春日的南安，走進(jìn)各個(gè)“黨建+”鄰里中心，一幅幅溫馨的民生畫卷徐徐展開：新華社區(qū)“黨建+”鄰里中心的長者食堂里，老人們圍坐一桌享用熱乎的免費(fèi)午餐，志愿者貼心添茶遞水；埕邊村“黨建+”鄰里中心的“周末課堂”上，孩子們?cè)谥驹刚叩妮o導(dǎo)下認(rèn)真寫作業(yè)，課間休息歡聲笑語不斷；在濱海社區(qū)社企融合型“黨建+”鄰里中心里，企業(yè)職工正在辦理社保咨詢，一旁的暖新驛站中，快遞小哥喝著熱水稍作休憩......

近年來，南安市以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，錨定“黨組織在鄰里共建、難題在鄰里共解、服務(wù)在鄰里共享”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)227個(gè)“黨建+”鄰里中心全域覆蓋，總面積超20萬平方米。一個(gè)個(gè)建在群眾家門口的“黨建+”鄰里中心，成為集便民服務(wù)、文化休閑、民生保障于一體的“幸福港灣”。

黨建領(lǐng)航 織密基層治理組織網(wǎng)

南安市把黨建引領(lǐng)貫穿“黨建+”鄰里中心建設(shè)運(yùn)營全過程，以組織體系建設(shè)為核心，筑牢基層治理“主心骨”，建立市四套班子掛鉤聯(lián)系、鎮(zhèn)街主抓落實(shí)、村（社區(qū)）具體運(yùn)營的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)協(xié)調(diào)解決陣地建設(shè)、資源整合等難題175項(xiàng)，形成上下貫通、層層落實(shí)的責(zé)任鏈條。

“每周三的黨員干部接待日，有問題來這里說，總能得到及時(shí)回應(yīng)?！币晃徽趯で筻徖锩芗m紛化解的山美村村民說道。據(jù)了解南安市各“黨建+”鄰里中心嚴(yán)格落實(shí)“黨員干部接待日”“在職黨員回家”等制度，2025年來累計(jì)開展接待活動(dòng)1868場(chǎng)次，發(fā)動(dòng)8698名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到“黨建+”鄰里中心報(bào)到服務(wù)，累計(jì)化解矛盾糾紛1365件，開展聯(lián)合志愿服務(wù)385場(chǎng)次，讓黨員身影活躍在基層服務(wù)一線。

為建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，南安建立星級(jí)“黨建+”鄰里中心黨建指導(dǎo)員選派制度，選派62名政治素質(zhì)高、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的退休黨員干部擔(dān)任指導(dǎo)員，重點(diǎn)指導(dǎo)日常運(yùn)營、黨組織建設(shè)和區(qū)域黨建聯(lián)建工作，培育出“鼎誠心?先鋒行”“銀河厝邊，睦鄰‘益’家”等12個(gè)特色黨建品牌。同時(shí)，組建78支黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，深入“黨建+”鄰里中心開展各類服務(wù)351場(chǎng)次，讓紅色力量成為基層服務(wù)的主力軍。

“在空間布局上，我們創(chuàng)新‘盤活存量+適度新建’模式，統(tǒng)籌利用老舊建筑、閑置場(chǎng)所升級(jí)改造僑賢文化活動(dòng)中心、家風(fēng)家訓(xùn)館等特色陣地，同步新建美林社區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化‘黨建+’鄰里中心，創(chuàng)新‘一心多點(diǎn)’‘社企融合’等布局模式。其中，濱海社區(qū)‘黨建+’鄰里中心輻射周邊百余家企業(yè)，服務(wù)園區(qū)職工超萬人，實(shí)現(xiàn)服務(wù)半徑最大化，一張覆蓋城鄉(xiāng)、輻射全域的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已然成型。”南安市委組織部組織科負(fù)責(zé)人表示。

精準(zhǔn)服務(wù) 打造家門口的幸福驛站

“老人吃飯有人管，孩子放學(xué)有人帶，看病辦事不用跑遠(yuǎn)路，鄰里中心真是辦到了我們心坎里！”談起“黨建+”鄰里中心的變化，滿山紅村村民蔡亞超贊不絕口。南安市始終聚焦群眾急難愁盼，以“六有”功能為核心，細(xì)化服務(wù)清單、創(chuàng)新服務(wù)模式，讓“黨建+”鄰里中心成為群眾離不開的“幸?？可健?。針對(duì)“一老一小”重點(diǎn)群體，南安各“黨建+”鄰里中心共建成長者食堂、日間照料室185個(gè)，新建托幼陣地、兒童之家等活動(dòng)場(chǎng)所超5000平方米。四黃村“黨建+”鄰里中心為70周歲以上老人提供免費(fèi)餐食及專車接送服務(wù)，年服務(wù)老年人8萬余人次；成竹村“黨建+”鄰里中心實(shí)施“竹苗計(jì)劃”，打造的“四點(diǎn)半課堂”，年服務(wù)兒童超2萬人次，有效破解“一老一小”照護(hù)難題。圍繞群眾就醫(yī)需求，全市升級(jí)村級(jí)衛(wèi)生室52個(gè)、新建健康小屋78處，為2.3萬特殊群體建立健康檔案?！拔覀兇宓摹h建+’鄰里中心每月都會(huì)邀請(qǐng)醫(yī)療專家開展免費(fèi)義診，年惠及群眾3000余人次，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)?！鄙蕉妩h委書記陳偉治說。

