來源：天津日報

位于西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)的天津南站車水馬龍，南站前廣場從功能優(yōu)化、環(huán)境改善、服務升級等方面煥新改造，以嶄新面貌迎接南來北往的旅客。

　　近日，天津市人民政府印發(fā)出臺了《關(guān)于推進“站產(chǎn)城”融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），立足樞紐優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市定位，謀劃構(gòu)建“站產(chǎn)城”一體化發(fā)展框架，為重點片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供遵循。3月9日，市政府新聞辦舉行政策吹風會，解讀《意見》。市發(fā)展改革委黨組書記梁軍在會上介紹了《意見》編制過程、主要考慮、主要內(nèi)容等方面情況。

　　推進“站產(chǎn)城”融合發(fā)展，是天津市貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、服務現(xiàn)代化首都都市圈和京津冀世界級城市群建設(shè)的重要舉措，也是我市優(yōu)化城市空間、提升樞紐效能、培育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　“《意見》編制堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、系統(tǒng)思維、開門問策，突出京津冀協(xié)同、市域統(tǒng)籌、‘站產(chǎn)城’一體的鮮明特點�！绷很娊榻B，《意見》編制主要把握了四方面原則。突出協(xié)同引領(lǐng)，以“站產(chǎn)城”融合為重要抓手，推動京津同城化、區(qū)域一體化深度發(fā)展，以一域高質(zhì)量發(fā)展服務區(qū)域協(xié)同發(fā)展大局。立足天津?qū)嶋H，根據(jù)各重點片區(qū)資源稟賦及功能定位，以高鐵站點為樞紐，統(tǒng)籌“站”“產(chǎn)”“城”三大要素，實施差異化發(fā)展策略，構(gòu)建可持續(xù)、可復制、可擴展的發(fā)展模式。注重提質(zhì)增效，聚焦盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，將“站產(chǎn)城”融合發(fā)展與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新深度結(jié)合，推動資源要素更高效配置、空間價值更充分釋放，走城市內(nèi)涵式發(fā)展路子。聚焦民生導向，在產(chǎn)業(yè)布局和片區(qū)建設(shè)中同步完善教育、醫(yī)療、商業(yè)服務等公共配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升群眾出行便利度和生活幸福感，讓融合發(fā)展成果惠及廣大市民。

　　《意見》堅持以站帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城聚人的發(fā)展模式，部署了六大方面18條重點任務。

　　一是加快重點片區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量編制全市“站產(chǎn)城”融合發(fā)展“十五五”規(guī)劃及空間布局專項規(guī)劃，科學謀劃天津西站、天津南站、濱海站、武清站、天津站、濱海機場站功能定位，構(gòu)建重點引領(lǐng)、梯次推進的“站產(chǎn)城”融合發(fā)展格局。

　　二是強化交通樞紐功能。提升天津南站、武清站、濱海機場站等重點站點樞紐能級；完善鐵路網(wǎng)絡布局；加大首都通勤圈鐵路客運、道路客運、出行配套服務等軟服務供給。

　　三是營造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。推進科創(chuàng)資源共建共享；引育創(chuàng)新主體爭取國家部委及央院央所央企科創(chuàng)項目布局；發(fā)揮天津南站樞紐優(yōu)勢及引流輻射作用，支撐服務重點科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)。

　　四是增強適配產(chǎn)業(yè)支撐。因地制宜，差異化引育壯大主導產(chǎn)業(yè)，深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局；提升生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展能級，加快發(fā)展科技金融、數(shù)字金融、綠色金融等新業(yè)態(tài)；圍繞數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、研發(fā)設(shè)計、醫(yī)療康養(yǎng)等打造特色主題園區(qū)。

　　五是建設(shè)舒適宜居城市。推動站點周邊存量資源盤活，打造復合型業(yè)態(tài)；推進職住協(xié)同，完善公共服務和綠色優(yōu)美生態(tài)空間供給；提高生活服務功能品質(zhì)，做強標志性商業(yè)綜合體，推進文商旅融合發(fā)展。

　　六是加強體制機制創(chuàng)新。積極推行以公共交通為導向的開發(fā)模式（TOD）；統(tǒng)籌用好市級支持政策，積極爭取國家政策和資金支持；研究推動“屬地管理+合作開發(fā)”模式，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、運營等建立一體化工作機制。

　　為進一步推進《意見》各項任務落地見效，我市將高標準編制“站產(chǎn)城”融合發(fā)展空間布局專項規(guī)劃，明晰開發(fā)邊界和建設(shè)時序，確�！耙粡埶{圖繪到底”。推動6個重點片區(qū)“一區(qū)一策、一站一策”制定出臺行動方案，明確階段性發(fā)展目標、主導產(chǎn)業(yè)方向、重點實施項目與推進路徑。建立協(xié)同機制，形成市區(qū)協(xié)同聯(lián)動、上下齊心共抓的格局，推動交通流量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增量和城市質(zhì)量。