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從“源頭”說起

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  新華社北京3月12日電 3月12日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《從“源頭”說起》的報道。

  一座村莊的覺醒,一群人的堅持,匯入一個大國的法治進(jìn)程。

  3月的北京,春意初萌。人民大會堂里,生態(tài)環(huán)境法典草案提請十四屆全國人大四次會議審議。

  3月8日上午,安徽代表團(tuán)分組審議現(xiàn)場氣氛熱烈,其中兩位代表的發(fā)言引起了記者關(guān)注。他們一個來自山里,一個長期守在江邊。

  “我們那里山上有亞洲黑熊,河里有娃娃魚!”說話的是李發(fā)權(quán),黃山市休寧縣鶴城鄉(xiāng)新安源村黨總支書記、村委會主任。他的家鄉(xiāng),是新安江的源頭。

  一江碧水出新安。新安江發(fā)源于黃山六股尖,奔流數(shù)百公里匯入千島湖。新安源村就是六股尖所在地。

  這里山深、路遠(yuǎn)、地薄。430多戶人家,祖祖輩輩的生計都拴在當(dāng)?shù)氐纳搅掷,“上山一把斧,下山一百五”曾是幾代人砍柴賣木的生活寫照?擅酚昙竟(jié)一來,水土流失嚴(yán)重,愈發(fā)頻繁的泥石流讓新安江源頭岌岌可危。村里人意識到,不能再砍樹了。

  從砍樹,到保林,再到栽樹,這不僅是生計方式的轉(zhuǎn)變,更是一場觀念的覺醒。2004年,已擔(dān)任村支書的李發(fā)權(quán)帶頭辦起有機(jī)茶廠,將“禁用除草劑和農(nóng)藥”寫入村規(guī)民約。很快,茶廠火了,鄉(xiāng)親們的腰包鼓了?衫畎l(fā)權(quán)卻心事重重:茶廠和岸邊旱廁的污水都排進(jìn)了江里。

  “這樣下去可不成!彼菹滦模瑳Q定帶頭拆掉江邊的茶廠。村民的議論像炸了鍋:“剛過上好日子,折騰啥?”李發(fā)權(quán)只說了一句:“生態(tài)好了,還怕沒飯吃?”在他的帶動下,村民們開始拆除自家旱廁和無功能棚。但最難改的是村民往河里丟垃圾的習(xí)慣。不過只要看到有人丟,村里志愿者就跟著撿。撿著撿著,亂扔的人少了,守護(hù)的人多了。

  2012年,國家啟動新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點。有了“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”的真金白銀支持,村民們心氣兒更高了。村里成立了黃山市第一支護(hù)河隊,黨員帶頭認(rèn)養(yǎng)了村頭一百多棵古樹,護(hù)河隊的頭燈照亮深夜的河道。

  茶葉也沾了生態(tài)的光。新安源銀毫打響了有機(jī)牌,2400畝茶園八成通過歐盟有機(jī)認(rèn)證,產(chǎn)出的高山鮮葉最高賣到220元一斤,這幾年,村民僅靠茶葉就可實現(xiàn)人均年收入超5000元。

  旅游也跟著火起來,村里民宿就開了10家。會后,李發(fā)權(quán)向記者展示手機(jī)里的視頻,只見六股尖瀑布銀亮的水流飛瀉而下,水聲擊中深潭,清越如琴,“遠(yuǎn)方客人來了,第一站就要到新安江源頭看看!”

  幾年前,李發(fā)權(quán)想要帶著村民種香榧,可香榧樹五到八年才掛果。他怕鄉(xiāng)親們等不及,可村民們說:“書記,咱現(xiàn)在做的事,不要‘圖一時’,而要‘謀幾世’!

  這句話,讓李發(fā)權(quán)心頭一熱。

  2023年,安徽、浙江兩省簽署《共同建設(shè)新安江——千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)協(xié)議》,標(biāo)志著全國首個跨省流域生態(tài)補(bǔ)償正式邁向2.0時代。

  2025年,李發(fā)權(quán)建議加快推進(jìn)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例立法。今年全國兩會,他又建議將垃圾分類納入皖浙兩省生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。他說,生態(tài)環(huán)境法典為一江清水永續(xù)東流、為跨省共治久久為功,打下最堅實的法治保障。

  “收了一盒子廢電池不知道應(yīng)該送到哪里去,法典草案中竟然有了答案!蓖惶斓男〗M會議上,安徽省東至縣新時代文明實踐服務(wù)中心主任丁德芬的發(fā)言也引起記者好奇。

  從會后的采訪中記者得知,在東至縣綿延80多公里的長江岸線上,這位東至縣公益志愿者協(xié)會會長用腳步丈量了近20年。一個非環(huán)保專業(yè)人士,為何堅持這么多年做環(huán)保公益?

  丁德芬只說,她記得兩個畫面。

  第一次是當(dāng)年牽著6歲女兒的手踏上長江堤岸做環(huán)保公益。江風(fēng)裹挾著零星的塑料袋掠過蘆葦蕩,漁民撒網(wǎng)的身影在江面若隱若現(xiàn)。那時的江豚,只存在于老輩人“江豬游水”的模糊描述里。

  第二次是2023年11月初。她帶領(lǐng)志愿者在江堤清理垃圾,江面突然掀起一串浪花,三四頭江豚破浪而行,劃出優(yōu)雅的弧線。“江豚!江豚!”志愿者隊伍瞬間沸騰。是的,歷經(jīng)守護(hù)與期盼,那抹長江的微笑又回來了。

  “你知道嗎,雪后的升金湖,美到讓你無法想象!闭f著說著,丁德芬的眼睛突然亮起來,漾出孩子般的光彩。手機(jī)里,一場冰雪過后的國家級自然保護(hù)區(qū)升金湖的濕地灘涂上,上百只候鳥振翅欲飛,雪白的羽翼攪動藍(lán)綠的湖水,宛如翻涌的浪花。

  從最初的三五人,到如今的五六百人,東至縣公益志愿者協(xié)會的隊伍還在不斷壯大。2023年,丁德芬獲得全國百名最美生態(tài)環(huán)境志愿者榮譽(yù)稱號。

  “走著走著人就多了起來,做著做著就成了習(xí)慣。”她一邊整理手邊的資料,一邊把生態(tài)環(huán)境法典草案放進(jìn)隨身的包里,“這個要放在手邊,回家的高鐵上,能再細(xì)細(xì)翻一翻!

  從新安江源頭,到長江之濱,李發(fā)權(quán)的“源頭責(zé)任”,丁德芬的“公益初心”,看似微小,卻折射出生態(tài)理念的深刻變遷。從“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”,從政府主導(dǎo)到全民參與,生態(tài)環(huán)保的理念正深刻融入日常、化為行動,在神州大地落地生根。

  這種變化,被寫進(jìn)了生態(tài)環(huán)境法典之中。十四屆全國人大四次會議新聞發(fā)布會上,發(fā)言人介紹:“這部法典的編纂,不是簡單的法律匯編,也不是完全的新立新定,而是對現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機(jī)制和規(guī)則規(guī)范的系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。”

  源頭的一滴水,最終匯入大海。生態(tài)環(huán)境法典的誕生,源于千千萬萬個“李發(fā)權(quán)”和“丁德芬”的實踐,源于一個國家對人與自然關(guān)系的深刻思考。

  當(dāng)法治的力量與社會的自覺相遇,當(dāng)“圖一時”變成“謀幾世”,我們有理由相信,這條從源頭出發(fā)的路,前程遠(yuǎn)大,風(fēng)光正好。

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