便民服務(wù)提質(zhì)增效，“一站式”體驗(yàn)讓群眾少跑腿。南安深化市直機(jī)關(guān)與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，下沉“就業(yè)援助”、醫(yī)保代辦等131項(xiàng)便民服務(wù)，落實(shí)補(bǔ)助資金385萬元。明新村“黨建+”鄰里中心打造“一站式”便民服務(wù)大廳，4個(gè)輪值窗口提供20余項(xiàng)高頻服務(wù)，月均辦件量250余件；帽山社區(qū)“黨建+”鄰里中心搭建線上線下議事陣地，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“少跑路、不跑路”。同時(shí)，全市依托“黨建+”鄰里中心建設(shè)178個(gè)暖新驛站，為快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等新就業(yè)群體提供休憩、充電、飲水等暖心服務(wù)，讓城市新群體感受城市溫度。

以文化人聚民心，睦鄰氛圍愈發(fā)濃厚。南安市深挖本土文化底蘊(yùn)，新建打造黨建文化長廊、傳習(xí)所、百姓書房等文化陣地42處，新組建南音社、管弦樂團(tuán)、廣場(chǎng)舞隊(duì)等本土文化隊(duì)伍56支，全市各“黨建+”鄰里中心年均開展文體、科普、政策宣講等活動(dòng)3000余場(chǎng)，參與群眾超50萬人次。詩南村“黨建+”鄰里中心連續(xù)舉辦8屆水鄉(xiāng)音樂節(jié)，2025年成功承辦全國秋季“村晚”，線上線下關(guān)注超百萬人次，讓本土文化在鄰里間綻放光彩，也讓鄰里關(guān)系在文化活動(dòng)中愈發(fā)融洽。

創(chuàng)新賦能 激活基層發(fā)展新動(dòng)能

建得好更要管得好、用得好。南安市著眼于‘黨建+’鄰里中心長效運(yùn)營，在做實(shí)‘六有’核心功能基礎(chǔ)上，拓展‘X’特色功能，通過創(chuàng)新運(yùn)營模式、健全管理機(jī)制、推動(dòng)多元融合，讓‘黨建+’鄰里中心持續(xù)煥發(fā)活力。

多元投入機(jī)制為“黨建+”鄰里中心建設(shè)保駕護(hù)航。南安市建立“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村配套、社會(huì)參與”的投入模式，將“黨建+”鄰里中心建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，給予新建點(diǎn)位10萬元啟動(dòng)資金，2025年下?lián)軉?dòng)資金620萬元、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金915萬元。同時(shí)，探索“公益性扶持+市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，引入第三方機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村能人參與運(yùn)營，鼓勵(lì)群眾將移風(fēng)易俗節(jié)省資金投入建設(shè)，竹口村“黨建+”鄰里中心近年來累計(jì)收到群眾捐贈(zèng)折合人民幣近500萬元，形成全民共建的良好氛圍。此外，南安完善星級(jí)管理機(jī)制，將“黨建+”鄰里中心建設(shè)運(yùn)營納入各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容和“和諧村（社區(qū)）”創(chuàng)建內(nèi)容，目前全市共有泉州星級(jí)“黨建+”鄰里中心33個(gè)、南安星級(jí)107個(gè)。

文化廣場(chǎng)上村民悠閑散步，鄰里中心里傳來陣陣討論聲，“有事好協(xié)商鄰里茶話室”內(nèi)調(diào)解正在進(jìn)行……“吾日三省吾身”的古訓(xùn)，在省身村煥發(fā)出新的時(shí)代光彩。省身村“黨建+”鄰里中心深挖“習(xí)、忠、信、孝、和”五元文化，推行鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制，村民參與率達(dá)95%以上，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%，打造“黨建+無訟”治理樣板。“一村一品、一社一特”的發(fā)展格局讓鄰里中心各有特色，南安市結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，因地制宜拓展產(chǎn)業(yè)振興、文化傳承、法治服務(wù)等“X”功能。銀河新城社區(qū)“黨建+”鄰里中心推行“五鄰”工作法，打造“逢十說法”普法品牌，讓法治理念深入人心。

以“黨建+”鄰里中心為紐帶，南安推動(dòng)基層治理與鄉(xiāng)村振興深度融合，實(shí)現(xiàn)治理效能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙提升。院前村“黨建+”鄰里中心主動(dòng)服務(wù)芯谷園區(qū)，推動(dòng)村企共建、產(chǎn)城融合，近年來累計(jì)村集體收入超千萬元；燎原村“黨建+”鄰里中心依托動(dòng)車站區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成立旅游發(fā)展專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近2000萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入150.24萬元，讓“黨建+”鄰里中心成為鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn)。

從“建陣地”到“優(yōu)服務(wù)”，從“強(qiáng)治理”到“促發(fā)展”，南安市227個(gè)“黨建+”鄰里中心正以黨建為筆，以民生為墨，在基層治理的畫卷上描繪出幸福和諧的美好圖景，“黨建+”鄰里中心正在成為基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地、服務(wù)群眾的溫馨港灣，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（中國日?qǐng)?bào)福建記者站 編輯：胡美東）

來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)