不施工，工作日8點(diǎn)以后才動(dòng)工”。

施工期間，有居家辦公的居民反映噪音影響其正常工作，居委會(huì)二話不說騰出活動(dòng)室給居民日常使用；吊裝建筑垃圾時(shí)，要求施工方安全員必須現(xiàn)場監(jiān)管，做好居民的安全提醒工作；屋頂修到一半突降大雨，居民家里的臨時(shí)滲水問題立即響應(yīng)。“哪怕是修屋頂，也要把居民的飯桌、書桌放在心上?！庇跁粤终f。

居民監(jiān)督員代表臧其惠全程參與了這場“拉鋸”與“磨合”：“這種協(xié)調(diào)機(jī)制，是真的做到了從我們居民的角度來考慮問題?！?/p>

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“定制公交”終結(jié)單車混戰(zhàn)，

小哥驛站暖了人心

屋頂修繕只是尚景園治理創(chuàng)新的一個(gè)縮影。居民區(qū)黨組織打破管理主體間的壁壘，建立“三級協(xié)商”機(jī)制，讓物業(yè)治理從“各自為戰(zhàn)”變?yōu)椤巴虬l(fā)力”。

聚焦充電樁不足、樓道堆物等居民急難愁盼的“小事”，推行“黨組織牽頭+居委物業(yè)聯(lián)動(dòng)”快速響應(yīng)模式，通過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公實(shí)現(xiàn)高效解決。為解決充電樁保有量不足問題，黨組織聯(lián)合物業(yè)有序完成需求摸排、方案制定、場地施工等流程。針對垃圾分類、文明養(yǎng)寵等共性“難事”，搭建議事廳平臺(tái)，組織居民代表、物業(yè)、管理方開展專題討論，形成“問題清單—協(xié)商方案—落地反饋”閉環(huán)。

針對居民反映強(qiáng)烈的出行“最后一公里”難題，居民區(qū)黨組織聯(lián)合國權(quán)北路街區(qū)黨支部，主動(dòng)對接“黨建共同體”成員單位巴士一公司三車隊(duì)黨支部，開啟了一場“定制公交攻堅(jiān)行動(dòng)”。

黨員志愿者“日行2萬步”，地毯式走訪收集400余份問卷，精準(zhǔn)掌握通勤時(shí)間與目的地。如今，3條高峰時(shí)段“點(diǎn)對點(diǎn)”定制公交線路穿梭于小區(qū)與地鐵站、灣谷科技園之間，徹底終結(jié)了曾經(jīng)“共享單車爭奪戰(zhàn)”的亂象。

年輕人有了通勤專線，新就業(yè)群體也有了歇腳處。外賣小哥、戶外職工被請進(jìn)“小哥驛站”，礦泉水、創(chuàng)可貼、休憩空間全年免費(fèi)。

3

《小尚公約》讓租戶變“主人”

歸屬感從何而來？尚景園的答案是：讓居民自己說了算。

從環(huán)境衛(wèi)生到鄰里相處，6大類20條《小尚公約》由居民討論、投票表決產(chǎn)生。公約之下，衍生出“閑置銀行”“智慧貓屋”“樓道微更新”等自治項(xiàng)目。流浪貓有了管控，閑置物品有了流轉(zhuǎn)空間，樓道堆物也悄然消失。

“最近，我們這里有位自云南的居民，十分熱愛園藝，主動(dòng)提出要把小區(qū)中央荒廢的綠化帶改造升級，讓它一年四季都有花開?！庇跁粤滞嘎?，這份由熱心居民自己設(shè)計(jì)草案已進(jìn)入審核階段。

去年12月起，尚景園還將推出每月第一周周四的“聯(lián)合接待日”——由尚景園居委會(huì)、尚景園物業(yè)服務(wù)中心以及楊浦公租新江灣城尚景園管理中心三方坐鎮(zhèn)，現(xiàn)場回應(yīng)居民訴求。衛(wèi)生間墻面潮濕發(fā)霉、廣場舞擾民、鄰里糾紛……許多“想解決卻沒處說”的事，在這個(gè)平臺(tái)上找到了出口。

4

“租賃社區(qū)”也要有“守則”

據(jù)悉，尚景園接下來將重點(diǎn)推動(dòng)“新江灣街道租賃社區(qū)住戶守則”的落地，進(jìn)一步探索公租房社區(qū)的規(guī)范化、契約化治理。“公租房不是‘過渡房’，租戶也不是‘過客’。我們希望用黨建引領(lǐng)這根‘紅色針’，繡出公租房小區(qū)的治理樣本。”于曉林說。

從“三重難”到“一家親”，尚景園的故事證明，即便是在流動(dòng)性很大的公租房小區(qū)，只要治理有溫度、協(xié)商有機(jī)制、參與有平臺(tái)，“他鄉(xiāng)”亦能變“故鄉(xiāng)”。

文字：毛信慧

圖片：毛信慧

編輯：奚宇軒

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