2026年全國兩會期間，“十五五”規(guī)劃(2026-2030)成為核心議題之一，作為一份銜接“十四五”良好開局與2035年遠景目標的關(guān)鍵五年規(guī)劃，這份綱要所透露的項目無疑將是重點推進的對象。

近日，隨著提交十四屆全國人大四次會議審議的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》陸續(xù)釋出信息，陜西兩大高鐵項目已經(jīng)進入“十五五”時期要建設(shè)的重大工程項目之列。

根據(jù)央視新聞微信公眾號制圖顯示，“十五五”期間要建設(shè)的高鐵主通道項目中包括：包(銀)海通道包頭經(jīng)鄂爾多斯至榆林高鐵和湛江至?？诳绾］喍杉跋嚓P(guān)線路、青銀通道太原至綏德高鐵。

來源：央視新聞

Shaan

xi

包鄂榆高鐵

已提出計劃今年開工

包（銀）海通道是國家高速鐵路網(wǎng)“八橫八縱”主通道之一，在《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，包（銀）海通道走向為：

包頭-延安-西安-重慶-貴陽-南寧-湛江-海口（三亞）高速鐵路，包括銀川-西安以及海南環(huán)島高速鐵路。

目前包（銀）海通道主線僅余最北段的包頭經(jīng)鄂爾多斯至榆林和最南段的湛江至?？谶€未開工，此次這兩條線路都列入“十五五”規(guī)劃之中，也意味著桎梏線路的前期審批問題得到了重要支持，開工或許并不遙遠。

而包鄂榆高鐵的經(jīng)歷也頗為坎坷。

包（銀）海通道西安以北段原計劃分“西延+延榆+榆鄂+鄂包”4段建設(shè)，后因國家鐵路建設(shè)計劃調(diào)整，延安至榆林段與榆林至鄂爾多斯段合并成了一個項目（即延榆鄂高鐵）。

但在2023年時，陜西省內(nèi)的延榆段再次被安排優(yōu)先啟動建設(shè)，跨省的榆鄂段再次暫緩，與包鄂段打包成一個項目后重新勘察設(shè)計、審查和報批。

而這條包鄂榆高鐵，線路起自包頭市包頭東站，途經(jīng)鄂爾多斯市，終至陜西省榆林市榆林南站，項目全長277公里，總投資約405億元。

而在今年，還處于前期階段的包鄂榆高鐵已經(jīng)頻頻傳出加速推進的信號了。

公開報道顯示，2月10日陜西省發(fā)展改革委與來訪的內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳就推進包鄂榆高鐵前期工作進行座談交流。

交談中，內(nèi)蒙古交通廳介紹了自治區(qū)交通運輸總體情況和包鄂榆高鐵內(nèi)蒙古段前期工作進展，并希望兩省區(qū)達成共識，同向發(fā)力，促進項目早日開工建設(shè)。

而陜西發(fā)改委也表示一直在積極推進包鄂榆高鐵盡快開工建設(shè)，目前各項前期工作正在穩(wěn)步有序推進，下一步將加強聯(lián)系、暢通溝通……加快各項前期手續(xù)辦理，推動項目早日開工建設(shè)。

可見，陜蒙兩地達成了推進項目早日開工建設(shè)的共識和目標。

而在此之前，我們關(guān)注到，1月14日召開的2026年內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸工作會議，提出了今年將開工建設(shè)包鄂榆高鐵。

該條線路建成后，將實現(xiàn)呼包鄂榆城市間1小時快速城際圈，與延榆高鐵、西延高鐵銜接后，包西高鐵全線貫通，西安至包頭的高鐵運行時間將壓縮至約3.5小時，較現(xiàn)有包西普速鐵路縮短6小時，極大提升區(qū)域內(nèi)的交通效率，方便居民出行和商務(wù)往來。

實現(xiàn)人員、物資、信息的加速流動，對補齊蒙西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，榆林打造2小時鐵路出行圈，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和經(jīng)濟一體化發(fā)展意義重大。例如，鄂爾多斯的能源產(chǎn)業(yè)可與包頭的裝備制造、榆林的能源產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動，推動“能源+制造+物流”產(chǎn)業(yè)鏈集群的形成。

包鄂榆高鐵的建設(shè)，也對西安繼續(xù)北上，通過高鐵聯(lián)通西北更多城市，發(fā)揮西安作為西北“橋頭堡”的更多互通與帶動作用。

Shaan

xi

太綏高鐵或將成為

陜西新謀劃高鐵最先開工項目

青銀通道太原至綏德高鐵我們已經(jīng)關(guān)注頗久，是接續(xù)陜西下一輪高鐵建設(shè)的重要項目之一，可能也是將最先開工的項目。

由于太綏高鐵此前有著線路之爭，陜西和山西兩方對于項目的推進也處于不同階段，直至去年新建太原至綏德鐵路（山西段）和（陜西段）的用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見書服務(wù)招標公告都已開始，意味著線路在達成共識之后，將加速進程。

因此陜西對太綏高鐵的推進有了明顯表態(tài)。

去年12月底發(fā)布的《中共陜西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》在“19.構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”中，明確提出要“推動綏德—太原高鐵開工建設(shè)”。

而2026年陜西省交通運輸工作會議傳遞的信息中表示，陜西今年將協(xié)調(diào)加快綏德至太原高鐵建設(shè)準備。

陜山兩省達成共識，如今又列入國家“十五五”規(guī)劃之中，這意味著綏太高鐵有望在“十五五”期間開工。

太綏高鐵是青銀通道的組成部分，正線位于山西省中西部和陜西省北部，總體呈東西走向。線路東起既有太原南站，途徑山西省太原市、呂梁市，跨越黃河后至陜西省榆林市綏德縣，引入在建延榆高鐵綏德西站。

根據(jù)預(yù)可研推薦方案，山西省境內(nèi)新建線路全長約314公里，其中正線全長約251公里（陽曲西至省界），聯(lián)絡(luò)線長度約63公里。陜西段正線長53.8公里，綏德地區(qū)聯(lián)絡(luò)線長13.5公里。

待太綏高鐵建成后，將解決諸多遺留下來的交通堵點、斷點。

目前，青銀通道太原以西為利用既有太中銀鐵路，是重要的煤運通道，客運能力受限。太綏高鐵建設(shè)將徹底打通青銀通道“中段斷點”，經(jīng)綏德接入延榆高鐵后，北京-太原-延安-西安的新通道也將形成。

同時該線路通過連接京昆、呼南、包海三大國家級高鐵通道，進一步優(yōu)化華北、西北與京津冀地區(qū)的快速聯(lián)系，促進晉陜兩省經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。能顯著改善革命老區(qū)交通運輸條件，強化區(qū)域間經(jīng)濟合作與交流，還能大力推動紅色旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，為革命老區(qū)的振興發(fā)展注入強大動力。

并且，太綏高鐵是山西“市市通”高鐵的最后一環(huán)，將解決呂梁是山西省唯一沒有開通或在建高鐵的地級市的尷尬境地。

而這條線路如今已經(jīng)進入前期落地流程，開工或許并不遙遠，亦能銜接未來陜西在建高鐵建成后留下的空白期。

編輯：解革

審核：Lyna

監(jiān)制：號稱嬉皮

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